一、背景情况

近年来，南平市抢抓四省边际城市跨区域信用战略协作新机遇，加强与衢州、黄山、上饶等毗邻地区信用信息跨区域互认，在交通运输、网信、人社、纳税、公安、医疗、教育、旅游等重点领域建立跨区域信用修复协作机制，着力破解毗邻地区企业信用修复中申请退回率高和多部门“跑章”的问题，有效保障企业合法权益，持续提升营商环境“软实力”。

二、主要做法

（一）“合”字打底，搭建省际跨区域信用协作架构。以“一体化”思维找准定位，推动南平、衢州、黄山、上饶信用修复从“单兵作战”到“体系联动”跨越，实现信用信息共享互认。一是构建跨区域信用协作联盟。以“优势互补、合作共赢、协同联动、共建共享”为基本原则，推动四地签署《2024年浙闽赣皖四省边际城市跨区域信用协作共建工作方案》，形成高位推动、多方联动的工作格局。二是规范合作互助机制。梳理信息共享、网络文明、交通运输、食品安全、环境保护、教育、旅游等11个方面22项协作重点任务，进一步强化失信被执行人治理、违规超速、企业破产重组注销、农民工工资欠薪整治等领域跨区域信用互助，为区域经济社会发展营造健康环境。三是强化队伍建设。充分研究相关地方标准、公共信用信息共享范围、信用修复结果、行业信用评价监管结果、医保、社保、经营主体违法违规信息等数据调用，从涉及11个方面的部门中各抽取1名人员组成专业信用修复团队，为四地市企业提供全面信用修复服务。

（二）“实”字当先，夯实跨区域信息共享互认基础。以“一盘棋”举措内塑自身根基，逐步深化条块之间、部门之间、政企之间、政策之间等多个方面工作，提升南平市跨区域信用协作水平。一是夯实市场监管举措，激发企业内生发展动力。围绕公共资源交易、不动产登记、工程项目审批等领域推动34个市直部门依法依规实施失信惩戒，累计实施联合惩戒1910余次。进一步对系统现有经营异常名录企业、严重违法失信企业名单加强失信监管，将联合奖惩系统嵌入审批流程，目前已接入国家红、黑名单数据3545万条。二是夯实信用修复举措，助力失信企业“纠错复活”。落实信用修复“一件事”改革，建立跨部门多平台“一次申请，同步修复”机制，并积极引导失信主体主动完成信用修复，帮助企业消除不良影响，重塑良好信用。截至目前，累计为全市各类企业完成信用修复3865起。三是夯实数据归集举措，推动信用信息融合应用。完成市级公共信用信息平台三期建设，累计归集市、县两级284个部门法人公共信用信息4750万条、自然人公共信用信息4709万条。进一步规范“双公示”信息报送，提升“双公示”信息报送质量，累计归集“双公示”信息58万余条。全面推行信用承诺制度，累计归集信用承诺信息145万余条，信用承诺数量与企业总量的比值达100%。四是夯实宣传推广举措，营造良好社会信用环境。依托“信用南平”网站，设立信用动态、红黑榜、联合奖惩、诚信建设万里行等信用信息栏目，为全社会提供公共信用服务，累计发布各类信用信息3060余条。结合“3.15”消费者权益日、“6.14”信用关爱日等时间节点，深入各商超、学校、社区宣传消费维权、信用建设法律法规及各类信用征信知识，营造“知信、用信、守信”的社会氛围。

（三）“联”字赋能，构建跨区域信用共建共享新格局。以“一起拼”精神推动跨区域信用服务线上线下深度融合，围绕信用信息共享互认、守信联合激励应用场景创新、信用联动监管、跨区域信用宣传等加强交流合作，努力构建“信息共享、协查互助、疑难互商、协同推进”的工作新格局。一是搭建共享平台，实现异地交流“零距离”。搭建集信用动态交流、职能服务互通、信息共享于一体的“闽浙赣皖四地市跨区域协作联络群”，畅通四地市交流渠道，全面实现信用信息共知共享。同时，充分发挥四地市信用网站、微信公众号等信用领域媒体作用，强化信用宣传，全面提升省际跨区域信用联盟品牌。二是搭建交流平台，实现经验共享“促提升”。充分整合四地市各类特色资源，因地制宜搭建“座谈交流+外出观摩”平台，强化协调联动、合力推动跨区域协作事项落地实施，四地市本地部门之间，以及各地市之间加强横向联动和纵向协调，切实保障协作事项工作推进的连贯性和持续性，并抓好学习成果转化，探索推出“信用+融资”，依托归集共享的信用信息，建设南平市金融服务实体经济数字化平台，累计上线65款信用信贷产品；探索推出“信用+对台服务”，出台《南平市台商台胞金融信用证书工作方案》，推出“薪速汇”“台企贷”“台农贷”等对台专属金融产品，为台企更好发展提供金融助力，累计为在南台商台胞累计发放贷款1.9亿元。三是搭建修复平台，实现跨省协作“零障碍”。依托全国一体化政务服务平台“跨省通办”系统，通过数据核验、调用以及微信群等模式为南平、上饶、衢州、黄山等地市的企业提供信用修复、合规证明开具等服务，增强企业跨域投资办事获得感。

三、取得成效

四省边际城市跨区域信用协作机制的建立以来，共享信用协作领域和服务效能不断提升，为解决跨区域经营企业的信用监管难题提供了有效途径，为四省边际城市信用监管工作的开展注入了新的动力。目前，浙闽赣皖四省边际城市“跨省通”工作台已建立“信用协作”模块，并上线3项信用协作事项。四地市中院、网信、人社、交通等部门重点在失信被执行人治理、企业破产重组、网络文明、农民工工资欠薪整治、行政处罚修复等领域推动跨区域信用互助，不断增强各地跨区域信用协作服务效能。如江山市与浦城县利用四省边际城市信用协作机制，开展跨域协助查询物流企业行政处罚发票，主动为企业排忧解难，加大对两地交通运输企业信用修复的指导服务，切实保障经营主体合法权益。