一、背景情况
(一)经济发展形势严峻。受新冠疫情和国际环境影响,对以外向型为主导的湖里区经济影响较大,需求收缩、供给冲击和预期转弱“三重压力”叠加,企业发展信心受挫,亟需强化政企协同,帮助企业共渡难关。
(二)产业转型面临挑战。传统产业面临市场需求萎缩、产品竞争力减弱等发展难题,保存量、拓增量的任务艰巨;新兴产业尚处于起步孵化阶段,企业研发创新能力、市场开拓能力、应对风险能力相对脆弱,需要“扶上马、送一程”。
(三)企业服务亟待提升。企业服务存在主动服务意识不足、服务覆盖面较窄、诉求反映渠道分散、缺少考核管理、部门协同不足、企业满意度较低等突出问题,需要从机制体系上提升企业服务质量。
二、主要做法
围绕解决企业诉求,在全市率先建设区级线上线下企业服务平台,持企业至上、服务发展,围绕解决企业诉求、服务企业发展,持续建立健全“线上+线下”、“前台+中台+后台”联动、“闭环+协同”、“个性化办理+机制性创新”等工作机制,全力打造一站式、综合性、全闭环的企业服务平台。
(一)建立队伍。成立企业服务工作领导小组,由区委区政府主要领导任组长,下设制造业和信息产业组、要素保障组、督查考评组等7个工作组,成立领导小组办公室(简称“区企服办”),由区委常委、副区长任区企服办主任,抽调7家单位9名工作人员开展统筹协调,整合并强化湖里创新园“创新驿站”企业服务力量,实体化运作区企业服务中心,延伸服务触角,组织全区500名干部作为企业服务专员为2096家区级重点企业、40名处级干部为40家市级重点企业做好常态化挂钩服务,履行“政企协同联络员”“政府政策宣传员”“企业和项目服务员”等3大员10项职责,打通企业服务最后一公里。
(二)建章立制。先后印发《湖里区领导干部挂钩联系重点企业工作方案》《湖里区企业诉求办理制度》《湖里区企业服务工作考核办法(暂行)》《湖里区企业、项目服务专员评先评优办法(暂行)》《关于落实“亲清一家人”湖里一站式企业服务平台内容保障工作的通知》《关于进一步落实“湖里区惠企直播间”相关工作的通知》《关于进一步加强湖里区企业融资服务的工作方案》,为优质、高效、规范开展企业服务提供制度保障。其中,重点围绕解决企业诉求,建立企服专员、挂钩领导和经济部门工作人员作为“前台”收集问题,区企服办作为“中台”交办问题,部门和分管领导、主要领导作为“后台”解决问题的联动服务机制。
(三)打造平台。打造线上线下一体化企业服务平台,一站式为辖区企业提供各类服务。截至今年5月底,“亲清一家人”在线平台已注册企业18849家,发布313项区级政策资金项目,目前实现线上申报195项(含免申即享政策项目38项),发送惠企信息1277983条;“湖里区企业服务中心”微信公众号(视频号)共发布推文102篇、视频52个;湖里区企业服务中心共举办活动66场,吸引51683人、1754家企业参与。
(四)解决诉求。2022年5月以来,通过“亲清一家人”湖里一站式企业服务平台、24小时企业服务热线、驻企服务专员、部门走访、调查问卷等途径收集企业诉求3014件,现已办理落实2907件,企业满意和非常满意率97.45%。为督促解决企业诉求,共完成企业诉求办理情况通报44期、发出《企业服务质量问题整改通知单》123份、《企业诉求跟踪办理通知单》58份、《重新办理通知单》53份;区领导、区企服办先后召开协调会、联席会、现场办公会37场,研究解决企业诉求事项354件;上报市级协调办理企业诉求88件、回访企业783家。
(五)推出“产品”。针对政策服务、融资贷款、市场对接等共性问题,持续研究推出长效服务“产品”。如推出“一企一包”个性化政策定制服务,设置24小时企业政策咨询热线,“亲清一家人”平台推出线上政策客服、汇编十大行业政策并每日更新;协调厦门市首贷续贷服务中心建立常态化协作机制并为企业提供“一对一”融资服务395件次;打造“湖里区惠企直播间”并开展政策宣讲和产品推广70场;“亲清一家人”平台“服务商城”上线企业服务产品249项,湖里区企业服务中心“企业超市”展示企业产品近300个。
(六)考核评价。2023年,对52家涉企服务单位线上线下开展企业服务工作情况开展差异化考核,纳入全区2023年度绩效考核范围;对全区500名企服专员挂钩服务重点企业情况开展评先评优并推荐5人作为“湖里区经济工作先进个人”、推荐50人作为“湖里区2023年重点工作领域优秀人员”。