福建省发展和改革委员会关于福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络项目建议书暨可行性研究报告的函 _ 重大建设项目批准和实施

索引号：FJ00102-0900-2024-00450
文号：闽发改网审交通函〔2024〕209号
发布机构：福建省发展和改革委员会
生成日期：2024-12-31
标题：福建省发展和改革委员会关于福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络项目建议书暨可行性研究报告的函
内容概述：福建省发展和改革委员会关于福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络项目建议书暨可行性研究报告的函
有效性：有效 有效。有效期至。

福建省发展和改革委员会关于福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络项目建议书暨可行性研究报告的函

来源:福建省发展和改革委员会网站时间： 2025-01-03 09:45

福建省交通运输厅：

　　报来《福建省交通运输厅关于报请审批福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络项目建议书暨可行性研究报告的函》（闽交规函〔2024〕183号）及有关材料悉。经研究，现函复如下：

　　一、项目建设必要性。本项目纳入交通运输部公路水路交通基础设施数字化转型升级示范区域（第一批）的支持范围。项目建设对贯彻落实两岸融合发展战略，推动交通强国建设；加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展，打造智慧交通基础设施；提升福建省高速公路、普通国道服务水平和通行效率，加强指挥调度执法水平，增强安全预警能力；推动交通和产业融合，降低交通运输综合成本等具有重要意义。同意建设福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络（项目编码：2412-350000-04-04-355446）。

　　二、项目名称：福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络。

　　三、项目建设地点：福建省。

　　四、项目建设目标和主要建设内容及规模

　　（一）建设目标

　　按照“一轴贯通、三翼互联、全网协同、平急两用、两岸融合”总体布局，打造安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的数字化公路网。实现“一个平台、两张智网、三联畅行、四重预警、五大模式”总体目标，培育壮大交通运输新质生产力，有力支撑两岸融合发展示范区和交通强国福建先行区高质量建设。

　　（二）建设内容和规模

　　围绕智慧扩容、安全增效、产业融合、体制机制创新四个方面，以福建境内京津冀—粤港澳主轴支线和长三角—粤港澳主轴（两轴）、福银通道和厦蓉通道（两通道）为骨干，加强全省线网协同，推动福建境内2997公里示范通道及网络数字化转型升级，实施关键节点智慧通行、干线通道主动管控、一张网出行服务、智慧服务区、智慧隧道、基础设施监测预警、路网运行监测预警、重点车辆主动预警系统、恶劣气象通行安全预警系统、数字治超及大件运输全链条监管、数字底座及应急指挥智能调度、车路云协同应用、北斗导航及无人机组网遥感智能巡检系统服务、体制机制创新等14个建设任务。

　　项目建设工期为36个月。

　　五、项目投资及资金筹措

　　项目建设总投资估算29.8亿元，其中工程建设费约26.09亿元，工程建设其他费约1.25亿元，预备费约2.46亿元。建设资金来源为中央交通运输领域重点项目资金、省市财政资金和企业自筹资金等。

　　六、项目单位

　　项目建设单位为福建省交通运输厅，项目实施主体为福建省高速公路集团有限公司、福建省公路事业发展中心、福建省运输事业发展中心、福建省交通运输综合保障服务中心、福建省交通信息通信与应急处置中心。

　　七、项目招标事项

　　根据招标投标法、国家和我省工程项目招投标管理具体规定，项目单位申请勘察、设计、施工（含重要设备和重要材料）、监理采取公开招标方式发包，其招标事项不再核准，请严格依法依规认真组织开展招投标活动。其采购事宜依照有关规定执行。

　　八、社会稳定评估

　　项目已经福建省交通运输厅审查出具《福建省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估意见表》，审定项目总体风险等级为低风险。请严格落实项目风险防范和化解措施，切实维护广大群众的切身利益和社会稳定。

　　九、下一步工作要求

　　请你厅加强统筹协调，严格按照有关规定和要求，进一步优化设计，切实落实建设资金和各项建设条件，督促项目单位履行建设管理主体责任。要统筹考虑采用安全可靠的软硬件产品，加强国产技术和装备推广应用。按照本函依法依规推动后续工作，严禁违规建设，严防安全生产事故，争取项目尽早建成发挥效益。

　　如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

　　附件：福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络项目情况表

福建省发展和改革委员会

2024年12月31日

（此件主动公开）

附件

福建省两岸融合发展交通基础设施数字化转型示范通道及网络项目情况表

序号	任务方向	建设任务名称	建设内容	实施主体	总投资（万元）
1	智慧扩容	关键节点智慧通行	智慧站点：在全省所有高速公路收费站建设绿通智能查验、计费在线化、提升ETC一次过车率，在23个重点收费站开展包括预交易、车道设备IP化、计费在线化、提升交易信息及时率、多源数据融合、ETC国密省级在线秘钥系统、全栈自主可控等智慧站点建设。	省高速集团	14115
1		关键节点智慧通行	高速公路建设66个服务区后通道出入口无人收费系统：包括ETC门架系统、车道外设及系统、站级计算机系统及系统。	省高速集团	12012
2		干线通道主动管控	建设高速公路示范通道内8处（里程约365km）路段的出入口协调控制、动态车道管控、动态开放应急车道等管控设施。	省高速集团	54971
2		干线通道主动管控	普通公路示范通道内的17个无信号灯平交路口智慧化安全预警提升改造；示范通道沿线33处总计约617.5km的繁忙路段轻量化通行能力提升建设。	省公路中心	4552
3		“一张网”出行服务	高速一站式出行服务平台：包括云资源、高速出行服务、服务区信息、ETC线上服务、海丝高速商城、智慧旅游、智慧客服、智能导航等应用功能建设。	省高速集团	4563
4		智慧服务区	实现全省所有高速公路服务区出入口流量智能监测和视频监控智慧化升级；并进一步提升43对大流量服务区智慧化水平，包括卡口流量监测、AR全景智能监控、智慧加油、停车位监测与引导、充电桩占用监测、加油排队监测、出行信息发布、危化品车辆管理等功能建设。	省高速集团	14581
4		智慧服务区	对普通公路示范通道内17处服务设施进行智慧化升级：建设AR全景监控、停车管理、车辆进出管理、信息发布、视频监控、充电桩管理、客流管理、无线网络服务、智慧广播、智慧照明理等功能。	省公路中心	1975
5	安全增效	智慧隧道	在高速公路大流量、易拥堵的12座长大隧道（总长约45km）进行智慧化升级，建设视频感知、车辆精准监控、行车安全诱导、多级交通管控及诱导、定向广播、超温车辆检测、水幕阻拦等应用；并对示范通道内所有隧道进行亮度智能调节系统改造。	省高速集团	20615
5		智慧隧道	对普通公路3座长隧道（总长约5.7km）进行智慧化升级，建设闭路电视、交通监控、火灾自动报警、运维子系统等。	省公路中心	2390
6		基础设施监测预警	对高速公路12座特长隧道、10座特大桥、50处重点高边坡开展结构健康监测；示范通道内公路的高精地图采集，公路养护监管一体化平台搭建；自动化巡检智能装备；示范通道内高速公路桥梁与路基灾害监测。	省高速集团	40846
6		基础设施监测预警	对普通公路9座特大桥、53处重点高边坡等基础设施进行数字化监测；采集普通国省干线高精度第一信息；搭建普通国省干线公路基础设施数字化智慧管养一体化平台。	省公路中心	12822
7		路网运行监测预警	高速公路视频监控设施设备加密升级（视频点位加密国家高速720处）；高速公路信息基础设施升级扩容；高速公路数字底座建设；高速路网运行监测平台建设。	省高速集团	21977
7		路网运行监测预警	普通公路视频加密及事件检测（视频改造升级国道359处、摄像机加密国道437处、四省联网联控车牌抓拍系统19套）；福建省计划升级改造270个交调站，新建717个交调站，其中62个交调站计入本项目；升级普通公路图库一体化平台；升级普通公路路网管理与应急指挥调度平台。	省公路中心	16722
8		重点车辆主动预警	建设违规驾驶行为预警子系统；建设GIS路网运行监测预警子系统；建设防台防汛子系统；建设危险事件识别子系统；建设行车安全评估子系统；建设北斗数据鉴真子系统；建设基础数据管理子系统；建设多源动态数据融合子系统；建立部级数据汇聚机制；建设交通综合态势一张图；升级福建省道路运输车辆卫星定位公共服务平台。	省运输中心	1700
9		恶劣气象通行安全预警	选取普通国省干线公路G228莆田秀屿段、G319漳州段、G319龙岩段、G324福州段多点位布设公路气象观测等设施，共涉及441公里，包括7处路面积水结冰预警点位、4处恶劣天气通行安全预警点位、24处事故多发路段预警点位、7处人行横道预警点位等。	省公路中心	5500
10		数字治超及大件运输全链条监管	数字治超：建设升级治超信息管理平台，治超非现场执法检测站点完成99个、加密16个、升级 122 个，超限检测站（点）标准化改造 22个、迁址改造3个。	省交通保障中心	33571
10		数字治超及大件运输全链条监管	大件运输全链条监管：优化大件运输并联许可系统；建设大件运输全链条监管与主动预警平台；建设桥梁荷载验算服务；配置18套可移动多轴线大件运输车辆称重设备；38个高速公路收费站超宽车道外廓检测装置建设。	省交通保障中心	3400
11		数字底座及应急指挥智能调度	数字底座：构建省级综合交通数字孪生底座，包括基础设施、综合交通全生命周期数据平台及数据工程、统一业务支撑、交通专业业务引擎、重点设施全要素数字孪生建模、交通数字孪生平台、“两岸融合发展示范区数字化公路网”孪生场景示范等。	省交通通信与应急中心	13400
11		数字底座及应急指挥智能调度	应急指挥智能调度：升级省级综合交通运输信息平台，包含省级交通运行预警预测、省级交通应急指挥调度管理、省级基础设施监测预警、省级一张网出行服务等4个子系统，并与国家平台互联互通。	省交通通信与应急中心	3600
12	产业融合	车路云协同应用	在泉厦高速81km路段开展ETC车路协同应用：升级路网管理平台，实现与省级部署的ETC信息发布平台之间数据的安全交互；增设信息采集/发布设施，ETC门架系统升级和改造。	省高速集团	1766
			在福泉高速65km路段开展车路协同应用：在典型路段、互通、收费站和隧道等场景，应用毫米波雷达、高清摄像机、人工智能等技术，探索突发事件检测、交通流预测预警、协同管控、疏散诱导以及出行信息服务等解决方案，构建车路协同云控平台和设备测试验证平台。	省高速集团	5343
			国道G228线仙滨路口至下沙公园段(12.6km)开展C-V2X车路协同应用：包括V2X-RSU、毫米波雷达、高清摄像机、气象检测设备、边缘计算单元等外场终端及支撑系统建设，C-V2X车路协同平台及硬件支撑系统建设，数据安全和网络安全建设等。	省公路中心	2000
13		北斗导航及无人机组网智能巡检服务	对天龙山特长隧道（单洞）进行北斗信号扩展能力试点工程。	省高速集团	500
13		北斗导航及无人机组网智能巡检服务	开展无人机组网智能巡检关键技术课题研究，探索无人机和高速运营、物流的产业融合模式；创新高速公路无人机组网智能巡检示范应用，在高速公路示范通道内养护站、服务区、收费站等沿线部署56个无人值守机巢，实现航路规划、数据采集、智能识别、自动预警的全过程闭环巡检，推进巡检流程标准化、自动化、智能化、体系化。	省高速集团	5060
14	体制机制创新	建立协同联动管理和服务机制	跨部门、跨区域、跨层级的多方协同联动管理服务机制。（1）《福建省高速公路保安全保畅通保应“5+N”联动协作机制》（2）《福建省高速公路行政执法与运营管理协作实施办法》、（3）《闽粤浙赣四省道路运输车辆联网联控工作机制》、（4）《粤闽交通运输综合执法协作框架协议》、（5）《闽粤浙赣交通运输应急联动协作框架协议》。	省交通运输厅省高速集团省交通通信与应急中心
		探索建立数据运营机制	构建数据商业化运营机制，形成20个数据产品。
		探索建立数据运营机制	打造“畅行八闽”交通信息服务知名品牌。
		构建共建共享数字底座	详细内容参照“数字底座及应急指挥智能调度”分册。
		完善标准规范体系	编制并发布智慧公路、数字孪生、数据资源管理等相关标准规范9项。（1）《交通运行监测数据区数据资源管理指南》、（2）《公路电子不停车收费车路协同拓展服务技术规范》、（3）《公路数据治理标准》、（4）《数字孪生公路建设标准》等。
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