一、背景情况

福建省泉州市坚持将优化营商环境作为“一号改革工程”，系统性构建“泉心泉意”营商服务品牌，全力营造产业集群发展的优异沃土，打造先进制造业集群。

二、主要做法

（一）以链式思维引领产业集群升级

一是激发“链长制”带动作用。聚焦休闲体育、纺织鞋服产业，将龙头企业安踏打造成“链主”，建立覆盖产品全生命周期的供应商认证认可的质量赋能矩阵，累计培养质量认证人员超2400名、实验室超250家，带动数千家上下游企业共同成长，并建立体育用品产业创新联合体，聚合起“搬不走的产业生态”。二是延伸产业链协同网络。聚焦上游的石化领域，泉州引进中化乙烯、百宏新材料等项目，形成“炼化—烯烃—新材料”全产业链，为中下游产业链提供“就近式的供应体系”。三是园区标准化重塑生态。为推动体育用品、鞋服产业形成集聚优势，晋江经开区以园区标准化建设为突破口，实现以园聚链，截至2025年6月底，累计实施园区标准化项目100个以上、总投资超2330亿元，累计新增产业空间超2400万平方米，逐步形成“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”，提升产业本地配套水平和协同效率。

（二）以靠前服务推动产业提质发展

一是“泉心泉意”举措覆盖全程。泉州累计推出12批次、134条“泉心泉意”便民利企举措，定向破解企业发展高频问题，实现对现代体育产品先进制造业集群的全周期护航、全流程保障，并通过持续迭代的惠企政策直达兑现平台，实现政策兑现“一门受理、限时办结”“政策精准匹配，快捷推送”。二是打造企业服务“百科全书”。围绕制衣制鞋、机械制造等现代体育产品先进制造业相关链条，梳理形成产业“一类事”服务指南，特别是按照创业起步、日常运营、发展融资、遇到困难等四个阶段梳理企业开办、选址建厂、生产经营许可、招聘员工等18个“一类事”场景，涉及“高效办成一件事”事项6个，政务服务事项44个，增值服务事项49个，实现涉企服务从“一个点”拓展到“整个面”。三是政务“大篷车”直抵一线。常态化开展“局长走流程”“轻骑兵”“大篷车”下一线等活动，近距离、快速度为企业答疑解惑，并现场梳理协调解决问题。2025年至今，市行政服务中心管委会组织市县两级审批服务“轻骑兵”“大篷车”队伍深入150余家企业项目现场，协调解决问题近500个。

（三）以内外协同发展拓宽市场疆界

一是“国潮泉州”优品加速出海。持续实施“国潮泉州”优品出海专项行动计划，搭建投资贸易一站式服务平台，携手侨亲在各个关键领域协同发力，打造数十个“泉州优品”海外展销中心，助力现代体育产品企业开启海外拓展新征程，如安踏成功收购斐乐、亚玛芬等国际品牌，让“泉州制造”响彻国际舞台。二是产业链招商扩张升级。开展“抓开放招商促项目落地”专项行动，推动纺织鞋服、建材家居等向精细化工、新材料、高端装备、工业母机等上游拓展，围绕县域重点产业链，进行精准招商引资。以现代体育产品先进制造业主要集聚地的晋江为例，召开标准化园区招商推介会暨驻晋异地商会进园区对接活动，主动招引省内外商会组织考察对接，以推动一批优质的异地商会、企业集聚入驻园区，实现提能增效、扩张升级。三是赛事经济拓圈赋能。立足“文化+产业+区位”三大核心优势，培育具有全球辨识度的赛事IP体系，将赛场转化为现代体育产品先进制造业的秀场。去年成功举办晋江马拉松等100余项品牌赛事，直接参赛人次近30万，赛事数量、投入资金、撬动社会资金、带动消费等方面成效显著，通过赛事与产业无缝嵌入，实现以赛促产，创造更多体育消费新场景。

三、取得成效

泉州市现代体育产品先进制造业集群，年产值超8000亿元，成为工信部去年评选出的35个先进制造业集群，也是福建唯一入选集群。该集群以休闲体育为特色、纺织鞋服为核心，融合石油化纤、机械装备、体育器械、纺织服装、皮革制鞋、体育服务等众多行业领域，形成从“一滴油”到“一双鞋、一件服装”再到“一场赛事”的全产业生态链。