一、背景情况
在经济发展进程中，企业普遍面临融资渠道有限的困境。对于正处于项目建设关键期、亟须资金支持技术升级和扩大生产规模的企业而言，传统抵押物不足成为获取贷款的主要障碍。与此同时，部分经济开发区着力打造绿色低碳园区，使企业的环保改造需求愈发迫切。排污权作为企业持有的特殊资产，虽具备潜在融资价值却长期未被充分挖掘。南平市积极探索破局路径，通过多方协作创新排污权抵押贷款模式，旨在缓解企业资金压力，推动经济与环境协同发展。
二、主要做法
（一）精准调研，定制融资方案。通过深入企业实地调研，系统梳理项目建设规划、资金缺口及传统抵押物状况，结合管理层访谈与财务数据分析，精准定位企业融资痛点。联合合作机构依据排污权使用现状、行业前景及企业发展规划，量身定制融资方案。通过动态评估企业排污权价值与偿债能力，构建风险可控的差异化授信模型。
（二）政策引导，优化服务流程。组建“政策宣讲—金融指导”双轨服务团队：生态环境部门开展“一对一”政策解读，金融机构派驻专员讲解融资细则，提高企业对排污权抵押贷款的认知度。建立政银信息共享平台，实现审批要件线上核验。确保合规的前提下，精简审批材料，压缩审批时间，将原本繁琐的审批流程大幅简化，为企业提供高效便捷的服务。
（三）多方协同，凝聚创新合力。构建“政—交—银—企”四方协作机制：生态环境部门提供排污权政策解读与监管保障；海峡股权交易中心为排污权价值评估和交易提供平台支持；兴业银行南平分行、兴业证券南平分公司等金融机构负责融资方案设计与风险评估；企业实时反馈政策落地成效。通过定期联席磋商机制，动态优化风险评估模型与应急预案，提高多部门协同处置能力，切实推动排污权抵押贷款业务，助力区域经济绿色转型。
（四）跟踪服务，保障贷款实效。建立“贷后监管双线机制”：贷款发放后，持续跟踪企业的资金使用情况和项目建设进度。定期与企业沟通，了解资金使用过程中遇到的问题并及时协调解决。为后续优化排污权抵押贷款业务提供参考依据。同步关注企业的环保指标变化，确保企业在获得资金支持的同时，严格履行环保责任，实现绿色发展。
三、取得成效
成功落地南平市首笔排污权抵押贷款，为某能源有限公司授信570万元，专项用于集中供热项目建设。该项目预计年减排氮氧化物70余吨，替代园区51台低效小锅炉。创新模式产生显著示范效应，已带动6家企业启动环境权益融资咨询，促成1家金融机构推出“环保贷”产品包。兴业银行南平分行作为绿色金融的积极践行者，对排污权抵押贷款业务不设额度上限，重点支持碳排放权、用能权等环境权益融资，助力南平市“双碳”目标实现与“四个全域”建设，为优化营商环境注入绿色金融动能。
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