一、背景情况

随着平台经济快速发展，新就业形态在稳增长、稳就业等方面发挥了重要作用，新就业形态劳动者权益保障问题也引发全社会关注。近年来，泉州市泉港区积极探索创新，推出“135”维权服务模式，通过“一站通达、三力齐发、五位一体”的创新举措，构建全方位、多层次、高效便捷的维权服务体系，助力新业态劳动者权益保护工作迈上新台阶。

二、主要做法

（一）构建“一站通达”维权网络

构建“1+N”维权网络体系，全力畅通新业态劳动者维权渠道。一是设立“新就业形态劳动者维权服务站”，整合人社局、总工会等部门资源，实现政策咨询、法律援助、纠纷调解等功能“一站式”服务，致力于实现矛盾纠纷“最多跑一地”的目标，为新业态劳动者提供“一站通达”便捷服务。二是以户外劳动者驿站、零工市场等为载体，在劳动者密集区域设立N个新业态劳动者维权服务联系点，提供政策宣传、维权热线、办理预约等服务，全力打通新业态劳动维权服务“最后一公里”。

（二）创新“三力齐发”维权机制

一是机制创新，构建维权新体系。整合公共法律服务资源，探索建立了一套全方位、多层次、具有特色的新业态维权机制。定期召开部门协商会议，开展职工急难愁盼问题专项解决行动，并制定“维权诉求清单”等台账，确保新业态劳动者的维权途径更加规范、透明。二是多元整合，凝聚维权新力量。打造“人社+工会”新业态劳动维权快办速调队伍，积极参与到政策解读、法律援助、纠纷调解等环节中，提供合同模板、劳动仲裁指引等实用工具，不断提升新业态劳动者维权工作的广度和深度。三是服务下沉，开辟维权新路径。制定“维权下乡日”工作机制，将“维权办公点”前移至新业态劳动者维权联系点，采用“轮班制”和“集中办公制”相结合的模式，确保新业态劳动者的维权问题得到优先处理。持续开展流动仲裁庭进企业活动，把仲裁庭庭审的整个过程搬到群众中去，直达基层，方便当事人双方就近、就地解决争议，让维权少跑路。

（三）实现“五位一体”维权功能

借鉴医疗分诊思维，优化政策咨询、参保指导、劳动纠纷调解、仲裁受理、法律援助五项维权资源配置，实现五大功能协调联动，打破传统维权流程的部门壁垒，减少劳动者“多头跑、反复跑”的负担，实现了新就业形态劳动者劳动争议的“就地化解、多元化解、实质化解”。维权新模式采用分层分类精准处置方式，简单问题，采取单一部门快速“分诊”处理；复杂矛盾，实行部门联合“问诊”；疑难杂症，则进行专家专题“会诊”。

三、取得成效

2024年以来，发放“两指引、一指南”等宣传材料1500余份，加强对新业态用工单位的监督指导和检查，及时整治各类拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题。为新业态劳动者提供工伤、法律咨询100余次，提供合同模板、劳动仲裁指引等实用工具30余个次。