近年来，龙岩市不断探索灵活用工服务新模式，创新开发“龙零工”互联网共享用工平台（以下简称“龙零工”平台），推出“支付即反向开票”应用场景，为支持和规范发展新就业形态、促进高质量充分就业提供了有力的平台支撑。

二、主要做法

（一）数字赋能，助力新业态。“龙零工”平台集本地零工服务和共享用工服务于一体的全国性公益性灵活用工服务平台，支持灵活就业人员、各类用工主体（个人或企事业单位）入驻，实现灵活用工服务从单一到集成，从单点到全域辐射的转变。一是整合零工市场资源。本地零工服务板块是针对线下零工市场（驿站）存在运行效率较低、信息不对等等问题，为本地灵活就业人员和用工主体提供“一站式”服务平台，双方随时发布短工、零工、兼职及自由职业等需求信息，系统通过智能匹配、定向推送，实现“招零工、打零工”精准对接、即时招用。二是推动人力资源共享。共享用工服务板块是针对当前经济增速放缓、产业结构调整和人口红利减弱，企业寻求更加灵活的用工方式的需求，为人力资源服务机构搭建的区域间、企业间共享用工调剂平台，方便人力资源服务机构为行业相近、岗位相似的企业提供劳动力余缺调剂等服务。

（二）聚焦堵点，打通全流程。一是业务合规。目前各地灵活用工平台多以委托代征模式，存在虚假用工、虚开发票等问题，“龙零工”平台依托社保卡“一卡通”应用服务平台建设，具有完善的实名认证系统，通过与税务系统互联互通，推出“支付即反向开票”场景应用，保证业务真实、税务合规。二是开票便捷。针对灵活就业人员个人代开发票遵从能力弱、用工企业获取成本发票困难等问题，“龙零工”平台实现支付劳动报酬时自动算税、开具发票并归集至用工主体和灵活就业人员，帮助企业降本增效和降低经营风险，节约灵活就业人员往返办税税务厅申请代开发票的时间和经济成本。三是结算高效。针对以往灵活用工结算流程繁琐、资金流转效率低以及需由第三方平台支付等问题，“龙零工”平台与银联打通线上支付渠道，实现在线免手续费结算。同时，平台支持多渠道支付，保障灵活就业人员及时获取劳动报酬，降低企业财务管理成本。

（三）立足职能，建强保障链。一是一键维权。针对灵活就业用工关系界定难、缺乏上位依据、权益保障难等问题，“龙零工”平台嵌入劳动争议仲裁调解、劳动保障监察等功能，为劳动者提供法律咨询、协商调解、劳动仲裁和诉讼代理等“线上”劳务纠纷综合维权服务等。二是增强保障。针对灵活就业人员意外伤害保障难、纠纷多问题，劳动者或用工主体可直接在“龙零工”平台购买工作期间人身意外伤害保险，降低职业伤害风险，也解除了用工双方后顾之忧。目前，正与中国人保商谈零工保险。同时，“龙零工”平台定期发布政府补贴性职业技能培训计划的信息，引导灵活就业人员积极参与职业技能提升，提高就业创业能力。三是数据安全。“龙零工”平台是由政府主导建设，充分发挥政府的监管优势，对所有业务数据全过程记录、全流程监管，并纳入政务数据安全管理，通过定期开展数据安全风险评估、风险监测、应急演练等，提高数据安全风险发现、监测、处置、预警能力，确保数据的可靠性、安全性、完整性。

三、取得成效

目前，“龙零工”平台注册用户数超1.4万余户，发布求职或用工需求信息4600余条，涉及餐饮、家政、设计、文化和金融等多个行业。已有130余家人力资源服务机构入驻，服务500余家企业。