福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。早在2000年，习近平总书记在福建工作期间就极具前瞻性地谋篇布局生态省建设，亲自谋划、亲自推动《福建生态省建设总体规划纲要》编制工作，为福建生态文明建设留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。“十四五”以来，习近平总书记两次莅临福建考察，多次作出重要讲话重要指示批示，殷切嘱咐全省上下接续努力，深化国家生态文明试验区建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，为福建持续深化生态省建设提供了根本遵循和行动指南。省委、省政府高度重视生态文明建设，大力推动生态省建设“十二五”“十三五”“十四五”规划编制和实施，扎实推进美丽福建建设。“十五五”时期，生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向的关键阶段，美丽中国蓝图全面铺开，必须一以贯之推进生态省建设，坚定不移做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者，以更高站位、更大力度深化生态省和国家生态文明试验区建设，加快打造美丽中国省域先行区，奋力谱写美丽中国建设福建篇章。

　　一、发展基础

　　“十四五”以来，福建降碳、减污、扩绿、增长协同推进，在地区生产总值连续跨越2个万亿元台阶、人均生产总值全国第4位的同时，绿色低碳转型持续深化，生态环境质量稳定优良、稳中有进。初步测算，全省单位GDP能耗强度仅为全国的三分之二左右，成为东部沿海电力绿色低碳结构最优省份；全省生态环境质量保持全国前列，主要污染物排放强度仅为全国平均水平的60%；森林覆盖率连续47年全国第一，习近平生态文明思想“厦门实践”成为美丽中国建设、人海和谐典范；光伏技术、储氢材料等技术全球先进、国内领先，省级以上绿色工厂工业产值超万亿；获批成为美丽中国省域先行区，国家生态文明试验区建设持续深化。

　　　二、编制依据及规划期

　　《福建省“十五五”生态省建设暨生态环境保护规划》（以下简称《规划》）以《福建省生态文明建设促进条例》和《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《深化生态省建设 打造美丽福建行动纲要（2021—2035年）》为依据，规划期限为2026—2030年。

　　三、主要考虑

　　　　《规划》以战略性、引领性、延续性为出发点，重点衔接细化省“十五五”《纲要》确定的生态文明建设领域主要目标和战略任务，延续深化“十四五”我省生态文明建设领域重点工作。主要遵循以下六个方面，一是围绕一个中心思想，注重把贯彻落实习近平总书记对福建生态文明建设的重要讲话重要指示精神、传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念重大实践等全面贯穿到规划目标、重点任务。二是突出一条主线，以碳达峰碳中和为牵引，将“双碳”要求深度融入生态省建设总体布局，系统推进降碳、减污、扩绿、增长协同发展。三是用好改革关键一招，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，延续自然资源产权制度改革等具有福建特色、已有制度成果的重点工作，进一步突出国家生态文明试验区改革试验田作用，推动有福之地越建越美，让绿水青山永远成为福建骄傲。四是注重依法规划，系统梳理落实生态环境法典、循环经济法、环境保护法等法律法规明确规定应纳入规划事项，明确美丽中国省域先行区建设、大力发展循环经济、深化污染防治攻坚等重点工作。五是注重衔接国家战略，衔接美丽中国建设“十五五”规划等上位专项规划，《碳达峰碳中和评价考核办法》《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》等国家最新文件，明确节能降碳重点工作及美丽福建建设重要指标、任务。六是注重“开门编规划”，结合“建言‘十五五’规划委员话良策”“我的新福建 我的‘十五五’建言献策活动”等，主动开展专题调研、部门和专家座谈、专家论证会等，广泛征集意见建议。同时，通过“十四五”和“十五五”相关主题新闻发布会、全国生态日福建活动等，集中宣传建设成效和建设思路，提升公众认同感和支持度。

　　四、主要目标

　　围绕高质量推进绿色转型、高效能治理生态环境、高品质提升人民生活和高水平建设国家生态文明试验区、打造美丽中国省域先行区等重点，明确绿色生产、绿色生态和绿色生活等三个方面26项指标。其中，延续“十四五”生态省专项规划14项指标（包括国家和省“十五五”《纲要》的5项绿色低碳约束性指标），对接国家和省内相关部署，新增生态质量指数等12项指标。

　　　五、重点任务

　　一是坚持“双碳”引领，积极稳妥推进和实现碳达峰。锚定碳达峰目标，从构建碳排放双控制度、加快打造新型能源体系、统筹推进碳市场体系建设和积极提升适应气候变化能力建设等4个方面明确12项重点工作，提出开展低碳零碳载体建设工程、生态碳汇能力提升工程等。

　　二是全面提质增效，加快经济社会发展绿色转型。坚持全面转型、协同转型、创新转型、安全转型，从加快产业绿色转型升级、全面实施节约战略和加快形成绿色生活方式等3个方面明确10项重点工作，提出开展产业绿色化建设工程、固体废物综合治理工程、绿色智慧生活方式建设工程等。

　　三是加强山海统筹，打造美丽中国省域先行区。围绕构建从山顶到海洋的保护治理大格局，从筑牢东南沿海生态屏障、深化污染防治攻坚、提升城乡美丽颜值、守牢美丽福建安全底线等4个方面明确13项重点工作，提出生态系统优化工程、生态环境治理提升工程、美丽城乡建设工程等。

　　四是开放共享共赢，深化绿色发展合作交流。围绕深化绿色低碳国际合作、打造两岸融合发展示范区绿色实践样板，从深入推进绿色发展开放合作、深化拓展海峡两岸绿色交流合作和建设生态文明国际交流传播窗口等3个方面明确7项重点工作，提出海峡两岸绿色融合发展工程、生态文明传播交流窗口建设工程等。

　　五是推进改革创新，深化国家生态文明试验区建设。围绕巩固和拓展生态文明建设制度优势，从完善生态文明治理体系、创新绿色发展政策机制和推进生态产品价值实现等3个方面明确10项重点工作，提出生态环境治理能力提升工程、生态产品价值实现工程等。

　　六是保障措施。提出坚持党的全面领导，强化组织协调、要素保障和宣传推广等，积极营造生态文明建设良好氛围。