一、背景情况

随着两岸融合深化，台胞对“极简审批、精准服务”需求迫切。为响应《国务院关于优化政务服务的指导意见》，平潭综合实验区以人工智能技术为核心，结合平潭一体化大数据平台的数据融通能力，为破解“流程繁、政策杂、技术弱”痛点提供了可行路径，打造流程更简、效率更优的涉台营商环境，探索两岸融合发展政务服务新路径。

二、主要做法和成效

（一）整合涉台创业事项，构建集成服务清单

围绕台胞创业全生命周期，系统梳理创业辅导培训、企业开办服务、企业管理提升、创业金融扶持等四大领域14项高频政务服务事项，形成“四梁十四柱”集成服务清单。通过跨部门调研与台胞需求问卷精准识别核心事项，建立动态调整机制，新增“岚台创翼”项目评选、初创企业进修申报等特色服务，实现“一站式”服务全覆盖。

（二）优化政务服务流程，精简材料压缩时限

以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为导向，开展跨部门流程再造。将企业注册登记与印章刻制、税务登记、医社保参保等事项由串联办理改为并联审批，通过部门协同会议、流程模拟推演，构建标准化业务协同机制。依托电子证照共享、数据自动抓取技术，剔除重复材料，实现“一次提交、多方复用”，14项集成服务的申报材料从58份精简至24份。同步压缩办理时限，企业开办等核心事项从20个工作日缩减至3个工作日，打造极简审批流程。

（三）数智技术深度赋能，打造智能服务闭环

依托DeepSeek人工智能大模型，构建“智能问、精准导、互动办、实时查、无感评”服务体系。开发“政务小助手”智能交互系统，支持台胞通过文字、语音交互获取54项事项智能问答，精准提供创业政策解读与方向引导。在企业开办环节，可根据台胞填报的企业类型、行业范围，自动推荐名称、跳转申报界面并完成数据回填，实现“问答即办理”；办结后同步推送创业补贴、诚信闪贷等金融扶持服务，提供企业管理提升方案；依托办件进度实时查询系统的短信提醒、无感评价机制，自动收集服务数据优化系统功能，实现服务全流程智能化。

（四）拓展多元办理渠道，实现线上线下融合

打造“线上一网通办、线下一窗通办、自助机智能辅助”的立体化服务网络。线上在政务服务网、对台一体化平台、闽政通APP、平潭通小程序开设专属入口，实现申请、办理、查询、反馈全流程“网上办”“指尖办”“掌上办”；线下在台胞台企服务大厅设立综合受理窗口，推行“前台统一收件、后台分类审批、窗口统一出件”模式，台胞仅需“一表申请、一套材料”即可办理多个事项。配套自助服务机提供智能引导、材料扫描等辅助功能，满足不同群体办事习惯，实现线上线下服务无缝衔接。2025年依托对台一体化平台，协助台胞台企办理便民服务154件，完成台港澳企业设立登记141件，平均办事时长缩短60%，企业开办最快3小时办结，切实提高了台胞创业便利度，优化了涉台营商环境。

（五）强化部门协同联动，确保服务落地见效

建立“行政审批局牵头、多部门协同”的工作机制，搭建跨部门数据交互平台，打通政务、税务、社保、金融等系统数据壁垒，实现信息实时共享复用。开展专项业务培训，组织经办人员掌握集成服务事项清单、系统操作规范，提升专业化服务水平。通过新闻媒体、微信公众号、台胞创业推介会等渠道，多维度宣传服务内容、办理方式及政策优势，扩大服务知晓度。