国务院联防联控工作机制及海关总署逐步规范对进口冷链食品疫情防控相关要求,对口岸作业场所、人员封闭管理、个人安全防护等不断提出更加规范和科学的管理要求,受马尾、江阴港区直航航线少的影响,部分进口水产品需从宁波、厦门等港口清关后通过陆运转到福州,企业成本加大,福州口岸水产品进口量出现一定程度下滑。福州海关多措并举全力保障冷链水产品进口企稳回升。
二、主要做法
(一)加强通关运行监测。福州海关构建数据模型动态跟踪港口货物通关监管情况,保持对在港水产品集装箱“动态监测+动态清零”,实时监测在港水产品集装箱数量,每周通报水产品进口申报、采样检测、疏港提离情况,坚持做到“日采日清”。鼓励企业采用“一票多柜”等方式申报并使用散货船替代集装箱运输,缓解集装箱运输费用高、“一柜难求”的经营压力。
(二)优化采样检测模式。积极探索“1+X”灵活组合的采样检测作业模式,由“串行”改为“并行”,加班完成采样前准备、单证填制、录证归档等工作,提高整体采样效率。福州海关全关总动员保证全年无休开展采样作业,通过抽调福州海关机关、内陆海关人员支援沿海海关现场检查作业、延长作业时间等措施,提升口岸采样检测能力,推动各环节无缝衔接,进一步提升监管效率。
(三)分级分类进行处置。在地方联防联控机制支持下,综合考虑产品来源、生产工艺、预期用途、消毒流程、核酸检测结果等建立风险分析模型,在全省推行检出核酸阳性货物分级分类处置机制。紧盯关键监管环节细化货物途中监管、预防性全面消毒、消毒效果确认等各环节措施,保持与地方疫情防控部门密切配合,确保内外包装核酸检测阳性的中低风险冷链货物正常进入生产经营和消费环节,中低风险情形不再退运或销毁,有效降低企业成本。
三、取得成效
目前,福州关区日采样检测能力达40个集装箱,关区各港口均无冷链水产品集装箱滞港。2022年1—10月福州关区进口水产品平均通关时长4.45天,同比2021年缩短25.67%。1—10月进口水产品超46万吨,尤其 4月份以来每月进口量逐月增长且趋势明显,7—10月每月进口量均在6万吨以上,超过疫情前平均水平。
国家及各省市发展改革委
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