一、背景情况

　　多式联运发展是一项系统工程，需要各方通力合作，以制度“破壁”、以模式“提效”、以装备“强基”，让铁公水各展所长、无缝对接。福建省以“丝路海运”为龙头，以“三个创新”“三个协同”，大力推进多式联运发展。2025年福建沿海地区港口经济增加值达7955亿元，对福建沿海区域GDP贡献率达15.3%、已连续两年为全国最高。2026年上半年全省海铁联运集装箱量达13.7万标箱，同比增长35.6%，对内陆腹地的辐射力持续增强。

　　二、主要做法及成效

　　（一）以创新破壁提能力

　　一是制度创新，打通规则壁垒。率先发布全国首个多式联运“一单制”服务领域地方标准，实现货物“一次报关、全程通关”，以统一规则破除多运输方式间的制度梗阻。同时，厦门、福州相继落地以“多式联运申请单”替代传统转关单的海关监管形式，整体通关效率显著提升，实现通关流程的制度重塑。二是模式创新，优化组织流程。创新“客车化”班列开行模式，覆盖江西、湖北、四川等6个省份，实现厦门港至南昌、赣州往返“天天班”，其他地区“周周班”。同时，以管理创新驱动效能跃升，打破路港壁垒，激活枢纽动能。比如，南昌局福州铁路物流中心联合福州港江阴港区成立海铁联运港站联合调度中心，推行“一体化”调度管理模式，将传统“双倒”作业压缩为“单倒”直连，作业效率提升100%。三是装备创新，提升作业能力。推动可门港建成国内首个双股道电气化移动式装车系统，大幅提升大宗干散货装车效率和灵活性。推动厦门远海码头专用线作为国内首条“垂直岸线”直达码头作业区的铁路线，实现铁路与码头无缝衔接。两类新装备新设施显著提升了联运末端作业效率，有效打通物流“最后一公里”。

　　（二）以协同联动聚合力

　　一是政策协同，聚力提质增效。《关于促进福建省公铁水联运提质增效的若干措施》6月3日印发实施，从完善基础设施布局、提升联运服务水平、健全货运物流体系、夯实要素资金保障四个方面提出14条具体措施，并明确具体项目抓手。新一轮“丝路海运”港航发展扶持政策即将出台，有效提升海铁联运业务扶持政策的针对性。二是要素协同，强化保障能力。将多式联运项目纳入省重点项目协调机制，加大用地、用林、用海、环评等要素前期工作协调力度，切实做好通道预留和用地控制。对列入省重点项目的多式联运基础设施和设备更新项目，积极争取中央资金、地方政府专项债、政策性金融工具等支持，确保资源要素向关键环节精准配置。三是机制协同，畅通运转链条。常态化召开省级铁路物流产品推介会，建立省级平台鼓励跨区域、多层面交流合作，签订互保协议，推动路地企各方同向发力、形成合力。持续深化铁路、港口、公路等多种交通方式之间的高效转化、无缝衔接，推动海关、属地政府、参建方、物流企业等多主体间的协同配合、信息互认，形成全链条合力。