一、背景情况

　　为深入贯彻党中央实施乡村振兴战略决策部署和习近平总书记关于“要切实为群众办实事解难题”重要指示精神，落实2022年中央和省委一号文件精神，省农业农村厅会同有关部门整合政策优势，创新推出福建乡村振兴贷产品，推动金融机构为农业经营主体纾困解难，着力破解融资难、融资贵、融资慢难题。

　　二、主要做法

　　一是整合政策，凝聚合力，提升金融服务乡村振兴水平。制定《福建省乡村振兴贷实施暂行办法》，建立“名单管理、优惠支持、风险共担、限时办理”的福建乡村振兴贷模式。农业农村部门负责收集审核农业企业、农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织和农村集体经济组织等农业经营主体名单信息，每月更新推送到福建省金融服务云平台公示后进行名单管理，降低银行机构获客成本。人行福州中心支行将乡村振兴贷实施情况纳入人行系统对银行机构金融支持乡村振兴考核评估范围，同时，利用普惠小微贷款支持工具，对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%或2%提供资金奖励，运用再贷款再贴现等政策工具，扩大银行资金来源渠道。福建银保监局要求银行“法人机构普惠型涉农贷款”增速高于各项贷款平均增速，对银行乡村振兴贷不良率高于其各项贷款不良率年度目标3个百分点（含）以内的，不作为监管评级和银行内部考核评价扣分因素。

　　二是利率优惠，风险共担，破解农业经营主体融资难题。利用福建省政策性优惠贷款风险分担资金池，为乡村振兴贷提供风险补偿，让利于农业经营主体。各政策性银行、大型银行和邮储银行按不超过最近一次公布的一年期贷款市场报价利率作为优惠利率发放贷款，其他银行业机构按不超过最近一次公布的一年期贷款市场报价利率加100个基点发放贷款。单户农业经营主体无须抵押，最高可实现纯信用融资1000万元，鼓励银行机构提供纯信用融资，采取无还本续贷方式延长企业贷款期限。通过三种模式分散银行贷款风险。即：银政模式，当贷款本金损失高于20%时，银行和资金池各承担50%的风险责任，鼓励合作银行提供纯信用融资；银政担模式，由担保公司提供担保，银行和担保公司按2：8比例分担风险责任；银政保模式，由保险公司提供贷款保证保险，保额不足抵偿部分由银行及资金池按规定承担风险责任。

　　三是多措并举，狠抓落实，推动乡村振兴贷落地落实。健全工作推进机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，大力加强政策宣传、产品推广，确保把好政策落实好。省农业农村厅成立乡村振兴贷工作专班，由分管厅领导担任召集人，相关处室、有关金融机构负责人为成员，定期会商工作过程中出现的问题，定期审核农业经营主体名单，推动日常工作有序开展。符合条件的农业经营主体经农业农村部门公示5天无异议后即入企业池名单。池内经营主体通过金服云平台线上申请贷款，银行受理5个工作日内即可实现贷款投放。举办农业农村系统视频培训班，全面解读乡村振兴贷政策，提出明确工作要求，加快产品落地实施。通过制作宣传小视频、政策讲解PPT及推送新闻稿件等方式广泛宣传，扩大政策知晓度。实行“一日一调度”“一月一通报”，及时掌握和分析贷款地区、贷款机构、贷款主体等信息，跟踪督促市、县两级落实工作举措，协助做好金融需求对接，加强与金融部门、金融机构信息共享、沟通协商、定期预判，及时互通进展情况，加大工作推动力度。

　　三、取得成效