一、背景情况

习近平总书记指出，社会主义市场经济是信用经济、法治经济。党的二十大报告明确了社会信用体系在市场经济中的基础性地位。今年的《政府工作报告》要求，出台健全社会信用体系的政策，构建统一的信用修复制度。莆田市精准聚焦市场监管领域失信主体信用修复实践中的难点堵点，出台信用修复规范性文件，通过系统性改革与服务模式创新，打造高效便捷的信用修复“直通车”，为莆田经济高质量发展注入新动能。

二、主要做法

（一）聚焦减负增效，推进三项“快修复”提速服务

一是建立“简化办”机制，提供减负服务。推行“两表通用”极简模式，坚持材料“应减尽减”，申请信用修复除提交《信用修复申请表》《守信承诺书》外，其他可通过福建省市场监管智慧应用一体化平台等系统查询确认的材料，如罚款缴纳凭证、企业章程等，不再要求失信主体提供。二是建立“快捷办”机制，提供高效服务。建立“即时响应+极速办理”模式，线下申请受理时限由2个工作日缩短至当场受理，移出经营异常名录办理时限由5个工作日缩短至3个工作日，严重违法失信名单和行政处罚信息修复时限从15个工作日缩短至5个工作日，现场核查最长不超过5日。三是建立“承诺办”机制，提供容缺服务。对符合信用修复条件且主要材料齐全但缺少如《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》等可容缺材料的情形，探索实施“承诺+容缺”办理模式，允许失信主体在自愿申请、书面承诺的基础上先行修复，减少往返次数，加快修复进程。

（二）聚焦数智赋能，推进三项“易修复”升级服务

一是建立“网上办”机制，提供便利服务。打造“全程网办”服务体系，在莆田市市场监管微信公众号设置“信用修复网上办”专栏并提供操作指引，对信用修复的条件、提交材料、操作步骤进行详细说明，失信主体可通过国家企业信用信息公示系统、福建省网上办事大厅“高效办成一件事”专区等平台在线申请修复，实现“数据多跑路、企业少跑腿”。二是建立“协同办”机制，提供同步服务。推进行政处罚信用修复“一件事”办理，受到市场监管领域行政处罚的失信主体可以通过国家企业公示系统开展信用修复后，再通过数据共享完成信用中国网站行政处罚的信用修复；也可以通过“莆田惠民宝”发起信用修复申请，市场监管部门、发改部门同时线上受理，实现“一窗申请、数据共享、结果互认”。三是建立“并联办”机制，提供全网修复服务。在国家企业信用信息公示系统公示失信信息的失信主体只需一次申请，即可完成所有符合条件的失信信息的信用修复。实现“一件申请，多项修复”，进一步提高信用修复效率。

（三）聚焦惠企纾困，推动三项“优修复”提质服务

一是建立“提醒办”机制，提供主动服务。推行“四书同达”制度，实行行政处罚“一处罚一告知”，在向失信主体送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政处罚信息公示、信用修复、合规建设告知书》，一次性告知失信影响、修复时间、条件、材料及整改建议。并对达到修复条件的企业，通过短信、电话、走访等形式，主动开展修复提醒服务，有效提升企业的守信意识和修复意愿。二是建立“容错办”机制，提供包容服务。出台《企业年报公示信息抽查容错纠错事项清单》，对企业年报信息中的财务信息小数点、单位、数据小范围偏差等11个事项实施容错纠错，不认定为“公示信息隐瞒真实情况弄虚作假”。2025年7月以来，已有81家企业发起容错纠错申请，整改后免于行政处罚。三是建立“引导办”机制，提供增值服务。将信用修复和年报工作相结合，为符合条件的信用风险低经营户提供“信用贷”服务，引导有融资需求的企业通过“闽商易融”解决融资需求。今年以来，已有54家企业发起贷款申请，申请金额超1400万元。

三、取得成效

通过上述优化举措的实施，莆田市在信用修复领域打响“减负担、提效率、优服务”工作品牌。一是信用修复质效有效提升。申请材料平均减少60%，办理时限平均压缩57%，“网上办”办件率96%，并减免《审计报告》等佐证材料，减负增效明显。二是企业信用风险有效降低。2025年以来，全市有3.85万户个体户补报年报后享受“免申即享”政策，4.3万户经营主体成功实现信用修复，全市信用风险低企业占比由2024年12月的9.18%提高到当前的20.17%。三是企业困难问题有效解决。推动信用修复从“被动等审批”向“主动送服务”转变，指导企业完成信用修复近1300户次，解决企业对公账号冻结、招投标受限、无法参与评先评优等各类问题约1150个。