（三）黑龙江省：打造全流程政策服务新模式 推动惠企政策精准直达、快速兑现
黑龙江省建设全省统一的惠企政策服务平台，提供一网“发布、解读、推送、申报、审批、兑现、公示、评价”“八个一”服务，有效释放政策红利，为企业经营发展注入活力。
黑龙江省惠企政策服务平台
一、构建智能数据库，方便企业“淘政策”
针对政策分散、企业查找难问题，平台对接政务公开系统自动归集惠企政策，按政策适配条件颗粒化分解成政策事项，形成“两单一库”，即政策清单、事项清单及政策数据库，打造政策查询“数字字典”，累计归集国家、省、市、县四级惠企政策文件1742件，分解政策事项3559条，企业在平台找政策像“网购”一样便捷。一是智能推政策。依托数字政府建设汇聚的3604亿条数据，按照行业类型、营收纳税、信用等级等企业数据和适用对象、兑现条件等政策数据，制定双向智能匹配标签体系。截至2025年7月底，形成企业标签158个、政策事项标签106个，向320万户经营主体推送政策事项4374万条次，点对点精准推送率100%。二是智能配政策。平台打造智能匹配功能和政策知识体系，企业查看政策文件时，同一页面自动展示相关联的实施细则、解读内容、政策事项，实现一页知晓、一键直达。企业登录平台后，基于企业数据信息自动匹配出强烈推荐、重点关注政策事项。平台创新开发政策订阅功能，按企业需求自动将存量和增量政策实时发送至企业。三是智能读政策。平台将专业术语转化为通俗易懂的指南、图谱、问答对话、场景模拟。每条政策事项标注咨询电话，企业可“点对点”直接咨询，也可留言咨询，2日内回复率达100%。引入DeepSeek模型算法，上线智能客服，企业输入问题后，即时输出答复内容，实现24小时不打烊、实时在线为企业答疑解惑。
视频解读惠企政策
二、优化再造流程，方便企业“兑政策”
平台对政策的申报、审批、资金拨付等关键环节进行数字化改造，推行网上办理，有效提升企业兑现政策便利度。截至2025年7月底，平台政策事项网办率达94.13%，兑现奖补资金35.31亿元。一是构建网格服务矩阵。平台统筹省、市、县三级2574家涉及惠企政策单位，建立网格化联络员制度，全流程跟踪政策兑现。线下145个政务服务中心依托平台设立惠企政策服务窗口，为企业“面对面”解答政策兑现的现实需求。二是自动预填申报信息。依托数据共享交换平台，自动抓取企业相关信息，预填政策申报表，企业只需确认信息，便可完成申报并实时在线查询兑现进度，破解企业“多网办、线下跑、反复递交材料”等难题，推动政策“一网通享”、“直达快享”。三是改革兑现模式。将传统“自下而上”初审、复审、终审模式，优化为“自上而下”终审单位分拨到初审、复审环节，限时办理模式，有效提升了政策兑现服务质效，实现“不见面兑现”。平台对接省财政预算一体化系统，实现线上审批兑现无缝对接，在各级财政建立惠企政策资金专户，实行专户管理、专账核算，有效杜绝挪用惠企政策资金，打通政策落实、资金兑付“最后一公里”。
三、监督落实质效，方便企业“评政策”
为确保惠企政策善落实、快落实，平台充分运用大数据赋能，实施全流程监督。一是数字监督政策落实。从政策发布、服务效能、兑现落实三个维度，实时无感监测政策事项的网办率、推送率、咨询回复率、兑现率等核心指标状况，全流程监督执行情况，对未在规定时限内发布、解读、推送、审批等进行预警提示、约谈督办。截至2025年7月底，督办问题610个，整改率100%。二是数字评估政策质效。创新打造政策评估模块，围绕申报材料、审批效率等8个维度设置调查问卷，开展企业满意度调查，对政策知晓范围、落实便捷程度、满意状况等开展量化分析。每年抽取20%的政策实施评估，逐一形成惠企政策评估报告，推动政策制定部门从兑现条件、兑现流程等方面优化调整惠企政策110件。
惠企政策服务效能分析
（四）上海市临港新片区：发布国际数据经济产业发展服务包 助企破浪国际数据蓝海
上海临港新片区管委会通过整合政府与市场各类资源，围绕跨境合规、国际业务、传输通道、算力统筹、增值电信、企业载体六大核心领域，推出“临港新片区国际数据经济产业发展服务包”，已为200多家企业提供数据跨境政策咨询服务，支持数十家企业实现数据跨境高效便捷安全流动，助力4家重点企业成功获批增值电信业务经营许可证。
一、打造服务体系，助力企业享受高效便捷数据经济产业服务
围绕企业痛点，构建“全链条贯通、全要素融通、全球化联通”的国际数据服务体系。一是打造数据跨境合规“便捷通道”。支撑上海网信办个人信息出境标准合同备案与数据出境安全评估咨询，推动临港新片区“负面清单+操作指引”数据跨境模式的落地实践和场景复制推广，为数据处理者配备专业人员精准指导，将线下实体大厅、线上服务平台及政策问答智能体相结合，提供“一站式”全流程高效服务。二是构建数据业务创新“国际驿站”。为企业提供国际数据中心核心节点、边缘节点、业务专区等基础设施，为国际数据创新业务企业提供政策与实践双维度的专业指导服务。三是开通数据跨境传输“优质专线”。以园区“团购”模式为新片区开展国际业务的特色园区提供专线服务，满足企业的定制化需求，为企业开通低成本高效率跨境专线。四是建设智能算力资源“统筹平台”。对接临港新片区优质算力资源，实现算力供需两端动态精准匹配。五是塑造增值电信开放“贴身助理”。为外资企业提供一站式、全流程增值电信开放试点服务。六是优化数据企业入驻“智捷空间”。打通数据产业链条，为企业提供注册落地、优质国际数据环境匹配、高品质办公空间载体配套等全流程全方位服务保障。
2025年5月临港新片区发布国际数据经济产业发展服务包
二、聚焦数据跨境，全方位优化企业数据要素流通体验
不断完善数据跨境流动管理方式，针对企业个性化数据跨境需求提供高质量服务。一是建立标准化数据跨境合规备案流程。以“负面清单+操作指引”的数据出境临港模式为抓手，通过清单化申报材料、专人咨询服务等方式，简化企业自评估复杂度，缩短备案周期，降低企业合规风险与投入成本。二是探索形成数据跨境存证与检查方案。在不查看、不分析、不存储企业跨境传输的业务数据的前提下，通过对商用密码技术的组合应用，保证申报备案数据、跨境传输数据、存证数据与事后检查数据相一致，保障事后检查有效、可信。三是探索国际规则对接沟通协调机制。开展国际规则研讨，及时关注主要贸易伙伴国数据法规动态，率先试点国际对接合作，为企业提供国际规则政策咨询渠道。
开展系列企业服务活动
三、突出企业视角，以数据合规服务矩阵提供多样化专业服务
汇聚多元专业力量，赋能数字企业安全合规出海，助力抢抓国际数据经济发展新机遇。一是强化政府资源联动协同。临港新片区管委会与市委网信办联合设立临港新片区数据跨境服务中心，提供“零距离、全数链、优服务”的数据跨境流通服务解决方案。二是培育第三方数据服务机构生态。鼓励支持第三方机构持续提升服务水平，围绕安全合规、数据技术、基础设施、行业应用、涉外合规等5个领域开展20项服务。三是形成政企协同良性发展循环。通过政企合力，在智能网联汽车、公募基金、文化出海、数字藏品、物流端到端、跨境直播带货、专病医疗、碳数据等多个领域落地一系列数据跨境典型案例成果，助力建立数据跨境合规与技术服务标准。
首批第三方数据服务机构入驻临港新片区数据跨境服务中心
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