一、背景情况

习近平总书记总结提出“晋江经验”时，强调的“正确处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”，成为晋江营商环境建设的重要指引。近年来，晋江市始终牢记嘱托，将优化营商环境作为提振社会信心、激发市场活力、增强发展后劲的重要抓手，创新提出“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”理念，打造“晋心晋力”营商服务品牌，以最大诚意、最优服务，激活最强发展势能，让企业看的清、算得清，在晋江安心创业、放手发展。

二、主要做法

（一）强化政企互动。良好的政企互动，是“晋江经验”的重要法宝，晋江立足“有为政府”建设，服务“有效市场”，当好引路人、推车手、服务员“三种角色”。在不同发展阶段，党委政府都及时顺应形势定航标，为产业升级明方向，与企业一同谋发展。每年召开企业创新大会，深入开展“千名干部进千企”、政企才早午晚餐会等活动，一业一策、一企一策帮助企业稳预期、强信心、解难题。出台正负面清单规范政商交往行为，明晰政商交往界限，鼓励党政领导干部和公职人员在服务民营经济过程中放下包袱、担当尽责，做到“亲”而有度、“清”而有为，推动形成亲清新型政商关系。

（二）创新服务举措。实施综合窗口改革，开设“跨省通办”“省内通办”“企业服务”专窗，打造全省首个“无实体证照办事”政务大厅，率先推出“一业一证”“模拟审批”“桩基先行”、工业用地“七证同发”等政务审批创新举措。落地国家知识产权快速维权中心，成立民营企业合规建设服务联盟，启用法治营商环境服务中心，为市场主体提供16项权益保障。建设全省首个国际人才港，率先成立科创委，引进4所高校、12个高能级科研平台、超百家工业设计机构，设立全国第二个县域北交所服务基地，建立成果转化对接平台，“政产学研资”一体赋能企业创新转型。

（三）造浓亲商氛围。坚持把企业家作为发展的最宝贵财富，纳入高层次人才，设立企业家日、人才日，积极营造尊重、关爱、支持企业家的浓厚社会氛围。持续开展企业家素质提升计划、新生代企业家领航计划，开设“北大总裁班”、青年企业家混沌班，加强民营企业家梯队培育、素质培养和代际传承，帮助企业积蓄发展后劲。坚持“政府搭台、乡贤主导、企业领跑、社会参与”，引导企业家积极履行社会责任。

三、取得成效

（一）发展环境持续优化。凭借“晋江经验”内核驱动，晋江倾力打造“全国县域经济发展典范、中小城市建设样板”，2023年，晋江县域经济和社会综合发展指数跃居全国第3，县域经济基本竞争力保持全国第4，顺利通过首批国家创新型县（市）验收，获批国家“双创”示范基地，获评中国国际化营商环境建设示范市，入选全国首批城市营商环境创新县（市）。

（二）市场活力有效激发。通过将“政府想做的”和“企业想要的”有机结合，加大对有效市场的培育、引导与服务，让32万户经营主体、超10万家民营企业扎根晋江，并先后培育出51家上市企业、46枚中国驰名商标、800家国家高新技术企业。

（三）亲清关系更加紧密。政企良性互动，让企业家充分信任和支持党委政府，积极履行社会责任、参与社会建设。2002年成立全国县级慈善总会以来，企业家踊跃捐资，慈善理念蔚然成风，累计募捐各类善款超170亿元，25位晋江企业家荣膺中华慈善奖及提名。