近年来，莆田市聚焦优化营商环境，针对企业注册审批的堵点难点痛点，推动营业执照“数字化全域通办”改革，推行注册登记“网上审批、就近领照”，实现营业执照“马上办”“智能办”“当场办”，更加便捷企业办事，激发各类经营主体。

一、“一窗”办到底，群众办事不“跑腿”。针对注册登记受属地管辖规则限制，导致群众跑腿次数多、办事时间长等问题，莆田探索一个窗口服务改革，运用电子化信息手段，打破地域和层级管辖限制，持续提升注册效率。一是“线上+线下”双轮发力。依托“全市一张图”平台，将“全域通办”的办件结果上传至云端，探索一个窗口全流程办理，满足全市跨层级、跨地域、跨部门数据共享交换需求。通过“福建省网上办事大厅”审批系统，企业线上提交审批材料后，线下可就近选择全市任何一个窗口领取营业执照，实现“立等可取”。同时，成立企业开办代办服务队，专人负责跨部门统筹协调和全程免费代办服务，实现“企业开办”变为“政府帮办”。二是推行集成式服务。推出企业开办等“一件事”套餐服务，企业在办理营业执照时，可同时申请办理税务申领发票、银行开户预约、医社保信息采集、用水用气用电预约等相关手续，实现“一站式、一次办”。通过线上线下联动，企业注册登记办事环节由4个减少到3个，办事时间由7天减少到1天，进一步便利企业，实现异地营业执照“家中办、立马领”。

二、“一号”破壁垒，许可审批不“卡壳”。针对市场监管登记部门审批账号权限有限、审批信息无法共享，导致各县（区）许可审批“各自为战”，审批效率低等问题，莆田探索审批服务模式改革，优化审批流程，提高审批效率。一是统一审批权限。为全市市场监管登记部门开通“全域通办”业务办理账号，专门用于办理业务核准、打照，实现注册登记信息的全市跨区跨级共享共用。二是规范办事标准。制定行政审批服务事项标准化目录清单，统一规范材料提交、时限承诺等内容，确保同一事项在各级窗口无差别同标准办理，同时对外公开审批审查要点及文书格式，降低权力寻租空间，推动注册登记更透明、更规范。通过数据共享、规范文本，审批人员只需对要点进行审查，大幅提高审批速度，同时加强了内部监督，规范了权力运行。

三、“一章”通全域，便民服务不“缺位”。针对各市场监管登记部门审批公章不同，异地登记部门无法直接打印盖有辖区登记部门公章的营业执照，导致审管不同步、办事成本高等问题，莆田探索公章管理机制改革，推行公章统一管理、互通互认，提升群众办事体验和满意度。一是统一审批印章。由市市场监管局统一刻制8个“莆田市市场监督管理系统全域通办审批专用章”，市局及各县（区）局、分局各领用一个，代替各窗口原审批章，用于“全域通办”业务办理，可直接加盖在营业执照上，破解原先“全域通办”由于公章不同、跨区跨级发照难的问题，做到全市“一枚印章管审批”。公章启用时正式对外公布，确保专用章在税务、银行等各涉企高频领域的互通互认。二是厘清监管职责。明确行政司法管辖职责，行政相对人对“全域通办”登记事项提起行政复议、行政诉讼的，由所辖登记机关具体负责，以所辖登记机关的名义依法履行法定职责。推行公章统一管理后，营业执照异地申办、异地领取的便利性大幅提高，“全域通办”的体验感大幅增强，全市选择通过异地通办模式办理企业登记相关业务的数量占全市企业登记业务总办件量的32.03%，“数字化全域通办”新模式得到企业的广泛认可。