一、背景情况

近年来，泉州市安溪县将“如我在诉”理念落实到人民群众对司法服务的新需求之中，不断完善诉讼服务机制，丰富诉讼服务举措，建设“法院+公安+市监”协作涉诉主体信息查询共享平台，推行“免于提交”工作机制，延伸推进“免于证明”“免于审批”工作事项，加快诉讼服务领域“无证明”工作落地落实，推动“减证便民”工作提质增效，助力法治化营商环境建设。

二、主要做法

一是突出“证”的融合，推进“共享化”核验。将服务“端口”前移，县法院与县公安局、县市场监管局签订《涉诉主体信息查询共享机制合作协议》，建立涉诉主体信息查询共享平台。对涉诉当事人因涉诉需提供但无法提供的当事人身份证明、企业经营主体登记信息证明等材料，由法院采取“线上+线下”双渠道进行核验。线上通过法院审判系统与公安联网身份系统，对当事人身份信息进行审查。线下对当事人婚姻登记信息、不动产登记情况等，由法院与各联动单位通过信息共享渠道，以专人查询、专人审批、全程留痕、留档入卷等措施进行核验，有效地解决群众立案难、多头跑、来回跑等问题。

二是突出“减”的便利，推进“实效化”应用。根据“一站通办”原则，推行“同质连锁”跨域服务模式，对符合“免于审批”事项的，由诉讼服务窗口当场一站式办结，实现申请事项在诉讼服务窗口“一次取号、一窗受理、一次办结、一次办好”。如提供“免批即享”阅卷服务，取消原有的“承办人—承办庭室—庭室分管—档案部门”四道审批流程，改由窗口“一次审批”“一次办结”，法院内部庭室业务事项实现集约办理，统一协作流程更加协调，服务效率大幅提高。此外，通过涉诉主体信息查询共享平台，对当事人因诉讼已向法院提交过的材料或法院作出的裁判文书、生效证明等免于提交，避免当事人重复提供证明材料，佐证材料压减超60%。同时，为涉诉当事人出具《涉诉信息通报函》，提供真实、完整、客观的涉诉信息说明，扫清群众因涉诉信息不对称产生的阻碍，最大程度减轻当事人负担。

三是突出“链”的畅通，推进“掌上化”办理。县法院联合县自然资源局、税务局上线法拍房过户“全程网办”平台“法拍e掌通”。在县行政服务中心微信公众号链接“法拍e掌通”，买受人线上申请法拍房过户业务。不动产登记中心与法院创建联办业务，并推送申请材料。随后法院将执行文书“一键推送”，同时登记“转移过户”。不动产登记中心线上对法拍房解封和过户业务进行审核，经审核符合条件的，通过政务内网将法拍房纳税申报信息推送税务部门。买受人通过“法拍e掌通”链接“我想纳税”“我想缴费”页面缴税，成功后，不动产登记中心进行业务登簿，并将产权证邮寄给买受人，当事人无需多次往返多个部门窗口，实现当事人到法院现场办转变为全流程“随身办”。

三、取得成效

泉州市安溪县“三免机制”推行以来，立案、诉讼、执行全流程服务链更加优化，涉诉当事人实现“高效办成一件事”。

一是“一窗通办”服务成效明显。累计为160余名涉诉当事人提供“免于证明”服务，与联动单位共享信息200余条，20余名群众、企业因取得涉诉信息通报函而脱离负面评价。

二是“工单协办”效率大幅提升。累计为当事人提供现场查档阅卷70余件，完成“12368”诉讼服务热线“工单式”办理、来电办理1276件次，办结率100%。

三是“多维联办”流程更加顺畅。通过“法拍e掌通”，5分钟即可完成申请材料数据共审共享，基本实现一部手机即可做到1天拿证，实现信息高效互通、税费及时入库、产权快速过户的法拍智能联办“一键通”。