一、背景情况

为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，根据国务院、国家发展改革委、交通运输部、福建省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的工作部署，福建省在全国率先实现出租汽车驾驶员从业许可“一件事”网上办、客货运输车辆道路运输证年审足不出户、移动办理以及卫星定位运营商备案下放地市等工作成果，从企业和群众视角出发，将《道路运输经营许可证》《道路运输证》等关联性强、办理时间相对集中的事项集成办理，重构运输企业开办流程，强化数字赋能，在符合办理条件的情况下，实现开办运输企业所需“两证”一次提交、一次办理、一次获证，从根本上解决了办事群众“来回跑、材料多、久等待”的急难愁盼问题，实现“开办运输企业一件事”工作走在全国前列。

二、主要做法

（一）提速提质提效，全流程“无感衔接”

一是建立工作专班，提速落地进程。福建省3月14日在率先制定印发《“开办运输企业一件事”集成套餐服务工作方案》，建立“日跟踪、周调度、月通报”长效协调工作机制，全力加速推进项目上线运行。4月30日，福建省成功实现“开办运输企业一件事”正式上线，提前两个月完成国家下达的任务目标。二是整合套餐事项，提升收件质量。依托省政务服务标准化体系，在原有“五级十五同”办事标准的基础上，认真开展“开办运输企业一件事”套餐事项涉及的“企业营业执照信息核验”、“经营许可证核发”、“道路运输证配发”三个具体单事项梳理工作。细化业务颗粒度，持续优化、调整和规范涉及的单事项办理条件、申请材料、法律依据等，大幅提升收件质量，进一步推动收件标准化、规范化水平，为“开办运输企业一件事”集成套餐服务奠定坚实数据基础。三是重构业务流程，提高流转效率。对原横跨三大部门8个环节的办理流程进行整合优化，简并5个业务环节。完成相关申请材料精简、事项标准重塑、细分办理情形，实现办理深度达到Ⅲ级（四星）标准，实现“最多跑一次”，办理时限进一步压缩，提升至承诺在3个工作日内完成办结。

（二）减时减证减填，全平台“无感办结”

一是减少办结时效。开办普通道路货物运输企业相关事项申请时限由平均11个工作日缩减为对外承诺3个工作日，缩减比例高达72.7%。其中，福州杰强机械设备租赁有限公司成功通过不到1个工作日，就办结了福建省首件“开办运输企业一件事”业务，实现一次申请，一次性核发《道路运输经营许可》、《道路运输证》两种证件。二是减免提交材料。申请人无需提交营业执照、身份证、行驶证、驾驶证、从业资格证、经营许可证等相关证件纸质复印件。三是减少填报事项。人工填写事项由57项大幅压缩为11项，其余均由系统自动读取关联，减少比例高达80.70%，最大限度利企便民，切实提升群众办事的体验感。

（三）互建互享互融，全场景“无感嵌入”

一是建立统一受理系统，实现套餐集成办理。福建省交通运输厅主动加强与省市场监管局、省公安厅、省数据管理局等部门的对接与沟通协调，共同研究分析、解决问题。认真开展事项应用系统梳理，对涉及的“省市场监管智慧应用一体化平台”、“省道路运政管理信息系统”、“省道路运输车辆检验检测信息系统”开展接口改造，表单、字段整理工作，完成省运政系统等关联系统界面改造和接口开发工作。依托福建省网上办事大厅，基于省政务一体化公共支撑能力，对接省市运政信息系统，提供“开办运输企业一件事”集成套餐服务，实现“统一收件、统一填报、统一分发、流程监控、效能评估”。二是强化信息系统支撑，推动数据资源共享。省交通运输厅负责完成“一体化”平台与省运政系统平台“道路运输证”、“经营许可证”单事项及“开办运输企业一件事”对接，并进一步推动实现与道路运输电子证照系统、省车辆综合性能检测平台、重点营运车辆动态监控系统等数据共享、自动关联。省市场监管局负责提供企业营业执照及法人或经办人信息，并推送至福建省公共数据汇聚共享平台。省公安厅负责提供驾驶员身份信息、驾驶证信息、机动车行驶证、车辆登记证书和相关数据字段查询服务，并推送至福建省公共数据汇聚共享平台。省数据管理局负责推进省网上办事大厅平台建设，支持做好业务系统互联互通和数据实时共享工作。三是融合多端受理渠道，拓展服务应用场景。在福建省网上办事大厅建立“开办运输企业一件事”线上专区，开通线上受理端口。此外，福建省还开通了“闽政通”APP端受理渠道，并部署全省各县区交通行政服务中心建立“开办运输企业一件事”线下专窗。申请人线上可通过福建省网上办事大厅“开办运输企业一件事”线上专区或“闽政通”APP集成套餐服务指引进行申办，专区采用“一表申报、证照免交、信息预填”等集成服务，鼓励群众网上办、一次办。同时，线下提供同标准“窗口登记”功能，支持各地“开办运输企业一件事”线下专窗，实行“一窗受理、集成服务”，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。7月4日，福州捷运恒通物流管理有限公司通过线下专窗在全省范围内首次成功办结“开办运输企业一件事”业务，进一步实现了“开办运输企业一件事”线上线下融合办理。

三、取得成效

截至目前，福建省已开设“开办运输企业一件事”线下综合服务窗口67个，为群众提供导办、帮办、咨询服务。自2024年5月15日福州成功办理全省首件“开办运输企业一件事”业务以来，线上线下办件量达67件，实现线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”，有力推动办事体验升级、企业活力释放、营商环境优化。