一、《工作方案》背景依据

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。今年2月23日中央财经委员会第四次会议上，习近平总书记从高质量发展大局出发，系统阐述了大规模设备更新和消费品以旧换新的重大意义、总体思路、重点任务和支持政策。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。4月17日，省政府印发了《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（闽政〔2024〕5号）。

　　市委、市政府高度重视大规模设备更新和消费品以旧换新工作，迅速行动、快速落实，4月7日，龙岩市委常委、市政府常务副市长陈厦生主持召开设备更新和消费品以旧换新工作专题会议，立即传达中央、省精神。要求市商务局牵头研究提出全市消费品以旧换新行动工作方案，统筹谋划推进消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等三大行动。为此，我们结合龙岩实际，研究出台《龙岩市推动消费品以旧换新行动工作方案》，旨在进一步推动消费品以旧换新，有力促进消费和投资，助力闽西革命老区高质量发展示范区建设。

　　二、《工作方案》主要内容

　　《工作方案》由三个部分组成。分别是工作要求、主要任务、保障措施。

　　（一）工作要求。提出到2027年，实现国三及以下排放标准乘用车加快淘汰，高效节能家电市场占有率进一步提升；报废汽车回收量较2023年增加约1倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比持续提升。

　　（二）主要任务。主要分为3大行动，共8项重点任务。主要任务共分为实施消费品以旧换新更新、回收资源循环利用、实施标准提升等三大行动。一是实施消费品以旧换新行动。开展汽车以旧换新、家电产品以旧换新、家装“厨卫”消费品等三大行业领域推动消费品以旧换新；二是实施回收资源循环利用行动。主要从优化废旧产品设备回收网络、完善二手商品流通交通体系、提升资源再生利用水平等三个方面推进措施；三是实施标准提升行动。强化产品技术标准提升、强化资源循环利用标准完善等两个方面提出具体思路。

　　（三）保障措施。从加强统筹协调、加大财税金融支持、强化要素保障、加强宣传引导等方面提出保障措施，形成推进消费品以旧换新的合力。

　　三、《工作方案》主要特点

　　一是坚持统筹布局、系统推进。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，系统推进消费品以旧换新更新、回收资源循环利用、实施标准提升等三大行动，八项重点任务，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，进一步释放消费潜力，助力提高经济循环发展质量和水平。

　　二是坚持市场为主、政府引导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动汽车、家电、家居等耐用消费品以旧换新，畅通更新消费链条，依靠市场消费品更新换代差异化需求提供多样化供给和服务。更好发挥政府作用，打好政策组合拳。

　　三是坚持鼓励先进、淘汰落后。建立工作机制，加快淘汰落后产品，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，鼓励支持家电、家装消费品以旧换新，提升安全可靠水平，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

　　四是坚持标准引领、有序提升。对标国际先进水平，参与制修订能耗限额、产品设备能效强制性国家标准。鼓励企业主导和参与制定相关标准。推动计量和检验检测设备更新升级，保障标准落实。加快升级消费品质量标准，完善消费品质量安全监管目录，严格消费品质量安全监管。

　　四、施行日期及有效期

　　本工作方案自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　五、注意事项

　　本工作方案由市商务局牵头组织实施，具体措施的解释由条款相关行业部门负责，联系电话：0597-3383151。