本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定编制。本报告中数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在福建省发展和改革委员会门户网站(www.fjdpc.gov.cn)下载。若对本报告有疑问，请通过福建省发展和改革委员会门户网站的政府信息公开意见箱反映或直接与省发展改革委办公室联系(地址：福建省福州市鼓楼区湖东路78号，邮编：350003 电话：0591-87803449)。

　　一、概述

　　2011年，省发展改革委认真贯彻实施《条例》和国家发展改革委、全省政府信息公开工作部署，委领导高度重视，召开主任办公会进行专题研究，立足发展改革工作实际，加强组织领导，强化工作措施，健全工作机制，扎实有效地推进政府信息公开工作。

　　(一)加大规划及制定过程的公开透明。一是及时做好“十二五”规划《纲要》的公开与解读。在委门户网站刊登《纲要》全文;委托福建人民出版社公开出版发行《纲要》单行本;在福建日报上全文刊发，开设专栏对《纲要》内容进行解读;积极开展“十二五”规划纲要宣讲工作;举办《纲要》专题访谈宣传活动，到福建电视台经济频道财富论坛和中国福建门户网站录制专题访谈节目，介绍“十二五”规划编制的背景、主要内容以及开局之年的主要工作等。总结评比“推动福建科学发展、跨越发展——我为‘十二五’规划建言献策活动”。此外，还通过网络、短信、微博等方式向社会及时颁布和宣传规划，增强公众对“十二五”规划的认知度。二是牵头开展省级重点专项规划研究编制工作，编制过程广泛征求各部门、地市意见，邀请各行业、各领域专家对规划文稿进行论证，并形成专家论证报告。组织召开若干场由各规划牵头单位参加的座谈会，在综合各方面意见的基础上，起草形成重点专项规划的衔接意见，促进各规划之间衔接协调，保证规划目标、生产力布局、投资安排、政策手段有机对接。省级重点专项规划经省政府批复后，在政府门户网站向全社会公开发布。同时在福建日报开辟专栏，对相关重点专项规划进行解读，使社会各界更全面了解规划内容。

　　(二)积极推进政府投资项目、行政审批过程公开透明。

　　积极推进工程建设领域的信息公开，做好工程建设项目审批、核准等过程的信息公开。不断完善政府投资项目审批、企业投资项目核准及备案办理服务指南，细化明确项目审批、核准、备案的范围、需提交的文件(包括附件材料)、办理流程、受理等事项，根据不同行业审批、核准、备案所需附件材料的要求不同，具体列出40多类(行业)项目审批、核准、备案的程序和要求，通过互联网门户网站公布，方便公众办理。依托网上行政审批办事平台，实现各审批环节信息全程透明、全程监督。公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理。全年共受理网上行政审批188件，办结率100%。

　　(三)不断完善政府信息公开渠道。一是不断完善网上信息公开。加强互联网门户网站建设，完善政府信息公开专栏，专栏页面访问量23595人次。注重加强与公众进行在线互动，公众所咨询问题经整理搜集，根据涉及内容分送各相关业务处室进行答复，经处室负责人认可后，及时给予回复。共计接受网上咨询225次，目前已基本得到回复。二是做好服务窗口信息公开。通过办公楼一楼大厅的电子显示屏、触摸屏等设备，动态发布公开的发展改革工作信息。在档案室设置必要的查阅服务设施，方便群众查阅我委制作的政务信息。三是做好来访群众的咨询答复工作。对直接前来咨询政府信息公开有关情况的群众，由专人接待并解答相关咨询。四是加强与省人大代表、政协委员、相关单位、管理服务相对人以及省聘行评代表、委聘行评代表之间的沟通与交流，通过短信平台，不定期向上述对象发送短信，宣传我委贯彻落实国家宏观经济政策、促进我省社会经济发展和海峡西岸经济区建设的具体措施，以及区域规划和年度计划的安排落实情况等。

　　二、政府信息公开具体情况

　　(一)主动公开政府信息情况

　　1、2011年，共主动公开信息498条，已通过互联网站向社会公开。

　　2、主动公开政府信息的主要类别：

　　(1)政策、规范性文件类。主要公开了我委制定的各类规范性文件，如《福建省发展和改革委员会关于公布规范性文件清理结果的通知》(闽发改政策[2011]1799号)。

　　(2)行政许可类。主要公开了我委的行政许可办理情况，以及通过网上行政审批的行政许可文件。如《福建省发展和改革委员会关于莆田220千伏渭阳开关站等电网项目核准的批复》(闽发改能源[2011]44号)。

　　(3)重大建设项目、为民办实事类。主要公开了我委主要公开了各级各部门重大建设项目基本情况、重大建设项目建设情况和为民办实事项目情况。如《福建省发展和改革委员会关于福州大学旗山校区研究生公寓配套道路可行性研究报告暨初步设计及概算的复函》(闽发改社会[2011]1718号)。

　　(4)国土资源城乡建设环保能源类。主要公开了我委制定的关于国土资源城乡建设环保能源方面的信息。如《福建省发展和改革委员会福建省农业厅关于大田县昌荣畜牧有限公司大中型沼气工程建设项目可行性研究报告的批复》(闽发改农业[2011]1403号)。

　　(5)科教文体卫生类。主要公开了我委制定的关于科技文化、发展教育事业、医疗卫生工作、公共卫生监督检查等方面的信息。如《福建省发展和改革委员会关于福建农林大学学生宿舍改扩建(二期)初步设计和工程概算的复函》(闽发改社会[2011]182号) 。

　　(6)应主动公开的其他信息。如《福建省发展和改革委员会关于“花鲈生殖调控和室内人工育种高技术产业化示范工程”项目验收的批复》 (闽发改农业[2011]1705号)。

　　3、信息公开形式：主要通过门户网站和两馆(省档案馆、省图书馆)查阅场所公开。全年共向省档案馆、省图书馆送交政务信息498件。

　　(二)依申请公开政府信息办理情况

　　全年共受理依申请公开申请13例，全部给予答复。同时，继续加强网上咨询平台建设，一些依申请公开事项通过网上咨询给予了答复，全年共计接受网上咨询225次，目前已基本回复。

　　(三)不予公开政府信息情况。严格执行公开前保密审查制度各处室作为政府信息公开和政府信息公开工作第一责任人，做好保密审核和信息公开审核，做到信息制作与审核同步，生成与公开同步，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。全年不予公开信息76条。

　　三、政府信息公开的收费及减免情况：全年无进行政府信息公开的收费及减免。

　　四、行政复议、行政诉讼情况：全年无因政府信息公开被申请行政复议或被提起行政诉讼。

　　五、存在的问题与对策

　　虽然2011年我委政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节，离人民群众的要求还存在一定差距。2012年，我委将采取以下措施不断完善政府信息公开工作：

　　一是进一步完善和充实政府信息公开内容，按照政府信息公开指南、目录逐项落实，进一步扩大与人民群众利益密切相关的政策信息和项目信息公开工作。

　　二是加大宣传培训力度。通过讲座、以会代训等多种形式，针对实际工作中存在的一些问题组织培训，通过对一些典型案例的分析讲解，进一步提高工作人员的公开意识和具体操作能力。

　　三是按照形式多样、内容丰富、质量提升、及时准确的要求，进一步办好委门户网站，为政府信息公开提供更好平台。

　　四是加强对全委政府信息公开工作进行监督检查，不定期进行抽检，检查结果在委办公内网上公布。

　　六、附表

　　福建省发展和改革委员会2011年政府信息公开情况表