一、背景情况

　　随着长汀县域旅游市场蓬勃发展，年游客量突破1000万，住宿需求随之激增。然而，传统客栈开办过程中存在的审批流程繁琐、部门间协调不畅、场所装修返工频发以及经营主体经营经验匮乏等问题，严重阻碍了创业者进入市场。为此，龙岩市长汀县聚焦地区产业发展，探索政务服务增值化改革，推动“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展，创新推出“开办客栈一类事”集成改革，通过全链条服务模式，有效破解难题，为县域旅游高质量发展注入新活力。

　　二、主要做法

　　（一）前置指导破投资险滩

　　针对经营主体在装修、中介选择上的盲目性导致无法开业，造成巨大损失现象。一是风险预控精准服务全程闭环。长汀县行政服务中心联合公安、市场监管、消防、卫健等多部门组建“开办客栈”专项服务团队，一旦有开办客栈的咨询或申请，该团队立即启动联合踏勘机制，在5个工作日内为经营主体提供选址评估、装修设计、消防改造、卫生规范等一对一免费前置指导，确保装修设计符合安全标准，避免经营主体因装修后返工造成资金浪费。二是中介机构自主选择路径公开。长汀县公开房屋安全鉴定与消防安全评估的合规中介机构电脑端及手机端查找路径，让经营主体根据自身需求自主选择中介机构，有效避免因中介资质不符导致的经济损失。

　　（二）套餐审批提服务效能

　　推出“一窗受理、分流转办、并联审批、一网通办”模式，提升服务效能。一是流程再造集成审批提速降本。长汀县将市场监管、公安、卫健、税务、城管等多部门审批事项整合为“一件事”集成套餐，线上通过福建省网上办事大厅申请，线下设立“开办客栈一件事”专窗办理，审批时限由16个工作日压缩到11个工作日（压缩31.3%），申请表单由6张集成为2张，申报材料由42份压缩至27份（压缩35.7%），显著提升审批效率。二是模块整合全场景指南精准推送。长汀县科学整合开办客栈各环节，将“一件事”套餐服务提升为“一类事”集成服务，编制《客栈办事一本通》图文指南，涵盖联合踏勘、中介选择、套餐审批、增值服务等全场景内容，同时多渠道精准推送，定期举办政策宣讲会和业务培训班，提升经营主体的政策理解力和业务操作能力。三是服务下沉乡镇均等化帮办代办。长汀县将“开办客栈一类事”服务延伸至乡镇便民服务中心，利用“龙岩市云上政务大厅”线上平台与乡镇窗口线下服务相结合，为偏远地区经营主体提供政策咨询、材料指导、帮办代办等一站式服务，实现服务均等化，有效解决“办事远、办事难”问题。

　　（三）增值服务健经营保障

　　将增值化服务融合到开办客栈“一类事”中，提供经营后各项必备的保障服务，激活客栈经营主体活力。一是梳理家政资源保障日常运营。长汀县梳理县级家政清洗服务机构资源，供经营主体自主选择，并提供经营后的基础保障服务，确保客栈日常运营顺畅。二是接入公安系统强化安全培训。长汀县提供公安系统接入服务，指导经营主体安装使用旅馆业信息管理系统，加强安全防范监控；同时开展旅客入住登记管理、客栈管家等专项培训，提升经营主体的安全管理能力和服务水平。三是汇总贷款政策提供融资支持。长汀县汇总各大银行对客栈贷款的优惠政策，为经营主体提供多样化的融资选择，有效缓解资金压力，保障客栈运维资金需求。四是指导平台入驻助力宣传推广。长汀县提供抖音、美团、携程等第三方平台入驻对接服务操作指南，通过多渠道宣传推广，提升客栈品牌曝光度和市场影响力，吸引更多客源，增加经营收入。

　　三、取得成效

　　“开办客栈一类事”集成改革显著提升客栈开办效率，审批时限压缩31.3%，材料精简35.7%。同时通过“前置指导”有效降低投资风险，叠加“增值服务”确保运营顺畅。2025年以来，长汀县新增客栈经营主体210余家，新增从业人员近2300人，为旅游业发展注入新动力。长汀县成为获得“国家级旅游休闲街区”“福建省全域生态旅游示范县”“福建省文旅经济工作正向激励县”三项殊荣的县份，以第67名的排位上榜2025年全国县域文旅融合100强榜单，2026年春节和五一假期，接待游客203.03万人次，同比增长16.2%，旅游消费17.51亿元，同比增长21.2%，以优异成绩推动了县域文旅经济的高质量发展。