一、背景情况

三明市尤溪县是全国南方集体林区林业重点县和全国集体林区林业产权制度改革试点县。近年来，尤溪县深化“一网、一站、一次”改革，创新林权登记机制，有效破解长期以来困扰林权登记的“申请难”“注销难”“办理难”问题，实现林权服务从“能办”向“好办”的转变，助力营商环境优化提升。

二、主要做法

（一）突出“上下联通”，为林权登记服务夯底色

一方面，聚力向上联通。落实优化提升一体化政务服务能力要求，全面升级改造不动产登记系统，打通了与省不动产登记金融服务系统、省登记库、省地籍库等日常增量汇交接口，以及市数政中心开发的市汇聚平台等平台的端口，提升了互联互通水平。另一方面，聚力向下贯通。在西城、坂面、洋中等乡镇便民服务中心试行林权类不动产登记业务办理，夯实林权登记服务的基础，今年来，共计办理了林权登记业务587宗；将权籍查询系统逐步委托授权县林业规划队和乡镇林业站，累计为乡镇、村共享林权发证属性表66118条、林权宗地图21个。

（二）突出“一站服务”，为林权登记服务添暖色

一是做细导办服务。针对林权登记业务专业性强、涉及面广的特点，在县政务中心不动产登记办事大厅设置林权登记专窗，开辟绿色通道，设立导办台，主动帮助指导办事群众表格填写、业务咨询等具体业务，细致耐心解答，增强了群众获得感。二是做实帮代办服务。依托乡镇林业站包村干部、村林业员为林农林权登记提供帮代办服务。今年来，全县共有79个村通过专业帮代办服务，实现林权注销及变更登记1101宗、面积13.04万亩，林权地籍调查1122宗、13.26万亩，首次登记1029宗、12.29万亩。三是做优远程服务。以洋中镇为试点，在便民服务中心设立远程“虚拟综窗”，将林权注销、转移等10项林权登记服务纳入“远程云帮办”服务范围，通过“远程云帮办”可视化政务服务平台，“屏对屏”“面对面”为乡镇群众答疑解惑、无缝对接、即时批件，今年10月份试行以来完成林权注销登记2宗、面积268亩。

（三）突出“一次办理”，为林权登记服务提成色

一是再造流程。围绕为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务，对林权首次、变更、转移、注销登记四个类型业务全面梳理，再造办理流程，采用流程图模式，明晰材料收集及业务受理、审核发证的过程，将林权首次登记受理时限缩短了15个工作日。二是容缺受理。对登记材料实施容缺受理，允许林农采用委托或邮寄的方式补充缺失材料及领证，并采取林地所有权单位、乡镇自然资源所见证委托和县公证处异地远程视频在线免费委托等方式办理林权登记业务，减轻林农登记负担。三是即时办理。通过高清影像图技术开展林权地籍调查，当事人可直接通过影像图指认确定界线，如因测绘精度等因素产生重叠，可由不动产登记中心直接调整界线，实现群众办理林权登记业务“最多跑一次”。

三、取得成效

（一）登记申请更便捷。2024年来全县共办理林权类不动产登记业务706宗、面积8.23万亩，林权申请人委托代理人办理林权登记业务90宗、面积1.11万亩。

（二）林权注销更高效。2024年来已办理443宗、6.44万亩林权注销登记，同比去年同期增长251.07%；注销发放给村林场有限公司（村股份林场）的林权证105宗、1.55万亩；完成新审批采伐签署授权委托注销书32份、完成率100%。

（三）免费服务更惠民。实施不动产统一登记以来，完成林权地籍调查勘验面积27.9万亩、免收林权地籍调查勘验费达284.4万元、惠及2756户林农；累计完成林权登记7620宗、免收登记费182.5万元。