莆田市打造“一中心连两端”协同模式 推动涉企行政执法检查减负增效

发布时间 : 2025-11-26 10:13 来源:本网
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 一、背景情况

莆田市聚焦解决涉企行政执法检查频次多、重复多和陪同多等突出问题,依托“全市一张图”,创新打造“一中心连两端”协同模式,推动涉企行政执法检查减量、提质、增效。

二、主要做法

(一)数字赋能推动检查减量

一是乡镇协同调度,优化检查内容。改变职能部门各自为政的传统执法方式,进一步深入建设全市54个乡镇基层治理协同中心,并把中心打造成涉企检查“总开关”,链接“部门端”执法计划和“企业端”意见建议,结合平台数据分析,及时对可优化的涉企行政执法检查计划提出“合并检查、线上(不到场)检查、变更检查、取消检查”等调度建议,杜绝不必要检查、无意义检查,推动涉企执法检查减负增效。二是平台数字赋能,推动数字减负。依托“全市一张图”,汇聚部门检查和企业自查情况,全方位展示检查动态数据,统计分析检查覆盖面、检查排行榜和检查数据比率等情况,为科学管理各项工作提供大数据支撑,同时,避免一线人员多头重复报材料、报数据、报表格,切实实现“信息多跑路、人员少跑腿”,推动各级人员和企业将更多精力投入到核心工作上。三是创新检查方式,减少企业干扰。鼓励检查部门多创新运用线上监控、数据分析、第三方检测以及无人机巡查等“不到场”检查措施,减少入企检查次数,实现减负不减效。

(二)规范源头,推动检查提质

一是公布事项清单,检查更透明。检查部门全面梳理涉企行政执法检查事项清单,并在平台公布,推动检查部门按照法定事项开展执法检查,提高执法检查透明度。截至2025年7月17日(下同),市、县、乡三级112个检查单位、4305条检查事项清单在平台公开。二是制定检查计划,执法更有序。检查部门根据日常监管职责,规范制定检查计划,于入企检查一周前发布,并由乡镇协同中心统一协同调度,方便基层、企业等科学安排工作,增强执法检查计划性和有序性。三是检查结果反馈,服务更到位。检查部门入企检查后5个工作日内,在平台反馈各类检查情况,涉及行政处罚的,还应上传救济途径、信用修复流程等,方便后续跟踪服务企业,减少企业整改成本,提高企业管理水平。

(三)强化运用,推动检查增效

一是畅通企业诉求,优化营商环境。在平台开通企业诉求功能,确保企业声音及时传达,推动建立高效流转和处置机制,提高涉企精准服务质量,增强企业认同感和获得感。二是热点问题推送,提高管理成效。通过平台向企业推送检查中发现的热点问题或典型做法,引导企业对照自查,提高企业风险意识和管理水平,实现“查一个纠一片”效果。三是检查结果运用,健全运行机制。及时跟踪执法检查流程进度,对接受检企业评价、建议和诉求,定期分析运用平台协同调度、部门检查频次和企业接受检查等数据,纠偏完善运行机制,深入解决涉企检查中新出现的各类突出问题,帮助企业腾出更多的空间和时间发展生产,进一步优化营商环境,激发市场活力。

三、取得成效

(一)惠及企业,主体感受度提升

一是检查次数下降2025年以来,经乡镇协同中心协同调度后,莆田市月均开展涉企行政执法检查数较调度前下降了48.9%,企业获得感明显增强。二是迎检成本降低。通过协同调度,整合多部门进企业,减少企业迎检成本,避免不同执法部门之间整改意见冲突和模糊性,提高企业整改效率和效果。同时,企业可以通过平台反映意见建议,畅通诉求渠道。三是管理水平提高企业通过查收热点问题推送信息,对安全、消防、环保等事项对照开展自查自纠,及时消除风险隐患。截至目前,各级检查部门通过平台发布热点共性问题引导企业自查自改7200多条,“查一个纠一片”成效明显。

(二)解绑基层,检查自主性提升

一是统筹更优。涉企执法检查赋能乡镇协同调度,增强乡镇协同中心统筹能力,推动以实际情况为导向,合并、变更、取消相关检查,提高检查的针对性、有效性和科学性。二是陪同更少。至目前,基层陪同检查数占全部检查数仅剩8.1%,较协同调度前下降了75%以上。三是数据更全。系统能够全方位展示企业基本信息、检查动态数据、问题整改情况,推动数据共享,既减少了人工收集、分析、汇总信息成本,又能为决策提供更全面、更准确、更快捷的数据支持。

(三)便利部门,工作有效性提升

一是计划更合理。利用大数据分析,检查部门可以根据历史检查数据、行业风险数据以及季节性、周期性等因素,科学合理制定检查计划,避免“大企检查多、小企检查少”“城区检查多、山区检查少”等不均衡现象。二是信息更畅通。通过平台信息汇聚,实现检查部门之间的数据交换和共享,避免检查部门各自为政,提高检查全面性和准确性。目前,平台共涉及市、县区、乡镇检查部门112个,检查事项清单4300多条。三是检查更高效。比如,检查部门通过平台,“一键提醒”所有企业在台风前后开展安全生产隐患排查,提升检查精准性、时效性

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