一、背景情况

消费升级促使餐饮市场持续繁荣，新的餐饮企业不断涌现，对高效便捷的政务服务需求日益增长。为了激发市场活力，吸引更多投资进入餐饮行业，提升餐饮服务的整体质量和水平，政府需要通过优化办理流程、整合资源等方式，实现餐饮一件事的高效办理。为全面贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神和省政府相关工作要求，结合我省前期在厦门市、福州高新技术产业开发区等地试点的“一业一证”工作，进一步推动开办餐饮店“一件事”在全省范围内高效办理，持续提升企业和群众办事满意度。高效办成一件事—开办餐饮店“一件事”整合了市场监管、住建、消防等部门的审批和服务事项，通过部门流程再造、数据共享、并联审批等方式，推动开办餐饮店“一件事”涉及的“企业营业执照信息核验”“食品经营许可”“户外招牌设施设置规范管理”和“公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查”4项政务服务事项实现一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理。

二、主要做法

（一）推进审批事项“减材料、减环节”。梳理整合开办餐饮店“一件事”相关业务，以“一次采集、多方复用”为原则，进行材料去重、表单整合、条件合并、流程再造，形成标准化办事指南，统一提交材料和申请表格。通过省集成化办理平台对接福建省市场监管智慧应用一体化平台，实现营业执照信息核验，支持经营主体名称、统一社会信用代码、住所（经营场所）、法定代表人（负责人）等信息的共享和自动回填，减少申报填写信息，提升线上办理便利度。

（二）实现多部门业务自由组合集成办理。依托省集成化平台建设开办餐饮店“一件事”线上专区，打通福建省市场监管智慧应用一体化平台、消防网上服务平台、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查系统、福建省网上办事大厅等系统，实现企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理和公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等政务服务事项自由组合、集成办理，并通过福建政务服务总线，实时将办件审批结果实时汇聚到省集成化办理平台。

（三）构建开办餐饮店“一件事”综合服务体系。依托省集成化办理平台开设开办餐饮店“一件事”线上专区，实现线上办事“一网通办”。以餐饮服务经营者需求为导向，推动线上服务、自助终端、办事窗口三端协同，构建开办餐饮店“一件事”综合服务体系。同时统筹各地政务服务管理机构设置“高效办成一件事”服务窗口，通过综合受理、帮办代办、现场引导等方式推动推动线下办事“只进一门”高效办理。

（四）完善高效办成一件事平台系统建设。通过构建综合受理、业务协同、数据分析、业务监管、办件评价、业务配置、证照管理等多功能应用，依托福建省级政务服务总线系统实现了与市场监督管理、住建或城市管理、消防救援等省直部门应用系统的高效协同与数据共享。同时，依托福建省政务服务好差评系统建立“一件事”评价体系，加强了业务流程的透明度和用户满意度管理，全面提升政务服务的质量和效率。

三、取得成效

改革实施后，开办餐饮店“一件事”取得了较好的成效，具体体现在以下几个方面：

一是办事方式多元化。一方面，通过并行和单项相结合的方式，申请人可以自主选择最适合自己的方式进行业务办理，可选择单事项办理也可选择“一件事”模式办理。另一方面，依托省集成化平台和闽政通App的开办餐饮店“一件事”线上专区以及线下综合窗口，实现“线上办”“掌上办”“线下办”，方便申请人能够随时随地提交申请和查询进度，大大提升了办事的灵活性和便捷性。

二是办事流程最优化。通过业务流程再造，减少审批环节数量，缩短审批时间，实现了部门间业务协同的快速响应和处理，开办餐饮店“一件事”的并行审批时间缩短至13个工作日。

三是办事材料最简化。通过重塑事项标准，简化办事材料，依托省集成化平台，实现部门间的数据共享和自动回填，减少了申请人多次、多部门提交材料的痛点。

自2024年5月20日上线至今，开办餐饮店“一件事”已实现线上、线下、自助端“三端”同质同源受理，目前已覆盖省市县三级行使层级办理，群众好评率100%。