一、出台背景

　　石化化工行业是国民经济支柱产业，也是我省支柱产业之一，具有产业规模大、上下游带动性强、技术进步活跃等特点，是制造业高质量发展的重要基础和组成部分，也是我省全方位推进高质量发展超越的重要产业支撑。为贯彻落实省委、省政府工作要求，由我委牵头起草《关于促进石化化工高质量发展 加快打造万亿支柱产业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　二、主要内容 

　　《实施意见》包括总体要求、发展重点产业链、政策举措和保障措施等四个部分。

　　（一）总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，按照高端化、智能化、绿色化、集聚化的发展要求，优化提升石化化工产业链，做优做强一批特色明显的化工园区，培育壮大一批具有国际竞争力的领军企业，培养壮大一支创新人才队伍，全力打造具有核心竞争力的产业集群，实现石化化工产业高质量发展目标。

　　到2025年，全省规上石化化工企业实现营业收入超万亿元，加快打造六大特色产业集群，力争营业收入超1000亿元的化工园区（集中区）达到4家，营业收入超100亿元的化工园区（集中区）达到8家左右，营业收入超100亿元的企业达到15家左右。同时，石化化工产业布局结构不断优化，创新能力显著提升，绿色低碳安全深入推进。

　　（二）十条重点产业链

　　围绕电子信息、现代纺织服装、新能源、生物与新医药等我省支柱产业、战略性新兴产业和传统优势产业需求，重点发展化工型石油加工产业链、低碳轻烃产业链、工程塑料产业链、聚氨酯材料产业链、高端聚烯烃产业链、高性能橡胶产业链、高性能纤维产业链、功能性膜材料产业链、氟新材料产业链、电子化学品产业链等十条重点产业链。

　　（三）五方面十九条政策举措

　　1.统筹优化产业布局

　　培育壮大炼化一体化产业集群、化工新材料产业集群、鞋服新材料产业集群、氟新材料产业集群、锂电新材料产业集群、化学原料药产业集群等六大特色产业集群，形成分工合理、优势突出的石化化工产业布局，提升产业集群发展水平，推动化工产业与相关传统产业及战略性新兴产业等多产业协同并进。同时，优化化工园区规划布局，加强化工园区基础设施配套。

　　2.精准实施强链补链

　　在企业培育方面：着力培育一批具有核心竞争力的领军企业，推动产业链上中小微企业“专精特新”发展，形成大中小企业分工协作、互利共赢的产业组织结构。在产业链强链补链延链方面：发挥全省重大活动集中签约项目联合推进工作机制作用，用好“9·8”投洽会、进博会等重要展会平台，加快对接全球500强、全球行业龙头企业、中国企业500强、中国民营企业500强、国家制造业单项冠军等企业，着力招引一批产业链补链项目、延伸项目、升级项目。在产业协同方面：着力推动石化化工产业与电子信息、纺织鞋服、新能源电池等下游产业融合，通过“手拉手”活动，促进企业持续加大本省采购、增强上下游产业链协同，实现石化化工产业与支柱产业、传统优势产业之间的集群式联动和全产业链发展。

　　3.强化创新能力建设

　　从加快创新平台建设、加强关键技术攻关、健全协同创新机制、加快人才队伍建设等方面，进一步优化产业创新生态，同时，加速推进产业智能化转型升级。

　　4.推进绿色低碳安全发展

　　从提升产业能效、推进二氧化碳减排、提升绿色安全水平、加快园区绿色转型及资源综合利用能力等五个方面协同发力，全面推进石化化工产业绿色、低碳、安全发展。

　　5.提升开放合作水平

　　在加强国际交流合作方面：统筹国内国际两个市场、两种资源，积极开展产能、资源、技术合作，结合我省优势产品，建立出口重点企业清单，做大优势产品市场份额。在深化闽台产业融合方面：以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为主要依托，发挥有机原料资源优势，深化石化化工产业对接合作，在台湾传统优势领域着力引进一批台资石化下游产业链项目，推动闽台企业在研发、标准、品牌、市场等方面合作。

　　（四）四方面保障措施

　　为推动《实施意见》政策举措落到实处，主要从以下四个方面做好实施保障：一是强化组织领导。由省石化专项协调小组全面统筹协调全省石化化工产业发展工作，明确省和地市具体任务分工，省级重点做好产业统筹布局、协调指导，要求各设区市参照省里做法，进一步健全完善工作机制。二是落实要素保障。对石化化工产业发展前沿领域的重大项目和产业链补链延链项目，依法依规在项目用地、资金补助、环境容量、能耗指标等方面优先予以支持。三是加大金融支持。鼓励和引导各类政府及社会基金加大对石化化工产业的投资，鼓励金融机构创新产品和服务，支持符合条件的龙头企业发行各类债券融资工具，鼓励加大对石化化工企业的并购扩张等投资支持力度。四是优化发展环境。全面实施《福建省优化营商环境条例》及相关配套政策措施，打造市场化、法治化、便利化、国际化的营商环境。