政务信息公开

按照《福建省人民政府办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》（闽政办〔2011〕214号）要求以及《福建省财政厅关于批复省政府投资项目评审中心2012年度部门决算的函》（闽财决〔2013〕 4号）的批复，现将我单位2012年部门决算说明如下：

一、 部门主要职责

根据《中共福建省委机构编制委员会<关于印发福建省工程咨询中心主要职责、内设机构和人员编制方案>的通知》（闽委编〔2003〕8号）、《中共福建省委机构编制委员会关于省工程咨询中心名称调整的批复》（闽委编〔2009〕4号）、《福建省公务局、福建省人力资源开发办公室关于同意福建省政府投资项目评审中心参照公务员法管理的批复》（闽人复〔2011〕59号）、《中共福建省委机构编制委员会办公室关于省政府投资项目评审中心机构编制清理规范方案的批复》（闽委编〔2013〕144号），省政府投资项目评审中心的主要职责是：按照省政府（或省发改委）的要求，承担我省重点产业、重大省工程项目布局和区域经济发展规划的咨询和专题研究，为地区、行业的发展提供决策依据和政策建议；承担政府投资项目立项后至初步设计阶段的前期工作建设管理及后评价，提高经济效益；参与省政府投资项目管理和前期工作有关政策、法规和规划的研究制定。

二、部门预算单位基本情况

省政府投资项目评审中心部门包括7个机关职能处室，列入2012年部门决算编制范围的单位为省政府投资项目评审中心。

三、2012年度部门主要工作总结

2012年，中心紧紧围绕省委、省政府和省发改委的工作重点，积极承担我省大中型项目的评估、评审、咨询、区域产业发展规划和专题研究的任务，承担和完成了省发改委和各级政府部门委托的各类评估、评审咨询项目共计213项，涉及总投资800多亿元。为省委、省政府谋划全省经济和社会全局及长远发展的决策起到了参谋的作用。

（一）规划咨询与专题研究方面。中心积极参与我省经济发展的重点、热点问题专题研究，开展区域经济、产业发展等专项规划研究，全年共承担和完成各类规划和专题研究24项，其中包括《海西兴化湾产业发展规划》、《海西闽江口马尾区域产业发展规划》、《闽台（福州）蓝色经济产业园区发展规划》、《福建省大型己内酰胺厂址比选报告》等项目，有的规划成果得到中央部委和省委、省政府领导的充分肯定。

（二）评估评审咨询方面。受省发改委以及各设区市、县政府部门委托，中心承担并完成了148项我省部分重大项目、政府投资项目、政府补助项目的项目申请报告评估、资金申请报告评估、可行性研究报告评估、初步设计或概算评审任务，审查、评估项目总投资累计达500多亿元，累计核减投资6.7亿元。

在项目评估评审中，中心坚持项目评价理念创新，加强了产业布局、区域经济、资源节约与综合利用、环境生态和社会发展等方面的分析论证。这些评估评审项目包括《海西天然气管网二期工程（福州—闽清段）项目可研评估》、《海西天然气管网二期工程（闽清—南平段）项目可研评估》、《福建省人民艺术剧院剧场项目建议书评估》、《福州润榕能源发展有限公司福湾路油气合建站工程（加气部分）项目申请报告评估》、《莆田市生活垃圾焚烧发电厂二期工程申请报告评估》等项目。

（三）社会稳定风险评估方面。根据国家发改委关于开展重大开展建设项目社会稳定风险评估的要求，中心完成社会稳定风险评估项目5项，包括《福建闽江水口水电站枢纽坝下水位治理工程（北溪坝址）社会稳定风险评估》、《南三龙铁路建设项目社会稳定风险分析报告评估》等。完成了《中化泉州1200吨/年炼油项目社会稳定风险评估报告》和编制任务，该项目是央企在闽投资建设的重大能源项目，在国家发改委尚未出台社会稳定风险评估暂行办法、缺少规范性技术标准的情况下，我们深入项目第一线调研，在此基础上分析提出了该项目风险判定方法、风险等级标准和风险应对措施、风险处置预案等业务规程，为进一步做好重大项目社会稳定风险评估提供了技术支撑，该报告上报国家发改委，由国家发改委报国务院获得通过。

（四）固定资产投资项目节能评审方面。为贯彻执行《中华人民共和国节能能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《福建省人民政府关于进一步加强节能工作的意见》，2012年中心根据《福建省固定资产投资项目节能评估和审查实施意见》的有关要求，开展我省固定资产投资项目节能评估报告评审工作，共完成节能评估评审项目14项，这些项目包括《年产30万台发动机新建项目节能评估报告书》评审、《福州二化集团生产调度中心节能评估报告》评审、《兴业银行大厦项目节能评估报告》评审以及《招商银行大楼节能评估报告》评审等。在这些大型项目的节能评估评审中，我们注重各行业的产品能源指标体系和区域的能源水平的调查研究，通过优化生产工艺和设备，推进循环经济，促进项目节能，取得了较好效果，受到省发改委肯定。

（五）编制项目可行性研究报告等方面。2012年中心共完成项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告、项目资金申请报告等咨询项目22项，这些项目包括《福建省气象局福州高空气象探测站建设项目可研报告》、《福建省政和县中心粮食建设项目资金申请报告》、《福鼎市八尺门大桥初步设计审查》、《福建省气象防灾中心建设项目可研》等。在编制工作中，我们始终坚持 “独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨，从提高投资建设效果的角度出发，更加注重对投资建设项目市场的深入分析、技术方案的先进适用性评价和产业、产品结构的优化；从以人为本的角度出发，更加注重投资建设对所涉及人群的生活、生产、教育、发展等方面所产生的影响；从全面发展的角度出发，更加注重投资建设对转变经济发展方式和促进社会全面进步所产生的影响；从协调发展的角度出发，更加注重投资建设对城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等方面的影响；从可持续的角度出发，更加注重投资建设中资源、能源的节约与综合利用以及生态环境承载力等因素，促进循环经济的发展。

四、2012年决算收支情况

2012年, 省政府投资项目评审中心部门收入决算为  979.66万元，其中：当年收入958.63万元，上年结转收入21.03万元。支出决算772.58万元，其中：基本支出和项目支出 772.58万元。其中公共预算拨款支出458.39万元，主要支出项目(按科目分类统计)包括：

（一）一般公共事务（发展与改革事务）255.78万元。主要用于工资福利支出、在职人员公用支出。

（二）一般公共事务（其他一般公共服务支出）2.76万元。主要用于公用经费支出。

（三）社会保障和就业（行政事业单位离退休）133.09万元。主要用于离退休费支出、离退休人员公务费支出。

（四）医疗卫生（医疗保障）25.39万元。主要用于基本医疗保险费支出。

（五）资源勘探电力信息等事务（其他资源勘探电力信息等事务支出）10.00万元。主要用于业务活动支出。

（六）住房保障支出（住房改革支出）31.37万元。主要用于按政策规定为职工缴纳的住房公积金支出、按政策规定标准向职工发放的提租补贴支出。

附件： 

1.收支决算总表

2.财政拨款支出决算表

3.三公”经费决算情况表