提升企业服务品质，有效回应企业诉求，是优化营商环境激活经营主体活力的关键。现阶段，企业诉求面临多头反映、梗阻问题“谁来办理”，不同部门职能交叉、边界模糊的复杂问题“谁来牵头”，行业性、共性问题“怎么一揽子解决”等难题。为突破瓶颈，宁德市全面升级“宁德服务”，打造“益企宁德”企业服务线上平台，设置“诉求归集”“线上分办”“分级调度”“企业评价”“分析研判”五个板块，全方位构建具有宁德特色的“一站式”企业服务体系，实现涉企问题联动处置、闭环管理。

二、主要做法

（一）建设“益企宁德”企业服务平台，为涉企问题联动处置、闭环管理奠定基础。作为“一站式”服务企业工作的核心枢纽，平台连接市、县两级398个部门，形成服务企业“一盘棋”格局，从诉求收集、办理反馈、分析研判三个环节推进企业服务工作常态化、制度化、规范化，实现“企业有所呼，政府必回应”的服务预期。

（二）“收集”环节，畅通多元化政企沟通渠道，全量归集企业诉求。一是开通“2712345”企业服务热线，完善“i宁德”APP企业写信功能，畅通经营主体诉求自主申报渠道。二是工商联、企联锁定商会及会员企业，工信局、商务局等部门锁定各个园区，通过实地走访、座谈会等形式，深入企业一线，面对面倾听企业声音。三是发改委定期会同行业主管部门举办“行业企业季谈会”，组织政府部门、企业家代表、行业协会代表、商会代表等面对面探讨促进行业发展提升举措。上述收集的诉求属于个性问题的，进入“益企宁德”企业服务平台分流办理，属于共性问题的，及时梳理形成行业企业诉求分析专报，报市委、市政府决策参考。

（三）“办理”环节，分类分级处理，推动问题化解。一是针对“职能交叉、边界模糊”的复杂事项，创新实施部门“牵头办理”机制。设置项目建设、融资服务、税务服务、法律服务、科技服务、商务服务、物流服务、人才用工服务、政务服务九个分组，分别由市住建局、宁德金融监管分局、税务局、司法局、科技局、商务局、交通运输局、人社局、行管委九个部门牵头，会同其他市直单位、县（市、区）人民政府解决企业反映的各类诉求。二是建立服务企业部门联席会商机制，提高部门协作力度，合力解决跨层级、跨部门的复杂问题。联席会解决难以解决的问题，报市委、市政府研究处理。三是强化监督，平台设立“企业评价”板块，企业评价“不满意”的办件，可进一步提出异议或关联诉求，重新启动办理程序。对无故逾期或企业对办件多次评价不满意的部门工作移交市政府督查室提级督办，对存在不作为、慢作为问题线索移交市效能办调查处置，确保涉企问题办理实效。

（四）“分析”环节，强化数据分析，解决“一揽子”问题。一是强化企业诉求数据应用，平台向各行业主管部门定期推送企业诉求响应数据，加强与民营经济发展、全国统一大市场建设、优化营商环境等重点工作有机衔接。二是推进行业发展专题研究，行业主管部门聚焦行业企业诉求，会同行业商协会找准本市本行业企业发展的堵点卡点痛点，并从制度、政策、规划、基础设施等多方面提出系统性解决的意见建议，形成主动治理标本兼治的政策方法“工具箱”。三是加强问题研判，聚焦经营主体诉求多发、满意率低、办理成效不明显的共性问题，对苗头性、典型性问题集中研判，动态调整“宁德服务”任务清单，前移破解关口，“一揽子”解决问题。

三、取得成效

“益企宁德”企业“一站式”服务机制于2024年6月建立运行，截至10月31日，通过各种渠道共收集并流转办理企业诉求95件（含咨询52件、求助25件、建议15件、投诉3件），涉及人才支持及培训提升，政务服务办理优化提升，基础设施完善，资金支持及费用减免等多方面事项。目前，全部诉求均得到了及时办理反馈，评价满意率100%。今年以来，组织召开水产、旅游两个行业的企业座谈会，与会代表围绕行业现状和发展瓶颈进行深入交流，探讨破解水产行业从育种育苗到产品销售全链条中的难点和旅游行业从项目开发到运营服务各环节的堵点，有效回应企业诉求，形成企业诉求分析报告供市委、市政府决策参考。下一步，拟梳理一批针对性的提升举措，列入2025年“宁德服务”事项清单，解决“一揽子”问题。