一、背景情况

　　为减少办事成本，提升外国人来华工作的便利度和满意度，厦门市推出外国人来华工作“一件事”集成服务，通过流程再造、数据共享和并联审批，构建“一次采、一窗办、就近享”服务新体系，发行全省首张工作许可证与社保卡功能融合实体卡，为外籍人才来厦工作提供了极大便利，持续提升厦门市人才吸引力与集聚力，进一步夯实国际化人才发展服务基础。

　　二、主要做法

　　（一）重塑业务流程，变“串联”为“并联”

　　打破部门壁垒，市人社局联合市公安局、市税务局，对外国人来华工作涉及的“外国人来华工作许可签发变更延期”“工作类居留证件签发”以及税务登记关联事项等4个核心事项进行全面梳理。通过合并重复环节、优化办理时序，将过去需要依次到三部门办理的“串联”模式，改造为“一窗受理、并联审批”的集成模式。用人单位只需在福建省网上办事大厅在线提交材料，系统即可同步推送至各联办部门并行办理，实现了从“分头跑”到“一次办”的根本转变。

　　（二）深化数据共享，变“反复交”为“一次采”

　　依托省平台，市人社局、市公安局、市税务局三部门建立了信息互通机制。对于营业执照、护照、聘用合同等共性材料，实行“一次采集、多方复用”。改革后，申请材料总数从42份精简至21份，精简率达50%。同时，通过电子证照库的应用，逐步推行免于提交纸质证照，进一步减轻了用人单位的准备负担。例如，税务部门可直接从平台调取人社部门已审核的聘用信息和公安部门的人口信息，用于办理外国人的税务登记，无需申请人再次提供。

　　（三）优化服务模式，变“多窗跑”为“一窗办”

　　线下，在厦门市政务服务中心和市公安局出入境办证大厅分别设立“外国人来华工作‘一件事’”综合窗口，实施“一窗联办、一口办结”审批模式，用人单位在同一窗口为外国人办理了外国人来华工作许可后，可直接同步办理工作居留许可。实现外国人来华工作“一件事”联办，业务一口受理、一站办结。线上，在福建省网上办事大厅、闽政通App开通“外国人来华工作‘一件事’”服务专区，提供“网上办、掌上办”服务。申请人可在线填写信息、上传材料，并实时查询办理进度。此外，市人社局还编制了中英文双语版的办事指南和常见问题解答，通过线上线下多渠道发布，并提供咨询专线，为用人单位和外籍人士提供精准、贴心的政策指导。

　　三、取得成效

　　外国人来华工作“一件事”集成服务实施以来，将原本分散在3个部门的4个关联事项整合为“一件事”套餐，在此基础上取得了显著的成效：一是办事效率大幅提升。通过集成联办，全流程承诺办理时限从23个工作日压缩至21个，跑动次数从平均6次减少到最多1次，极大缩短了用人单位和外籍人才的办事时间成本。二是办事负担显著减轻。申请材料从42份精简至21份，精简率达50%，有效解决了材料重复提交的问题，减轻了企业的人力和物力负担。三是人才体验持续优化。2025年改革以来，通过该渠道累计办理2300余件，服务满意度达100%。