一、《工作方案》背景依据

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）。4月17日，省政府印发了《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（闽政〔2024〕5号）。

　　市委、市政府高度重视大规模设备更新和消费品以旧换新工作，迅速行动、快速落实，4月7日，龙岩市委常委、市政府常务副市长陈厦生主持召开设备更新和消费品以旧换新工作专题会议，立即传达中央、省精神。要求市发改委牵头研究提出全市设备更新行动方案，统筹谋划推进重点行业领域设备更新改造、回收循环利用和标准引领、地产品促销行动。为此，结合龙岩实际，我市研究出台《龙岩市推动大规模设备更新行动工作方案》，旨在进一步扩大有效投资，全面促进先进设备生产应用，加快推进先进产能比重持续提升，助力闽西革命老区高质量发展示范区建设。

　　二、《工作方案》主要内容

　　《工作方案》由三个部分组成。分别是工作要求、重点任务、保障措施。

　　（一）工作要求。提出到2027年，全市重点领域设备投资规模增长目标、重点行业主要用能设备能效目标、规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率和关键工序数控化率目标。

　　（二）重点任务。主要分为3大行动，共14项重点任务。一是实施重点领域设备更新行动。重点从工业、建筑和市政基础设施、交通运输、农业农村、教育、医疗、文旅等七大领域推动设备更新。二是实施回收循环利用和标准引领行动。主要从建立废旧产品设备回收网络、有序推进再制造和梯次利用、全面提升资源再生利用水平、强化标准引领和科技创新等四个方面推进措施。三是实施地产品促销行动。着力从培塑产业发展新优势、推介龙岩特色新品牌和拓展供需对接新平台等三个方面提出具体思路。

　　（三）保障措施。从加大统筹协调力度、加强财政税收政策支持、强化金融服务支撑、提升要素保障水平等方面提出保障措施，形成推进大规模设备更新的合力。

　　三、《工作方案》主要特点

　　一是坚持统筹布局、系统推进。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，系统推进设备更新、回收循环利用和标准引领、地产品促销三大行动，十四项重点任务，促进先进设备生产应用，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活、畅通资源循环利用链条，大力推动闽西革命老区高质量发展示范区建设。

　　二是坚持市场为主、政府引导。建立工作机制，做好生产端和消费端的对接，从供需两端发力，充分激发有潜能的消费。鼓励企业抢抓机遇、立足特色、发挥优势、扩大生产，支持辖区内企业和产品主动融入全国统一大市场，积极拓展国内国际市场。

　　三是坚持鼓励先进、淘汰落后。对标国际先进水平，参与制修订能耗限额、产品设备能效强制性国家标准，推广应用先进设备。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准，按照设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。

　　四是坚持标准引领、分类施策。各有关部门按照国家、省统一部署，结合龙岩实际制定重点领域具体实施方案和配套政策，推出差异化、有含金量的细化措施，加快建立完善“1+N”政策体系。

　　四、施行日期及有效期

　　本工作方案自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　五、注意事项

　　本工作方案由市发改委牵头组织实施，具体措施

　　的解释由条款相关行业部门负责，联系电话：0597-2999828。