莆田市深化食品药品行业“一业一证”改革

发布时间 : 2022-08-15 19:58 来源:本网
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背景情况

2021年,莆田市推行市场监管“一照通”改革,实现市场监管部门各类证照“一次受理、一次审批、一码通查”。在此基础上,今年6月,按照《福建省开展“一业一证”改革试点方案》部署要求,莆田市市场监管局、审改办、行政服务中心管委会加强跨部门协调力度,进一步在城厢区试点超市、饭店、药店等7个行业“一业一证”改革,探索建立行业综合许可制度和行业综合监管制度。

 

主要做法

 

一是整合工作规程,不断简化办事材料。将行业市场准入许可涉及的多张申请表归并为一张申请表,消除多头填报、重复填报。整理合并每个行业各个许可证需要的申请材料,避免材料重复提交。整合相关联的许可证为行业综合许可证,相关行政许可信息通过二维码形式载入行业综合许可证。

二是再造审批流程,不断压缩办事时限。一次性收件受理并对非关键性材料实行“容缺受理”,通过内部流转相应部门审批,以“数据跑”代替“企业跑”。由行业牵头部门统筹组织,相关部门参与,实行多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审。开发“一业一证”管理系统,实现许可信息汇聚和统一发证制证,改革过渡期间仍然同步发放法定许可证。

三是优化审批服务,不断提升办事体验。一“码”办理,定制“一业一证”云表单平台,申请人只需扫描二维码,填写基本信息,系统直接生成相应表格。一“”服务,食品经营许可、公众场所卫生许可证下放至乡镇便民服务中心一并办理,第二类医疗器械经营备案调整与食品经营许可在县()局一并办理。一“事”集成,经营者办理“一业一证”时,可一并申请新开办企业套餐,实现“证照同办”。以开药店为例,可以到一个窗口一次性申请办理营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证以及第二类医疗器械备案、刻制公章、银行开户、参保登记、税务信息采集、申领发票等套餐服务。

四是坚持放管结合,不断提高监管效能。强化信息共享公示,依托“一业一证”管理系统,打通审批监管信息数据壁垒,实现行业综合许可信息“一码通查”“一码公示”。强化信用联合惩戒,加强审批监管数据互通互认,建立行业市场主体信用信息全景,进一步推动落实审批监管领域失信联合惩戒机制。强化双随机联合抽查,“一业一证”改革进一步完善了各行业市场主体名录库,实现“进一次门、查多项事”、“扫一张码、查多张证”,避免了重复多头检查。

 

取得成效

 

改革共减少申报材料45份,减少办事时限29天,实现“一窗受理、一同核查、一次发证”,企业群众办多个许可证最多跑一趟,甚至一趟不用跑。压缩了办件时长、减少了现场核查次数,完善了行业检查对象名录库,实现行业综合许可信息“一码通查”,既提高了审批效率,也提高了监管效能。建立行业审批工作规程,推动审批要点的公开化和标准化,让审批更加公开透明。

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