各设区市、平潭综合实验区民营经济发展协调机制（领导小组）办公室：

　　近期，全省各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于发展民营经济的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，认真落实省委十一届六次、七次全会部署，深入实施新时代民营经济强省战略，聚焦法治保障、政务服务、亲清政商关系，科技创新、数据赋能、智能智造、绿色转型等内容，改革创新，先行先试，涌现出一批民营企业创新转型优秀案例、民营企业家践行企业家精神先进个人和党政机关服务全省民营经济发展工作的典型举措，具有推广意义。经梳理汇总，推出2025年第一批48个案例，分优秀民营企业典型案例、优秀民营企业家典型案例、省直政府部门典型经验做法和各地市政府部门典型经验做法四类，供民营企业和各地各部门对标先进、互学互鉴，推动全省上下在推动民营经济高质量发展工作中奋勇争先。

　　附件：福建省2025年第一批学习推广民营经济发展典型案例

　　福建省全面实施新时代民营经济强省战略领导小组办公室

2025年2月22日

（此件主动公开）

附件

福建省2025年第一批学习推广民营经济发展典型案例

　　一、优秀民营企业典型案例

　　1.福建腾博新材料科技有限公司绝缘防护的领航者

　　2.福建东南西北科技集团辅布司工业互联网平台赋能纺织中小企业

　　3.福建中景石化有限公司科技引领 创新驱动 绿色制造 链式发展

　　4.福建春伦集团有限公司情牵三农茶共享 乡村振兴花为媒

　　5.大博医疗科技股份有限公司打造稳健、良性、持续发展的医疗产品

　　6.漳州科华技术有限责任公司深耕智慧电源 激活创新引擎7.漳州立达信光电子科技有限公司智慧点亮中国偏乡数字引领未来发展

　　8.利郎（中国）有限公司商务时尚休闲男装的三次蜕变

　　9.福建晋工机械有限公司智能、绿色、服务型机械制造

　　10.福建盼盼食品集团有限公司以工匠精神铸造“中国质造”食品

　　11.九牧集团有限公司坚守卫浴发展初心 科技赋能数智生产

　　12.福建和其昌竹业股份有限公司多元赋能 做竹产业领域佼佼者

　　13.福建华峰新材料有限公司创新引领高端纺织 绿色低碳推动发展

　　14.福建省威诺数控有限公司智造高端数控机床

　　15.正力海洋工程有限公司做海工装备实业 助“海上福建”建设

　　二、优秀民营企业家典型案例

　　16.厦门绩牛软件技术有限公司CEO洪荣集:与绩牛信息的科技赋能和责任担当

　　17.漳州市恒丽电子有限公司董事长邵跃明:以钟表标准为翼 凭产业创新腾飞

　　18.福建柒牌时装科技股份有限公司董事长洪肇设：引领国风时尚男装走向世界

　　19.龙合智能装备制造有限公司董事长杨静:物料装备智能制造 敢拼会赢创新创业

　　三、省直政府部门典型经验做法

　　20.省纪委监委规范政商交往行为 促营商环境优化

　　21.省检察院以数据赋能“检察护企”专项行动 取得监督实效

　　22.省公安厅聚焦营商环境更优化 持续擦亮“亲清八闽”护企安商品牌

　　23.省生态环境厅以精准执法精心服务 助力民营经济高质量发展

　　24.省农业农村厅精耕细作促企“壮苗出穗”

　　25.省总工会开展“劳模工匠助企行”专项行动 助力我省民营企业高质量发展

　　26省工商联外引内联 助力民营企业科技创新

　　27.福州海关支持民营企业向“新”求“质” 助力电子特气新材料出口

　　28.省税务局税务“项目管家” 助力民营经济高质量发展

　　29.福建金融监管局着力构建“政会银保企”工作机制 服务福建民营经济高质量发展

　　30.厦门海事法院以高质量海事司法 保障涉海民营企业合法权益

　　四、各地市政府部门典型经验做法

　　31.福州市中级人民法院开展惠企安商行动 构建企业全生命周期“法律＋”服务保障体系

　　32.福州市“马上就办”引领政务服务 “一网好办、全城通办”

　　33.福州市罗源县建招商机制铸产业链条 推动民营经济高质量发展

　　34.漳州市芗城区推行“芗伴同行”机制 探索检察护企新实践

　　35.漳州市长泰区深化省际劳务协作 强化民营企业用工保障

　　36.漳州市东山县法人视角“一件事” 构建民营企业“全生命周期服务”体系

　　37.泉州市深化“减证便民” 高质量推进“无证明城市”试点建设

　　38.泉州市“首贷”专项行动破解小微融资“最先一公里”难题

　　39.泉州市调处一体 服务实体经济发展

　　40.三明市人民法院创新设立“环境·社会·公司治理司法服务中心”  打造涉企商事审判服务新高地

　　41.莆田海关三箭齐发助推民营企业高质量发展

　　42.莆田市锚定高质量发展 聚力专精特新培育

　　43.南平市创新市场监管“工具箱”赋能机制 助推竹产业高质量发展

　　44.南平市创新搭建三大平台 三维精准服务民营企业发展

　　45.龙岩市武平县建成全国首个县级“新型显示产业大脑平台” 赋能产业集聚发展

　　46.宁德市深化科技服务体制机制 高水平建设创新实验室

　　47.宁德市蕉城区市场监管局以强化运用为“牵引” 推动知识产权工作新成效

　　48.宁德市福安市创新开展“书记市长益企茶话日” 助推经营主体满意度提升

案例1：福建腾博新材料科技有限公司

绝缘防护的领航者

　　一、背景情况

　　在新能源汽车产业蓬勃发展的浪潮中，福建腾博新材料科技有限公司以其深厚的技术积累和前瞻性的战略布局，成为了动力电池绝缘防护领域的佼佼者。自2004年成立以来，腾博专注于新能源汽车锂电池绝缘膜技术的研发与应用，近二十年的深耕细作，不仅奠定了其在行业内的领先地位，更为新能源汽车的安全与高效发展贡献了重要力量。

　　二、主要做法

　　（一）创新驱动发展

　　福建腾博作为国内首家为方形动力电池提供绝缘减震产品及综合解决方案的头部企业，始终站在新能源产业链的前沿。公司致力于新材料、新产品的导入验证，以及材料性能、产品工艺标准的制定，为行业树立了标杆。在绝缘防护这一关键领域，腾博不仅突破了传统技术的局限，更通过持续创新，引领着新能源汽车绝缘技术的发展方向。

　　（二）主导产品技术革新

　　腾博的主导产品——汽车动力电池模组绝缘罩，是新能源产业链中不可或缺的关键基础材料。公司通过对该产品的深入研发，成功实现了从单一阻燃技术向多功能防护技术的飞跃。其中，“绝缘膜产品采用石墨烯接枝POSS协同阻燃聚碳酸酯复合材料的绝缘膜工艺”“气凝胶隔热垫产品采用二氧化硅气凝胶加入陶瓷纤维补强的气凝胶隔热垫工艺”以及“多功能绝缘罩产品采用将改性碳化钽/氮化钼复合微球添加到聚碳酸酯基材的高性能锂电池绝缘膜工艺”等三项技术，均属行业内首创，并得到了科学技术部西南信息中心的权威查新认证。

　　（三）专利布局与技术创新

　　腾博在技术创新方面的努力不仅体现在产品的实际应用上，更体现在专利布局的前瞻性上。截至目前，公司已申请13项发明专利（已授权7项），这些专利覆盖了材料改进、工艺制备创新等多个方面，为公司的持续发展提供了坚实的技术支撑。

　　（四）打造销售服务体系

　　腾博深知产业链配套对于企业发展的重要性。因此，公司深耕产业链近二十年，不仅与上游原料企业建立了稳定的合作关系，还积极拓展下游应用领域，包括新能源电动汽车、储能、智能家电、5G通信、光伏等。为了快速响应市场需求，腾博已在全国范围内建立了多个生产基地和销售与技术服务团队，形成了全国性的产业布局。

　　（五）品牌建设与市场推广

　　腾博拥有自有品牌“Tengbo”及“BONT”，并注册了多个图文商标。公司注重品牌宣传与建设，通过官方网站、行业展会等多种渠道，向国内外同行和客户展示产品的发展动态和技术实力。凭借高品质的产品和服务，腾博赢得了市场的广泛认可，成为了新能源汽车绝缘防护领域的知名品牌。

　　（六）加速产学研融合创新

　　腾博深知产学研合作对于技术创新的重要性。因此，公司积极与高校和科研机构建立合作关系，共同开展技术研发和人才培养。与福州大学共建的“福州大学化学学院实践教学基地”及“新材料联合研究中心”，不仅为公司提供了强大的技术支持和人才储备，还推动了多项产学研合作项目的顺利开展。这些项目的成功实施，不仅提升了公司的技术创新能力，更为新能源汽车产业的发展注入了新的活力。

　　（七）管理机制与企业文化

　　腾博以成为全球新能源汽车绝缘防护及解决方案引领者为愿景，以让新能源汽车更安全、更高效为使命，始终坚持创新驱动发展战略，形成了“应用一代、研究一代、储备一代”的经营战略。在双碳目标背景下，公司紧跟行业头部创新速度，持续研发新产品、新技术，推动产业链多产品高度集成。

　　（八）企业文化与工匠精神

　　腾博注重企业文化的建设和传承。公司以工匠精神铸就品牌，以产品零缺陷为目标，严格要求每一道工序、每一个细节。这种追求卓越、精益求精的企业文化不仅提升了公司的产品质量和服务水平，更赢得了客户的信赖和好评。

　　三、取得成效

　　通过多年的努力和创新实践，腾博在新能源汽车绝缘防护领域取得了显著成效。公司围绕电池绝缘技术从单一绝缘防护提升至多功能防护集成式产品不仅推动了电池能量密度、安全系数的提升以及轻量化和成本的下降，更作为宁德时代等知名企业的直接配套厂商在动力电池大模组的开发及规模化应用中发挥了重要作用。展望未来，随着新能源汽车产业的持续发展和技术创新的不断推进，福建腾博将继续秉承创新、协作、共赢的理念，为新能源汽车的安全与高效发展贡献更多力量。

案例2：福建东南西北科技集团

辅布司工业互联网平台赋能纺织中小企业

　　一、背景情况

　　蕾丝花边作为传统的纺织制造行业，其生产过程依然依赖于传统的生产加工方式，生产效率低下，产品质量难以持续保证，订单单量变少、市场需求变化快速等问题制约了行业的发展。因此，辅布司通过互联网技术与AI技术搭建工业互联网平台来赋能纺织中小企业，提高蕾丝花边行业的生产效率、产品质量和市场竞争力。

　　二、主要做法

　　（一）基于产业大数据的工业互联网架构

　　辅布司全球纺织S2B工业互联网平台（以下简称“辅布司平台”）隶属福建东南西北科技集团，是一个基于大数据分析、物联网等新一代信息技术，运用AI图形搜索引擎和生产产能智能调度系统所搭建的全球纺织面辅料产供销一体化工业互联网平台。

　　辅布司平台面向上下游的工厂、设备、产品、仓储和应用系统，采集基础元数据，进行数据治理和安全防护，转到中央大脑皮层进行数据加工计算，构建AI搜图引擎、AI设计引擎、智能派单引擎、计算分析引擎、数据交换引擎和标准化字典等中间件，面向应用中心层输出原子服务能力。

　　基于应用中心软件能力，辅布司平台对外发布了3个应用平台：面向客户端的数字化销售平台、面向供应链的云工厂平台和面向设计师的AIGC智能设计平台。

　　（二）面向客户端的数字化销售平台

　　“辅布司”APP搜录了超70万蕾丝样品和图片，形成行业大数据，并对这些非标数据进行标准化处理，为每个产品编码并记录花宽、花高、码克重、弹力值等信息。利用谷歌TensorFlow构建并测试模型，提取和比对蕾丝图案特征码，实现AI图搜图功能。与传统几天时间微信或QQ询盘方式相比，辅布司可在5秒内找到同款产品，并提供价格、规格及存货信息，大幅提升交易效率和客户满意度。

　　（三）面向供应链的云工厂平台

　　花边类的订单，单款数量小，经常达不到起订量。同时，单一蕾丝花边工厂，因为每家织机保有的型号少，无法匹配和承接多样变化的订单，也很难做到集单和拼单生产。集团云工厂平台，通过ThingHub物联网设备，实时同步工厂设备运转情况，根据智能路由派单系统，分析该订单需要的织机型号、疏密要求和宽度要求、基础纱线等信息，匹配并调度最优织机来生产该订单，让织造成本最低，同时蕾丝工厂的织机也实现了集单功能。工厂生产连续性得到保证，同时降低因小单造成的改针成本问题，成本普遍下降15%-50%不等。

　　（四）面向设计师的AIGC智能设计平台

　　传统的蕾丝花型设计依赖于设计师的手工绘制，然而行业设计师工资高，产能低同时人才稀缺。辅布司基于70万+蕾丝花型大数据，应用人工智能进行产业小模型训练，基于改进的去噪扩散模型，引入自注意力机制，生成了丰富多样且具有周期性和对称性的蕾丝图像，形成AIGC智能设计共享平台，能够快速生产高质量的蕾丝设计图案，设计师可以自行选择使用，或者在自动生成的图案上进行二次创作，极大的提升设计效率，大幅降低研发费用，行业研发成本下降至原来的20%。

　　（五）面向车间的人工智能缺陷检测系统

　　目前蕾丝花边行业织造车间用工难，车间工作环境噪声大，很多年轻人不愿到车间工作，通常一个挡车工人需同时看多台织机，容易漏检。人工智能缺陷检测系统通过高分辨率摄像头实时监测生产过程，利用图像处理和机器学习自动识别产品缺陷，如破洞、断纱、漏纱、偏针等，大幅降低了蕾丝工厂的生产成本，提升了产品质量，同时最大限度地避免了行业转移的风险。

　　三、取得成效

　　“辅布司”APP下载量已超过36,000家，主要用户为内衣工厂和面辅料贸易商，成为蕾丝花边行业交易的入口，累计派单超20亿元。集团云工厂平台已接入100多家蕾丝工厂，织机数量超过1,500台，服务超1,000家长乐供应链企业，实现25亿规模的年蕾丝产能调度，优化了织机资源配置。完全承包的生产商机台开机率超过90%，部分承包工厂达到70%以上。

案例3：福建中景石化有限公司

科技引领 创新驱动 绿色制造 链式发展

　　一、企业简介

　　中景石化是当今全球唯一的从码头仓储→丙烷→丙烯→聚丙烯→聚丙烯薄膜的完整全产业链BOPP企业，享有“世界膜王”的美誉。中景石化于2020年获评国家级“绿色工厂”，碳三及其延伸出的碳四产业链原料互供、能源互补，助力企业实现高质量发展。碳三碳四产业链全部建成后，中景石化在福清江阴投资额达600亿，产值超1000亿。2024年中景石化位居中国民营企业500强第126位，全省民营企业100强第6位。

　　二、主要做法

　　（一）优化产业链结构，成就双龙头企业。中景石化是全球最大的双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）生产企业，引进世界顶尖水平的生产线18条，年产BOPP薄膜90万吨。在福清江阴港投资建设BOPP原料—聚丙烯石化生产项目。建设的碳三产业链年产370万吨聚丙烯和250万吨丙烯，副产11万吨高纯度氢气，全部投产后总产值达550亿元人民币。为了利用副产氢气和解决蒸汽供应问题，中景石化还筹建碳四产业链，计划投建丁烷—顺酐—BDO—PBAT全降解新材料碳四产业链相关装置，投产后将新增产值600亿元人民币。同时把港口、能源、化工、塑料、软包装等行业紧密串联在一起，形成高效集聚和发展前景广阔的产业升级企业。

　　（二）坚持技术创新，铸就名牌产品。公司所有工艺主装置均采用世界领先工艺技术，其中聚丙烯项目采用中石化及利安德巴塞尔先进技术，2022年投产的120万吨/年聚丙烯热塑性弹性体项目引进全球最先进多元共聚聚丙烯技术，是当今世界单套产能最大的共聚聚烯装置。丙烷脱氢制丙烯项目引进美国UOP及LUMMUS先进技术。开发的“中景牌”聚丙烯薄膜专用料T36F，因其高成膜率等优异的性能供不应求。

　　（三）践行绿色发展理念，构建循环经济。中景石化坚持“科技引领、创新驱动、绿色制造、链式发展”的战略理念，构建新时代新型的产业链企业。企业围绕“双碳”目标，坚持节能降碳、资源优化配置。在产业链布局、装置规模化、原料互供、能源循环利用、全流程绿色制造等方面全面发力，创造性地降低了总体能耗，实现了绿色低碳发展。碳三产业链在年产370万吨聚丙烯及250万吨丙烯的同时副产11万吨高纯度氢气，要消耗130万吨超高压蒸汽，耗费大量能源。为寻找氢气资源最佳用途，并解决碳三产业链超高压蒸汽高成本的问题，经过长时间调研、论证，最终决定投入建设碳四产业链，建设正丁烷制顺酐、1,4-丁二醇（BDO）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）、聚对苯二甲酸-己二酸丁二醇酯（PBAT）等装置。完美地解决氢气去向、蒸汽供应、反应热能利用的问题。氢气和超高压蒸汽的互供及双循环利用创造性地降低了装置能耗。

　　（四）拓展国际业务，实现高质量发展。过去，中景石化只生产聚丙烯薄膜，需从国外购买原材料聚丙烯。但聚丙烯价格较高，且供应稳定性还受国际环境的影响。近年来，依托“海上福州”建设发展临港产业的东风，中景石化从生产聚丙烯薄膜，到自我供应聚丙烯薄膜的原料，将上游产业链越做越完整。目前，中景石化利用自有的液体化工码头和物流储罐区，从中东、北美等地采购丙烷、丁烷等资源，将其作为液化石油气或化工原料，生产聚丙烯和聚丙烯薄膜，最后作为产品销售到国内外。聚丙烯产品均已获得FDA、ROHS、REACH SVHC等认证，产品在品质上得到广泛认可，近年来，依托“丝路海运”航线，名牌产品聚丙烯薄膜专用料T36F等在国际市场上取得了不俗的业绩，出口到30多个国家，成功实现了从依赖进口聚丙烯，到反向出口聚丙烯的转变。

　　三、取得成效

　　经过十多年的发展，中景石化在行业内成就了多项世界之最：中景石化是全球最大的BOPP及单厂丙烯（300万吨）和聚丙烯（400万吨）生产商，也是唯一的从丙烷专用码头、丙烷仓储基地、丙烷脱氢制丙烯、丙烯聚合生产聚丙烯以及聚丙烯薄膜生产的完整产业链企业。

案例4：福建春伦集团有限公司

情牵三农茶共享 乡村振兴花为媒

　　一、背景情况

　　春伦集团是一家深耕农业领域，集产品研发、生产制造、营销推广、品牌运作于一体，规模化、多元化、国际化的综合性民营企业，业务涉及茶品、化妆品、服饰、文化、旅游、互联网等多个方面，是国内最大的茉莉花茶生产企业。集团现有自有茶园4.2万亩，“公司+农户”茶园10多万亩，茉莉花生态种植基地7000亩,年生产量在460万多公斤，系国家农产品加工技术研发茉莉花茶专业分中心、全国茶叶标准化技术委员会花茶工作组秘书长单位。

　　二、主要做法

　　（一）城乡融合发展闯新路

　　春伦将企业发展和农村发展、农民致富结合起来，通过茉莉花茶产业链带动，不断深化与村集体经济发展的融合，走出一条具有春伦特色的乡村融合发展道路。集团创建农村合作社，建立完善利益联结机制，将单户生产的茶农组织起来，建立起覆盖福建省内10个基地，茶园面积达4.2万亩的规模化生产基地，带动了县域周边10多万亩茶园的发展。目前，来自茶产业的收入占茶农年总收入的85%以上,有效带动了10多万茶农的就业生产和收入。例如，集团在罗源县成立罗源生春源茶业公司，通过实施“公司+合作社+农户+标准”的模式，建成福建省现代农业（茶业）项目高效安全生态茶园建设试验示范基地。仅此一项，就吸引了当地2000多户村民重新回到茶叶种植行业，带动了周边13000亩茶园的建设，各方受益良多。

　　（二）助力乡村振兴迈新步

　　春伦坚持“授人以渔”理念，坚持对农村茶农的帮助传授技能，进村指导组建茶叶合作社，引导农民发展新型农业，传授现代化管理经营理念，免费对茶农进行培训，让茶农掌握科学种茶技术，提高农户就业能力和收入。春伦还通过开展“1+10”活动，即1名党员带动10户农户，共同致富。通过信仰扶坚固本推进产业扶贫的形式，受到各方面的充分肯定。实现了农民增收、乡村振兴、农业兴旺、企业发展、政府获益等多赢的局面。同时，春伦还举全公司之力，成立了福州乡村振兴培训实践中心，并抽调得力人员、通过培训上岗，组建了实践中心现场教学管理团队,确保培训工作正常开展，为农村本土人才，乡村两新组织党务工作者和其他从事乡村事业的各类人才提供实践培训的新基地。

　　（三）生态文明建设立新功

　　在帮扶过程中，春伦集团积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，严守环保底线，按照美丽乡村建设的要求，严格遵循自然和生态学标准，发动支持村民兴修了道路、水利，村庄整洁干净，环境优美花香，新农村建设从蓝图变成了现实。坚持采取有益于生态和环境可持续发展的技术进行生产，注重挖掘当地的文化资源和景观特色，力求通过基地建设园林化，农业种植和休闲旅游的协调性和相辅相成，带动当地旅游产业发展,为当地农户创造更多的就业机会。借助举办新茶开春采节、茉莉花节，召开福州茉莉花种植和茶文化系统入选世界农业遗产的研讨会等形式，吸引众多国内外游客来参观和体验福州茉莉花茶的有关文化旅游活动，带动周边经济，成为发展乡村旅游，带动农民增收的新载体。

　　三、取得成效

　　春伦集团作为农业产业化国家重点龙头企业，充分运用茉莉花茶产品生产涵盖三大产业特点，发挥从农村基地原材料种植到加工、销售接“二”连“三”的全产业链优势，带动基地周边10多万亩茶园、花园的发展，以及10多万茶农、花农的就业，实施茶产业赋能乡村振兴。近年来，集团先后荣获“世界最具影响力品牌”企业、“世界茉莉花茶传承世家”“全国社会扶贫先进集体”“全国‘万企帮万村’精准扶贫行动先进民营企业”“全国就业与社会保障先进民营企业”等称号。2021年，“春伦模式”入选全球减贫案例，2023年春伦又荣获中国光彩之星。

案例5：大博医疗科技股份有限公司

打造稳健、良性、持续发展的医疗产品

　　一、背景情况

　　大博医疗科技股份有限公司，创建于2004年，是一家主要从事医用高值耗材研发、生产、销售与服务的综合性医疗企业，业务领域涵盖骨科、微创外科、神经外科、创面外科及齿科等，并于2017年在深圳证券交易所上市。截至目前，全国员工4500余人，自有生产园区规模达40万㎡，是国内最具竞争力的骨科植入物生产企业之一，也是国家技术创新示范企业、国家知识产权示范企业，并入选国家先进制造业和现代服务业融合发展试点。

　　二、主要做法

　　创新驱动发展。在市场竞争的实践中，大博医疗坚持以创新为动力，致力于新产品、新技术的研发，提升核心竞争力。公司打造了一支囊括享受国务院政府特殊津贴、国家万人计划人才在内的800多人研发团队，先后建立了国家级企业技术中心、博士后科研工作站等研发平台，承担参与30项国家、省市级重点科技项目，并取得713项专利证书、1019个医疗器械注册证。坚持研发、创新驱动，2024年公司预计研发投入4亿元，同比增长10%，投入总额、研发占比均远高国内其他骨科上市企业。

　　品质决定品牌。大博医疗始终恪守“质量第一、科学管理、以人为本、追求卓越”质量方针，打造技术领先产品，产品质量不断超越国际标准。公司配备了来自美国、日本、德国、瑞士等地先进的生产设备和高精度的检测设备，建立了国际一流水平的生产线和质量管理体系，构建了集设计、工艺、制造和品控于一体的信息化管理平台，取得ISO 13485、MDSAP、欧盟CE等认证，并通过美国FDA现场检查。

　　服务创造价值。大博医疗在产品技术推广、专业教育及物流网络等方面进行了全方位创新塑造。首开先河，公司开创性打造专业教育平台，充分发挥自主研发和技术优势，并携手国内外顶尖医疗机构、高校及科研院所，搭建专业的教育培训体系，为广大客户及医生提供专业权威的技术服务与支持。勇立潮头，公司率先推出骨科供应链整体解决方案，在全国各省市设立了212个物流平台，构建了集安全仓储、智能配送及数字分析于一体的双向物流服务体系，为5000余家医院提供高效便捷、全面优质服务。

　　战略引领方向。大博医疗倾力打造多元化产品结构，推进医用高值耗材产业链布局。立足国内，公司骨科创伤类、脊柱类植入耗材的市场份额在国产品牌中位居榜首，神经外科、微创外科通道类和齿科种植类产品的市场份额均在国产品牌中位列前三，骨科关节类及运动医学类植入耗材分别强势挺进细分行业竞争主阵地。放眼全球，公司积极推进国际化进程，产品远销至澳大利亚、俄罗斯、乌克兰、智利等65个国家和地区。未来，公司将持续深化实施“专业化、多元化、国际化、创新化”发展战略，向具有全球影响力的民族企业进军。

　　三、取得成效

　　弘扬民族品牌，打造健康人生。大博医疗持续秉承“勤奋、精益、创新、大爱”精神，以“源自临床，服务临床”为宗旨，立志成为国际一流综合性医疗产品供应商，为临床医生、患者提供优秀产品，取得最佳疗效，护航人民健康。

案例6：漳州科华技术有限责任公司

深耕智慧电源 激活创新引擎

　　一、背景情况

　　漳州科华技术有限责任公司（以下简称：科华技术）是集研发、生产、销售和服务为一体的技术创新型企业。先后荣获国家重点高新技术企业、国家重点专精特新“小巨人”、国家技术创新示范企业、国家知识产权优势企业、国家服务型制造企业、国家绿色工厂等。

　　二、主要做法

　　（一）激活创新引擎，构建核心研发机制。公司自1988年成立以来，始终深耕电力电子行业，公司以电源系统整体为出发点，为客户提供满足其个性需求的电源系统整体解决方案。目前公司主要有三大业务板块，分别为高端电源、新能源及数据中心。公司在这几大业务板块分别掌握了电力电子核心技术，新能源变换装置及储能系统核心技术，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术。根据市场需求，研发产品持续创新，每年研发经费投入平均6%左右。

　　（二）深化产学研融合，铸就合作共赢之路。公司不断加强产学研合作机制，优化科技人员奖励机制，促进企业开放协同与共建共享创新，确保企业科技创新制度框架与科技创新活动变动趋势相匹配，以适应企业科技创新活动的复杂性、综合性和动态更新性。当前，公司已和厦门大学、浙江大学、福州大学、湖南大学、华中科技大学等高校建立了良好的产学研合作关系。

　　（三）践行科学战略，引领发展新航向。公司重视科技创新发展，组织成立了科技创新发展战略委员会，并担任组长，其组织制定了科技创新管理制度，公司紧跟国际前沿技术发展，加强产学研合作，产品发展紧跟市场需求，在新技术开发上，实现储备一批、转化一批，成果转化率达到100%。当前，科华技术拥有国家有效专利484项（其中发明专利199项），多项成果技术水平达到国际先进水平，填补国内市场空白，累计荣获省级以上科技奖项40余项，参与国家/行业标准制定修订30余项，引领行业技术发展。

　　（四）优化人才培养，塑造未来新栋梁。公司组织完善了科华公司科技创新人才培养机制，以企业发展战略为导向，通过精准定位、全面赋能、严格评估等手段，实现人才的全面提升和企业的持续发展。同时制定了公平竞争机制、分配激励及约束机制、任职资格和晋升机制、评价监督机制等，为公司人才培养和职业发展营造了一个良好环境。

　　三、取得成效

　　（一）UPS行业市场份额位居第一。赛迪顾问发布《2023-2024年中国UPS市场研究年度报告》显示，在中国UPS金融、交通、石化、教育科研行业中，科华公司UPS市场份额位居第一。公司在智慧电源产品技术上持续深耕，被国家工业和信息化部评为“国家制造业单项冠军企业（不间断电源UPS）”。荣膺Frost&Sullivan2021年最佳实践奖系列之“2021年全球UPS竞争战略创新与领导者奖”。

　　（二）重要数据技术入选国家推荐目录。根据赛迪顾问（CCID）报告显示，科华技术在中国UPS、微模块数据中心金融行业市场份额位居领先。目前公司在北、上、广等地拥有10大数据中心，运营机柜数量约3.5万余个；在全国10多个城市运营20多个数据中心。科华数据中心及模块化不间断电源节能技术连续6年入选《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录》；在国家工信部新闻宣传中心、中国信通院联合发布的《中国第三方数据中心运营商分析报告（2022年）》中，荣登中国第三方数据中心运营商影响力Top10。

　　（三）新能源业务出货量逐年提升。公司全球光伏产品出货量超46GW，全球储能累计装机规模超过15.2GW/8.2GWh，2023年度公司位居中国企业全球储能PCS出货量、中国用户侧储能系统出货量前列，连续10年获评全球新能源企业500强。

案例7：漳州立达信光电子科技有限公司

智慧点亮中国偏乡 数字引领未来发展

　　一、背景情况

　　立达信是专注于智慧生活和智慧管理领域的物联网产品和解决方案提供商，在LED照明产品、控制与安防产品、智能家电以及软件和云服务等领域为客户提供安全可信赖的产品、解决方案和服务。公司在美国、德国、日本等多个国家设有子公司，拥有厦门、深圳、西安等多个研发中心，福建漳州长泰、四川遂宁、泰国北柳府三大制造基地，业务遍及全球60多个国家和地区。经过二十多年的发展，立达信沉淀了雄厚的研发创新能力、全球服务能力和领先的制造能力，是工信部认定的国家制造业单项冠军示范企业。

　　二、主要做法

　　（一）链舞长风，推动重大项目落地。立达信投资的信物联科技产业园项目是省级重点项目，项目一期规划374亩，总投资25亿元，拟建设集LED灯具、智能照明产品等集研发、生产、销售为一体的产业园区和总部园区。项目建成后，将成为立达信精益化、自动化、信息化程度最高的生产基地，带动一大批上规模有实力的上游配套企业进驻园区，进一步推动地方产业集群的发展，推动产业结构的升级，进一步“补链强链”，推动区域经济高质量发展。目前，产业园已建成精益化标杆的8号厂房和立达信首个单体面积最大、自动化程度最高、行业领先的“控制与安防专厂”11号厂房，已实现用工成本降低、产品质量提升、生产效益提高，在同行业中率先从智能照明向物联网领域布局。在泰国北柳府TFD工业园建立首个海外基地，其规划建筑面积约40万平方米，将建成自动化、智能化、数字化的产业园区，实现企业风险转移，提升竞争力。不仅深入参与共建国家一带一路，也开启了立达信开展全球产业链、供应链新布局。

　　（二）创新引领，加速数字化转型。立达信在省、市级产业数字化转型工作现场会展示了企业依托在软硬件开发和自主开发实力，围绕“精益化+自动化”、“创新化+数字化”、“智能化+网联化”三大阶段制定企业数字化升级的路径，构建数字化运营平台，实现交期达成率由原来的82%提高至90%，客户交期由原来的56天缩短至34天，上下游企业接入数超600家等数字化成效。立达信还拥有自主开发数字化系统和自动化装备，发挥龙头作用，为上下游企业提供数字化系统、装备和融资等支持，带动上下游企业实施数字化转型，独创机会池管理系统，帮助企业洞察商机，填补行业空白，精准破除数字化转型痛点、堵点等四大数字化升级特色。通过工艺数字化设计、供应链采购动态优化、质量精准追溯等数字化场景帮助企业优化内部流程和管理方式，提高生产效率、降低成本，增强企业竞争力，并对上下游企业提供可复制推广的数字化示范样板。

　　（三）不辍前行，积极践行社会责任。立达信在不断发展壮大的同时不忘回馈社会，创办立达信泉水慈善基金会，被评为“福建省脱贫攻坚先进集体”。聚焦教育支持和社会关怀两大领域，形成“三大三小”的主要项目规划和布局，其中“三大”为敬老助学扎根八闽、点亮偏乡面向全国、彩虹计划温暖玉树；“三小”为山海会公益夏令营、向阳花开-现代乡村学校培育计划、暖泉计划-公益组织人才培养与组织成长支持。立达信以免费研发、捐赠灯具的方式，通过立达信泉水慈善基金会帮助偏乡儿童，公司已累计助力泉水慈善基金会点亮中国偏乡教室/办公室/宿舍19389间，累计捐赠灯具超过12万盏，覆盖19个省298个区县，覆盖学校1730所，受益学童超过130万。

　　三、取得成效

　　立达信连续十二年获评中国照明电器行业十强企业，连续十一年获评中国轻工业百强企业，LED照明产品超七年出口排名全国前列，并连续七年获评中国民营外贸500强企业，于2021年7月20日在上交所上市。立达信不仅实现扩大制造能力和规模，还通过数字化转型，实现与超过600家供应链企业数据贯通，取得良好成效。立达信积极响应国家“一带一路”倡议，在泰国建设海外制造基地，实施全球供应链布局。作为电子信息产业代表之一，立达信带动原料供应、配套企业等10多家企业落户长泰，形成一定的产业集群，成为助推当地经济建设发展的“排头兵”。

案例8：利郎（中国）有限公司

商务时尚休闲男装的三次蜕变

　　一、背景情况

　　利郎成立于1987年，坚持专心、专业、专注、专一于商务时尚休闲男装领域发展，目前是一家集自主研发、生产、零售、面料、印染、设计、检测于一体的全国知名综合时装企业。现公司旗下有主产品利郎LILANZ和轻商务LESS IS MORE两大产品系列。构建了覆盖全国31个省（市、自治区）、80家零售分公司、近2700家终端门店的营销网络。

　　二、主要做法

　　利郎的发展分为三个阶段，即创业阶段、创新阶段及创意阶段。

　　创业阶段：利郎的创业阶段始于1987年，创业初期，得益于精益求精的工匠精神及优秀的产品质量，利郎男装早在90年代就被彼时分管乡镇企业的农业部评为优质产品，后企业开始研究生产西服，1992年利郎西服便被评为福建省著名商标。后因企业顺风顺水，公司逐渐放松了斗志，导致企业面临危机。但晋江人不怕输，不认输的性格激发着利郎创业者，喊出了要以创新精神重整旗鼓的口号。

　　创新阶段：2001年，面对服装行业严重同质化的困境，利郎率先把产品定位修改为“商务休闲男装”，这一创新概念标志着利郎正式从创业阶段迈向了创新阶段：

　　概念创新方面，在服装界创新性提出了“商务休闲男装”概念，闯出了一条属于自己的路。

　　产品创新方面，设计出一系列商务休闲男装，有了属于自己的商务产品风格。

　　形象创新方面，代言人陈道明成功演绎了商务人士的风采，利郎有了自己全新的形象。

　　内涵创新方面，简约不简单——倡导了一种新的生活方式和态度。

　　传播创新方面，利用雅典奥运会，开创了集中财力和物力，成为把品牌知名度传播到全国的范例。

　　营销创新方面，先营运、后销售，实现了真正意义上的营销。

　　人才观念方面，创新性建立“人材—人才—人财”的用人体系，打造了一支具有铁军文化的团队，靠着这支团队，2009年利郎在香港上市。

　　创新阶段的成果，让利郎深刻体会到了习近平总书记所说的“惟创新者强，惟创新者进，惟创新者胜”的真理，利郎就是在不断创新中发展壮大的。上市之后，利郎几乎每年以两位数的速度增长。同时，从2012年电商兴起开始，经过摸索，利郎董事长提出了“跳出服装做服装”的理念，要将时尚与文化艺术相结合，有原创精神缔造产品个性，用新的思维、新的形态、新的产品、新的事物，链接新的消费群体，引领新商务时代的品牌再定位。自此，利郎进入新的创意阶段。

　　创意阶段：为了迎合消费市场发展趋势，利郎成立了由中国工程院姚穆院士领衔的面料研究所聚合多名国内外顶级研发设计专家，从源头的纱线、面料、印染到后期实验室检测，均坚持原创自制，成功推出了以年轻消费群体为目标、同时又保持了利郎简约不简单基因理念的“新商务”LESSISMOER系列。期间共申请了近300项专利，形成了独有的舒适、有型、新锐的产品。并且还搭建了云仓架构，形成了仓配一体、无忧托管、系统调节、后台服务、信息共用、业绩共享的体系，盘活整个产品流通渠道，确保了公司的逆境中良性发展。

　　三、取得成效

　　利郎的企业文化：和而不同的团结、匠心精神的专业、同理之心的善良、爱拼敢赢的创新。这可以概括为六个敢。

　　一是敢想。因为敢想，就会去拼，这也是为什么晋江一个小县城便有10万家民营企业以及50余家上市公司

　　二是敢干。晋江人敢信敢干，有信心有决心，因此成功案例诸多。

　　三是敢合作。晋江企业同行之间不是敌人而是战友，企业家们相互协作、交流，形成集群效应，让晋江成为了品牌之都。

　　四是敢重金用人。晋江的企业家在用人方面也从来不吝啬，召集到有才干的人一起把事业做大。

　　五是敢学。学先进赶先进。或许这就是别人口中的模仿，但在晋江人眼中，这是敢于学习，学习好的东西，并超越它，最后做出了自己的特色，创出了自有品牌。

　　六是敢奉献。晋江企业家创业成功之后，很舍得回馈社会，做慈善，为家乡为教育贡献自己的力量。正是这些精神指引着晋江企业不断创新，闯出生路，推动晋江经济持续高质量发展。也是这种晋江精神一直伴随着利郎的发展，让我们在严峻复杂的大环境之下，依然稳健地向前。

案例9：福建晋工机械有限公司

智能、绿色、服务型机械制造

　　一、背景情况

　　福建晋工机械有限公司始创于1979年，主要生产装载机、叉装机、挖掘机及其零部件，部件产品“双变总成”自1993年起被评为“福建省名优产品”。1993年正式投产“晋工”牌ZL系列轮式装载机，经国家工程机械质量监督检验中心检测，可靠性等各项性能指标均达到部颁一等品及国内同类产品先进水平，基中ZL50型产品的生产、销售处于行业前十名。公司产品销售覆盖全国各省、市、自治区，远销东南亚、中东、中亚、欧洲、非洲、拉丁美洲、印度、俄罗斯、韩国等50多个国家和地区，现有一级代理商100余家，特约服务中心400多家。2018年与世界500强韩国现代建立全球战略合作关系。

　　二、主要做法

　　一是智能制造。一方面加强智能设备技改投入，公司先后投入数千万元，建设智能涂装生产线，智能总装生产线，引进国内先进的加工中心、激光切割机、三维切割机、焊接机器手、数控对头镗等。其中智能涂装生产线获评泉州市数字化车间。与鼎捷软件科技合作，投入近500万元，升级ERP系统，陆续建设MES、PLM、WMS、SCM系统，建设供应商工业互联网应用体系，2019年获评福建省智能制造试点示范企业，2022年获评福建省工业互联网应用标杆企业。另一方面，加快智能工程机械产品研发。先后与华侨大学合作，成功研发大型遥控驾驶挖掘机，与泉州装备制造研究所合作，承担中央引导地方科技计划项目，研发一体化电力配网作业平台,与泉州装备制造研究所、华侨大学合作，承担福建省重大创新项目，开发智能凿岩劈裂一体机并产业化。近期，公司立项拟通过产学研合作研发无人驾驶装载机产品。公司目前共拥有70多项专利技术，参与12项工程机械国家和行业标准制定。

　　二是绿色制造。公司一方面开展绿色供应链体系建设，着力推进绿色工厂建设，一方面在国家“双碳”目标、节能减排政策号召下，公司时刻关注市场发展趋势，研究市场需求，通过自主研发与产学研合作，2020年初立项研发新能源装载机，2020年底样机下线，2021年实现量产，目前已批量生产销售。同时，新能源轮式挖掘机、新能源叉装机、压路机等已成功研发出样机，具备量产条件。2021年底公司在总部召开新能源产业发布会，逐步从传统燃油工程机械产品向新能源工程机械设备转型，将新能源科技产业化纳入企业战略发展方向。

　　三是服务型制造。公司积极响应国家加快发展服务型制造的部署，启动服务型制造战略，陆续开发晋工车管家系统，对产品实现远程诊断、控制与运维，建设“晋工400服务智能管理平台”，重视不同服务场景与不同类型客户的个性化需求，关注从产品需求再利用的产品生命周期系统管理，同时积极开展制造企业金融创新，参与投资厦门百应融资租赁公司、福建省海西金融租赁公司，致力开展生产性金融租赁服务。今年，拟成立服务配件销售公司，进一步推动服务型制造。

　　三、取得成效

　　公司在国内叉装机行业处于领先地位，位列装载机行业前10强，中国工程机械制造商30强，获评国家高新技术企业、全国制造业单项冠军企业、国家服务型制造示范企业、国家绿色供应链管理企业，国家工业互联网应用场景示范企业，福建省智能制造示范企业、福建省科技成果产业化基地、福建省企业技术中心、福建省土石方企业工程技术研究中心等。

案例10：福建盼盼食品集团有限公司

以工匠精神铸造“中国质造”食品

　　一、背景情况

　　盼盼食品集团始创于1996年，是以农产品精深加工为主的国家级农业产业化重点龙头企业，员工近万人。除食品外，集团公司还涉足生物科技、房地产、金融、矿产等行业的经营和管理，截至目前，集团公司旗下已拥有辽宁沈阳、辽宁新民、四川成都、河南漯河、山东临沂、湖北汉川、广西南宁、甘肃白银、福建长汀、安徽滁州等17家全资分公司(厂)，市场营销网络分布全国各省市县和乡镇。公司主要生产“盼盼”牌薯片系列膨化食品，法式小面包、软面包、蓉香包、铜锣烧等烘焙食品，固体颗粒营养品香浓浓奶茶，果汁QQ糖食品及重磅打造的子品牌“艾比利”系列食品等。盼盼产品远销全球50多个国家，年累计加工各类农副产品超百万吨。

　　二、主要做法

　　盼盼食品始终以“绿色、健康、营养、时尚、方便、放心”的产品服务消费大众，连续多年荣获“消费者喜爱的食品品牌”称号，先后成为金砖国家领导人厦门会晤、上合组织青岛峰会、博鳌亚洲论坛指定产品，在国际顶尖的舞台上大放异彩。

　　2018年6月，由中宣部组织的“庆祝改革开放40年”大型主题采访活动走进晋江，作为主要受访企业，盼盼食品集团爱拼为魂，创新为本的“晋江精神”践行之路受到央视《新闻联播》《焦点访谈》《经济信息联播》等节目的广泛报道。2020年被国家发展改革委、工信部等部门纳入“疫情防控重点保障企业名单”，同年，被中央宣传部、国家发展改革委评选为“诚信之星”。

　　盼盼食品一直致力产品研发和技术创新，一直致力于产品研发和技术创新，始终以“优质、健康、绿色、时尚”的产品面对消费大众，同时不断开拓占领市场。公司技术研发中心系省级技术中心，拥有硕士研究生以上学历技术研究人员12名。同时，公司还与中国科学院植物研究所、中国食品工业协会、中国食品科学技术协会、中国农业大学、江南大学、天津科技大学、福州大学、福建农林大学以及德国DMF研究所等多家高等院校和科研单位进行了密切联系与广泛合作，聘请国际顶尖食品、营养专家，整合国际资源参与研发，引入孙宝国院士领衔的“院士工作站”。在集合科研院所和国内高校理论探索和研究的基础上，同时结合公司自身的技术力量，在新产品的研发领域取得了丰硕成果。此外，公司还参与了国家“十二五”食品产业科技领域发展战略的研究与制定，为专家组唯一企业成员。

　　三、取得成效

　　盼盼食品始终践行感恩文化。近年来，盼盼食品致力于支持农村公共事业、教育事业、精准扶贫、乡村振兴、挂钩扶贫、抢险救灾、见义勇为、扶贫救济等社会公益事业，累计捐资超亿元，得到了社会各界的广泛好评。

　　2020年，盼盼食品正式成为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方赞助商，此外，盼盼食品还成为中国国家女子足球队官方合作伙伴、成都大运会指定休闲食品以及杭州亚运会官方供应商，让品牌的健康内涵，在与运动的结合中得到完美诠释。

　　未来，盼盼食品将不断整合全球优质资源，精益求精，以工匠精神铸造冬奥品质，以世界一流的水准彰显“中国质造”的独特魅力，在国际舞台上展示民族品牌的风采。

案例11：九牧集团有限公司

坚守卫浴发展初心 科技赋能数智生产

　　一、背景情况

　　九牧集团有限公司（下称“九牧”）创立于1990年，是一家以数智卫浴为核心，集研发、制造、营销、服务于一体的全产业、创新型企业。近年来，面对市场饱和、市场竞争等一系列风险挑战，九牧集团树牢品牌意识、创新意识，以核心技术的不断升级引领行业发展。

　　二、主要做法

　　（一）以品牌驱动推动高质量发展

　　一是聚焦品质提升。九牧坚定走“质量强企，质量强国”之路，行业首创厨卫健康安全标准，先后实施7大质量管理体系，并荣获行业唯一质量最高荣誉奖“中国质量奖提名奖”及“国家质量标杆企业”、“中国质量技术奖优秀奖”等质量大奖，是行业首家通过CNAS认证的福建省重点实验室企业。二是着力做强品牌。九牧以“单聚焦、全品类、多品牌、多渠道”发展战略，致力成为“全屋场景解决专家”。集团旗下拥有全球顶级奢华卫浴品牌法国THG、全球顶级奢华橱柜品牌德国Poggenpohl博德宝、高端智能卫浴品牌JOMOO九牧等多个著名品牌，以1592.25亿元的品牌价值连续14年行业领先。三是实施定制战略。聚焦消费者空间、功能、风格定制等需求，围绕卫浴、厨柜、衣柜、阳台、陶瓷、石材、全屋水系统等，整合跨界产业资源，与华为、海康威视、五号仓库、左右沙发、美克美家、亚金照明，西门子、IBM、飞利浦等知名品牌达成战略合作，实现线上交互设计、线下体验、产业跨界融合，为用户提供“一站式VR体验、一站式管家定制、一站式管家服务”的新型家居定制解决方案。

　　（二）以科技创新引领行业发展

　　一是以核心技术引领行业方向。九牧每年投入不少于销售总额5%的研发经费到技术研发和产品创新中，建设省级重点实验室、博士后科研工作站，并与全国知名高校、科研院所常态化开展产学研合作，累计拥有专利20000多项，累计获得全球设计大奖超300项，其中，iF设计大奖获奖数量、卫浴行业设计金奖获奖数量行业双第一。二是以产品创新引领消费需求。在传统产品中融入新一代信息技术、节能环保、健康、体验等新元素，发展智慧化、绿色化、健康化、社交化新元素，引领新的智能卫浴消费浪潮。九牧丝滑釉技术比普通陶瓷光滑3倍，抗菌率高达99.8%；智能马桶全球首创电解除菌水洗技术，并通过语音控制实现方便听歌、听新闻等功能，解放双手开启智能如厕新时代；首创的生物智能尿检机、无水冲刷等多项革命性技术，终结了国人到国外抢购马桶盖的历史，助推国潮新产业的崛起。

　　（三）以先进技术赋能智造升级

　　九牧结合智慧制造体系发展战略，将5G、物联网、AI大数据、云计算等新一代信息技术融入到企业的MES、WMS、数字化工艺监控、CCD影像、自动配料、物流仓储、园区管理等系统，实现生产工艺参数优化、生产过程自动化、全流程数字可视化、厂区管理智能化。同时，迭代升级数智战略至5.0版，并将“数智化”融入企业生产制造车间，打造智慧工厂，引领卫浴产业向高新技术产业转型升级，从“制造”迈向“智造”。如，九牧智能马桶绿色黑灯工厂经过信息化、数字化、数智化改造升级和迭代优化，已实现黑灯化、无人化、零碳化转变，该工厂年产智能马桶400万套，品质提升25%、生产效率提升35％，每年节约用电超1亿度、减排超1.8万吨、约水超1个杭州西湖水量，成为全球绿色智能工厂标杆。

　　三、取得成效

　　在品牌引领、科技创新、技术赋能等加持下，九牧集团连续多年实现销售和利润双增长，目前集团品牌价值达1592.25亿元，连续14年行业领先。九牧在全球拥有1万多家高端体验店、30多万个销售网点，销量连续14年全国前列；产品已进驻阿布扎比八星皇宫酒店、阿拉伯塔酒店、北京盘古七星酒店、上海汤臣一品、半岛酒店、柬埔寨吴哥窟、北京大兴国际机场等全球超级地标，并远销120多个国家。

案例12：福建和其昌竹业股份有限公司

多元赋能 做竹产业领域佼佼者

　　一、背景情况

　　福建和其昌竹业股份有限公司成立于2008年5月，是永安竹产业二产带一产龙头性企业。公司旗下有7家全资子公司，拥有业内先进的竹板材热压机及配套生产线23条，产品覆盖以竹材料为主的集装箱底板、家居板材、车厢底板、建筑模板、户外地板、竹家具及竹工艺品等，应用到交通、航运、建筑、家居等多个领域。

　　二、典型做法

　　（一）科技赋能，创新发展增实力。先后与中国林科院木材工业研究所、国际竹藤中心、福建农林大学、南京林业大学等机构建立产、学、研合作关系，拥有独立自主知识产权专利数67项，其中发明专利21项。公司注重科研创新，在产品开发、技术推广等方面同步发力，不断升级产品，从最初单一的竹胶板拓展到竹木复合集装箱底板、全竹户外地板、家居装饰板、户外竹墙板等新产品。公司重视人才，拥有如福建省引才“百人计划”团队领头人王戈等优秀人才，入选省人社厅“博士后创新实践基地”，为技术成果推广应用和产业化生产奠定了坚实的基础。

　　（二）品质赋能，多元销售创佳绩。公司打造以大物流行业需求的集装箱底板和车厢板为主、民用竹板材为辅的产业链，拥有七大类60小类竹木胶合板系列，产品通过了国际质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系、FSC森林管理体系认证、BV法国船级社认证、美国FDA食品级接触材料认证、中国国家强制性产品认证。公司凭借先进的工艺设计和丰富的板材从业经验，已成为一家集竹木胶合板研发、设计、生产、销售及毛竹培育于一体的科技创新型企业，中国大型的竹基板材解决方案生产商、服务商。竹木复合集装箱底板年生产能力突破30万立方米，已进入全球核心供应链，产品畅销海内外，主要客户有全球最大的航运公司丹麦的马士基公司、TRITON、TEX、COSCO、CMA、厦门航空等国际知名企业。旗下子公司和其美与金牌厨柜、九牧集团、松霖家居、江山欧派、亚朵集团、海尔等海内外家居品牌达成长期友好合作。

　　（三）绿色赋能，带动发展聚爱心。公司的发展不仅依托自身的创新和努力，也得益于当地的资源和环境优势，并积极履行社会职责。公司始终坚持“公司+基地+农户”模式，建立45个半成品加工基地，带动产业链上下游60家配套企业，辐射竹林面积约30万亩，年消纳竹材约25万吨以上，带动林农约7000户、增收近15亿元。公司始终把履行社会责任、关心支持社会公益事业作为企业的一项义务，积极服务社会，深入开展扶贫济困、扶贫助学活动。响应三明市“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶宁化县治平乡高峰畲族村，每年结对出资帮扶30多名贫困大学生完成大学学业，先后多次向残疾人、养老院等机构捐钱捐物，积极响应永安市燕翔教育发展基金会，关爱义务教育阶段寄宿制学校学生成长。

　　三、取得成效

　　公司是国家农业产业化重点龙头企业、国家林业重点龙头企业、国家林业标准化示范企业、中国竹业龙头企业、高新技术企业，获得“福建省先进基层党组织”“福建省模范职工之家”等荣誉。企业产值产量和品牌知名度、市场占有率等指标均在全国板材行业中名列前茅。主导制定“竹木复合集装箱底板”团体标准，同时参与制定《集装箱底板用竹木复合板》国际标准（ISO 5942: 2024）。和其昌牌商标荣获“中国驰名商标”。荣获首届福建省农业产业化龙头企业百强企业，年产值超10亿元，近三年上缴税收达上亿元。

案例13：福建华峰新材料有限公司

创新引领高端纺织 绿色低碳推动发展

　　一、背景情况

　　福建华峰新材料有限公司成立于2012年5月16日，位于福建省莆田市东峤工业园区，致力于生产高端纺织面料，是一家以绿色可持续发展为战略目标，以自主研发为核心，为纺织行业提供绿色可持续发展技术与应用解决方案的高科技纺织企业，经过多年发展，现已形成集回收、绿色纤维、织造、后整理、增材印花、运动用品制造于一体的全产业链闭环，品牌产品广泛应用于鞋服、家纺、电子、家居、汽车等多个领域，与多个国际一线运动品牌建立战略合作伙伴关系，共同致力于推动绿色可持续发展战略。

　　二、主要做法

　　（一）创新平台优势。公司拥有“全国博士后科研工作站”、“全国模范院士专家工作站”、“国家企业技术中心”等众多创新平台，先后获得“国家高新技术企业”“国家技术创新示范企业”“全国纺织工业先进集体”“国家驰名商标”“国家绿色工厂”“国家级工业设计中心”等多项荣誉，自主研发HAPTIC技术入围欧洲IET创新奖，《合成纤维制染色经编织物》荣获国家“制造业单项冠军产品”，是莆田市打造千亿化工新材料产业的龙头企业。

　　（二）研发团队优势。公司注重创设人才平台，完善的管理机制最大程度地激发创新的激情和活力，吸引了国内外创新型高精尖人才聚集。从美国、德国等国家引进纺织相关领域高端专家，领衔产品研发、材料开发、创意设计等，同时与国内顶尖院校开展产学研对接，并在上海建立华峰研究院（上海分院），聘请中国工程院院士作为首席科学家，目前公司在全球拥有1000多人的设计与研发团队。

　　（三）创新设备优势。华峰研发基地引进具有国际先进水平的高端装备，进行自主创新和改良，形成自动化、智能化、数字化、信息化成套织造装备，推动智能制造。配备HAPTIC产品研发所需要的成套科研仪器设备，国际顶尖的经编、圆编设备，从纺织品到再生聚酯的全套设备，满足循环再生产业研发创新需求。

　　（四）创新技术优势。公司始终秉持创新驱动发展战略，依托于强大的研发和设计团队，每年自主开发的新品种、新花型、新材料的面料有300多种，以敏锐的洞察力和市场前瞻性，不断推陈出新，引领市场潮流，奠定了企业在国内外市场的核心竞争力。首创的“一体成型”服装制备技术，采用网孔透气提花工艺，实现提花衣片一体成型，特殊纱线的使用、工艺的多元化革新，降低了产品生产成本，提高了劳动生产率，满足了国际顶尖运动品牌的需求。

　　三、取得成效

　　作为多个国际一线品牌战略合作伙伴、全国橡胶与橡胶制品标准化技术委员会胶鞋分技术委员会秘书处承担单位、国家企业技术中心、福建省工业和信息化省级龙头企业，公司秉持“创新、绿色、节能”理念，始终坚持“高位嫁接”与“自主研发”相结合，既积极引进高端设备，又注重研发新的生产工艺，在原料生态、加工节能、使用低碳产品可循环等方面形成了独特的竞争力，适应了市场对产品质量的更高要求。

案例14：福建省威诺数控有限公司

智造高端数控机床

　　一、背景情况

　　福建省威诺数控有限公司成立于2004年，是一家专注于高端数控机床的研发制造与智能制造工厂整体解决方案输出的专精特新“小巨人”和国家高新技术企业。

　　二、主要做法

　　（一）深耕新质生产力

　　打造可实现高度智能化、信息化、数字化的高端数控机床智能制造工厂，使生产过程更加可控、可预测、可追溯，实现产品仿真设计、生产自动排程、信息上传下达、生产过程监控、质量在线监测等智能化生产，从而提高生产效率和产品质量，主要通过以下方法实现：一是应用三维设计与仿真软件，集成工厂信息模型、制造系统仿真、5G、数字孪生和AR/VR等技术，通过虚拟现实技术以3D立体的形式构建厂区厂房、车间、设备、人体模型等，按照1：1的比例复原数字化工厂的整个生产环境和动态生产过程，并实时反映其生产流程和运行状态，从而为生产流程追溯提供坚实的后盾。二是智能工厂生产线柔性化配置，智能工厂集成MES、ERP、FSM等软件，生产设备由数控机床、机器人、RGV、三坐标、感应器等组成，结合智能仓储系统，实现加工零件自动识别、自动加工、自动输送、自动交换、自动检测、自动储存、数据跟踪分析的全制程智能控制与管理，同时具备作业定制、任务分配、可视化操作、远程管理、运行行监控等功能，可以为管理者提供可靠的生产数据，为决策者提供生产效率和质量保障。三是智能在线检测，对工件进行识别和定位并进行加工精度在线检测，并以图形和数据进行可视化实时检测和反馈。通过上述相结合为生产决策者提供更为科学、可靠的数据支撑，实现产品加工过程符合质量要求，同时实现产品生产全过程可追溯。

　　（二）应用成效

　　通过项目的建设，目前在企业自身应用和客户应用中，实现生产效率提升30%以上，资源综合利用率提升25%以上，产品不良率下降16%，质量损失率下降40%以上，产品准时交付率和客户满意度大幅提交。

　　（三）推广价值及可复制性

　　实现基于客户个性化定制的智能制造解决方案，将以传统装备制造为核心，为制造业企业提供的数字化设计、制造、物流，实现质量控制的全流程智能化，并通过项目运行推动国内装备制造公司提升自身水平、推动系统制造商完善控制程序与功能、促进成果转换，除威诺数控有限公司使用外，目前已经在国内工程机械、汽车等企业零部件加工实现应用，可有效提升产品质量和市场竞争力应用前景广阔。

　　三、取得成效

　　公司不忘初心、专注主业，历经三个阶段发展、四次转型升级，从普通机械加工到国内领先的智能制造水平。是福建省首批十家智能制造试点示范企业之一。拥有福建省高端数控机床智能制造工程研究中心、福建省数控机床与智能制造重点实验室、省级工业设计中心等创新平台。为国家知识产权优势企业，现有授权发明专利18项，一项“中国专利优秀奖”。两项产品经国家鉴定为“填补国内空白，技术达到国际先进水平”，牵头制定并获批了两项国家行业标准，其中《七轴龙门式复合加工中心》为“福建省单项冠军产品”，迭代升级产品“双龙门三动力头组合机床、数控镗铣专机”分获“国内和省内首台套”产品。“高端数控机床智能制造工厂”专项获工信部2023年度工业和信息化质量提升典型案例，2024年获得机床行业最高奖“春燕奖”的成就，全国67家，威诺为福建唯一获奖企业。

案例15：正力海洋工程有限公司

做海工装备实业 助“海上福建”建设

　　一、背景情况

　　正力海洋工程有限公司起源于1977年，四十余年来始终致力于发展海洋建设事业，从传统的救助打捞行业走向海上新能源建设，多次参与国家海洋经济重大战略实施和海上重大工程建设，如与中铁大桥局深度合作，参与港珠澳大桥、平潭公铁两用桥的建设，完成全球最大漂浮式风机“明阳天成号”拖航任务，承接中能建、中广核、中国能源等一批央国企的大型海上风场建设项目，以及金门“港泰台州”轮应急脱浅工程，韩国“KELSEY 2”化学品轮和“世越号”全过程打捞。

　　二、主要做法

　　科技赋能企业转型，创新装备大力投入，充分挖潜海洋经济新质生产力是正力海工进军海上新能源建设的真实写照。

　　（一）投资建造中国海工新装备，积极拓展海外市场

　　2023年1月，公司与深圳赤道基金签约共同出资15亿元建造“3500吨自升自航式海上风电安装船”，该船是全球迄今同类型船舶中起重能力最大、综合作业能力最强的自航自升式海上风电安装平台，主要用于水深在 70 米以内的海域施工，具备22兆瓦风机大直径单桩及导向架基础运输、施工以及风机安装等功能，适用于无限航区航行，能够满足深远海一体化海上风电施工作业需求，预计2025年建成。积极布局国际市场，2024年承建韩国灵光郡风场建设项目，该项目为国内民企首次承建国际风场项目，同年作为岚企代表携先进装备亮相德国汉堡国际风电展，体现中国科技力量的海工新装备将昂首挺进欧洲海域。

　　（二）加快形成新质生产力，“一基地一中心”落地投产

　　正力海工投建的“智能装备融合发展科创中心项目”选址平潭，总占地面积约30亩，项目总投资1.2亿元。建设包括研发办公楼、综合培训大楼、专业特殊用途厂房等多个设施，2023年4月联合六家高校及平潭实验区投促委签约战略合作协议，未来将继续联合国内各院校及研究所实施科技攻关，共同研发海工装备新产品、新技术、新工艺。引进专家团队的科研成果，促进成果转化，加强产学研深度合作，打造培养远近洋航运、海事法律、航运金融、绿色能源发展等相关人才的优秀平台。2024年，与东海救助局签署战略合作协议，继续推进“岚台海上应急救援基地”建设，该项目建成后，将充分发挥区位优势提升对台湾海峡交通和环境等海上突发事件的应急处置能力，推进台海两岸融合发展。

　　（三）做强实业补短板，参与共建“一带一路”

　　作为积极参与国家海上新能源建设、以及“一带一路”建设的社会民间力量，公司拥有优秀的施工团队与装备力量，与平潭实业发展集团有限公司响应国家对可再生能源的深度开发需求，签署了海上风电运维领域的战略合作书，将利用各自优势资源和专业能力，构建一个高效且稳定的海上风电运维服务平台，提升我国海上风电设备的巡检速度、维修效率以及应急反应能力，从而整体提高我国风电运维服务的安全性和效能。

　　（四）践行社会责任，保护福建海域的一抹深蓝

　　多年来，公司在福建海域完成的救助打捞工程几百起，其中成功打捞韩国籍“KELSEY 2”化学品轮，该品轮在我国台湾海峡靠近泉州崇武海域东南方向约15海里沉没，沉没海域水深53米，国内还没有成功在近海这样的水深整体打捞万吨级化学品船的先例，在福建省委省政府的大力支持下，公司先后累计调派各类工程船舶17艘，百余位施工人员和技术工程人员24小时施工现场轮流作业，总历时235天，成功打捞起沉睡在泉州海域388天的沉船，有力地保障了台湾海峡及全球航道的安全运行。

　　三、取得成效

　　公司积极发扬闽商精神，践行晋江经验，秉持“心无旁骛做实业”的初心与理想，已逐渐成为中国海洋经济发展的标杆民营企业和“海上福建”建设重要力量。2021年6月被福建省委省政府授予“福建省优秀民营企业”；2020年至2023年度实现缴税总额约3.3亿元。未来，将坚守主业，做强实业，致力于打造海洋工程领域尤其是海洋能源建设和海上应急救援行业的领军企业。共同推进海洋生态环境与海洋经济可持续高质量发展。

案例16：厦门绩牛软件技术有限公司CEO

洪荣集：与绩牛信息的科技赋能和责任担当

　　一、背景情况

　　洪荣集，上海交通大学软件工程本硕，现任厦门绩牛软件技术有限公司创始人兼CEO，2016年回厦创立厦门大招科技有限公司，赋能能源、电力、通信、运营商等产业数字化转型。2018年二次创业厦门绩牛软件技术有限公司（以下简称“绩牛信息”），聚焦重点行业数字化营销，截至目前已助力数百家大型金融机构转型升级。

　　二、主要做法

　　（一）顺应科技变革，助力重点行业转型升级

　　洪荣集创业初期，金融机构在互联网运营和营销上处于起步阶段，亟需借助外力来完成转型，提升业务竞争力，实现弯道超车。通过与证券一线现场的实战经验和沉淀，洪荣集深刻理解了券商财富管理业务跟互联网金融业务的运转方式，敏锐地嗅到了转型趋势下带来的商机。洪荣集带领绩牛投身数字科技领域，专注于数字化产业的创新与发展，为金融机构、央国企提供数智化营销解决方案，运用人工智能、大数据等金融科技自主研发了系列自动化、智能化、数字化的金融营销系统及平台，帮助金融机构降本增效，实现获客增长和业务增长，推动金融机构财富管理转型升级。截至2023年底，绩牛信息已合作超70%证券及近百家银行、基金、国央企，在增值创收和活动营销细分领域市占率排前列。

　　（二）坚持自主创新，提升核心竞争力

　　创业期间，洪荣集鼓励团队不断探索前沿技术，如云计算、人工智能算法等，并将这些技术深度融合到金融场景中。例如，绩牛信息自主研发的智能投顾系统，通过大数据分析和机器学习算法，为用户提供个性化的资产配置建议，极大地提升了金融服务的智能化水平。绩牛信息建立了专业的科技创新研发中心，2023年用于研发的经费总额为1206.67万元，占销售收入比例26.7%，目前公司已拥有4条核心产品线，累计获得56项专利与软件著作权。这些关键技术、知识产权以及创新荣誉，是绩牛创新融合发展的成果展现，也是绩牛培育新质生产力的重要内核。

　　（三）人才为本，构建高效能团队

　　洪荣集深知人才是企业最宝贵的财富。他重视人才队伍建设，采取了一系列措施吸引并留住优秀人才。一方面，他深化产学研融合，积极引进高校人才或是在金融科技领域具有丰富经验和深厚造诣的专家加入团队，提升整体技术实力，先后与上海交大、哈工大、厦门大学、集美大学、厦门理工学院、厦门大学嘉庚学院等高校达成教学实习基地协议，联合培养创新型、实用型的金融科技人才，另一方面，他注重内部人才培养，通过设立专项培训基金、组织技术交流会、鼓励员工参与外部学习等方式，提升员工的专业素养和创新能力。他还倡导开放、包容的企业文化，鼓励员工敢于尝试、勇于创新，为企业的持续发展注入了不竭动力。目前，绩牛信息除了厦门总部之外，在北京、上海、深圳、杭州等城市均设有分公司，拥有近200位员工。

　　（四）勇担责任，积极回馈社会

　　洪荣集与团队始终坚持社会主义核心价值观，不忘企业所应承担的社会责任，坚持以党建为引领，全面提升企业经营管理水平，顺利完成各时期的党建任务，参与公益事业，累计捐款超10万元，上缴财政税金700余万元。积极参与社会责任实践，现任厦门青年创新创业协会副会长、翔安区凤翔青年创业促进会会长等职务，为厦门青年创新创业提供支持与帮助。

　　三、取得成效

　　（一）业绩增长与市场份额提升。作为高新技术企业，在洪荣集的领导下，绩牛信息实现了业绩的快速增长。2023年绩牛信息实现营业收入4519.69万元，同比增长12.68%；2024年1-7月，实现营业收入2838.58万元，同比增长30.61%。同时，绩牛信息在企微私域及活动营销领域也占据了较高的市场份额，合作了近70%的证券机构及众多银行、基金等持牌金融机构总部，进一步扩大了其业务版图。

　　（二）技术创新与产品研发。洪荣集始终鼓励团队保持对前沿技术的敏锐洞察和积极探索。2023年绩牛信息共取得12项软著。

　　（三）社会贡献与行业影响力。洪荣集积极履行社会责任，参与社会公益事业工作、翔安区招商引资工作，荣获厦门市优秀共产党员、凤翔街道招商顾问称号。此外，洪荣集还凭借行业经验和专业知识，受聘为集美大学硕士研究生校外导师和嘉庚学院校外导师。作为校外导师，洪荣集将把自己的经验和知识传授给更多年轻学子，为行业培养更多优秀人才。

案例17：漳州市恒丽电子有限公司董事长

邵跃明：以钟表标准为翼 凭产业创新腾飞

　　一、背景情况

　　邵跃明，高级工程师，漳州市恒丽电子有限公司的创始人与董事长。是中国钟表协会副理事长、ISO/TC114国际钟表标准化技术委员会官方任命的注册专家、SAC/TC160全国钟表标准化技术委员会委员、福建省双创之星、首届福建省优秀民营企业家、漳州市党外知识分子联谊会会长、漳州市政协常委、龙文区人大代表、漳州市工商联（总商会）副主席以及第二至四届漳州市钟表同业公会会长。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦主业，追求卓越

　　自1996年创办恒丽以来，邵跃明始终坚定不移地聚焦主业，深耕钟表行业。他将“让中国的制造业走向世界”奉为己任，全力推动企业发展。在企业发展进程中，积极全面地导入卓越绩效管理（GB/T 19580）。组织专业团队深度研习该标准细则，并依据企业实际，将其深度融入战略规划、日常运营与绩效评估等环节。大力推进精益化生产，通过精细梳理生产流程，消除冗余环节与浪费。积极投身数字化管理建设，搭建涵盖ERP、MS等的一体化信息平台，实现数据实时共享与高效分析。在此基础上，整合各方资源优势，构建全面高效的精益管理体系，推动企业各部门协同运作，提升核心竞争力，助力企业持续高质量发展。

　　（二）坚持创新，打造新质生产力

　　多年来，邵跃明始终秉持创新发展理念，从新技术、新产品、新工艺、新材料多个维度发力，持续提升企业核心竞争力。企业自主研发《大尺寸光伏钟研制》等8个项目，并与高校合作开展《一种全降解材料在时钟外观件上的应用研究》《全生物降解型时钟材料的小试与中试及生产线建设》等2项研发。2019年，恒丽电子荣膺“国家级工业设计中心”称号。邵跃明以此为依托，组建“钟表产业工业设计研究院”。该研究院聚焦行业共性技术研发，面向全行业提供标准制定、检测认证、信息咨询与职业技能培训等多元技术服务。以市场需求为导向，以科研项目为纽带，联合多所大专院校、科研院所及企业构建“钟表创新联合体”。在市科协指引下，携手三个国家级学会设立“服务站”，并在人社部门助力下打造“博士后服务站”，进一步发展新质生产力。

　　（三）标准引领，推动产业集群发展

　　深谙“一流的企业制定标准”的理念，邵跃明积极投身国际、国家、行业标准的制修订工作，并取得卓越成效。2024年，在瑞士举行的年会上，他带领团队精心筹备、积极申请，成功为福建赢得第27届“ISO/T114 国际钟表标准技术”年会的举办权。这一成果开创了在福建举办“ISO 国际标准技术委员会”年会的先河，使福建在国际钟表行业备受瞩目。其主导参与的三项国际标准制定有力推动了漳州产业集群产品走向世界，为漳州成为全球最大的指针式石英钟生产基地奠定了基础。

　　（四）勇担社会责任，弘扬企业家精神

　　邵跃明在专注企业发展的同时，积极履行社会责任。作为政协委员和人大代表，他立足本职，积极建言献策。2013年，与中国钟表协会共同创办“蓝光杯・中国钟表设计大赛”，该赛事已连续在漳州举办六届，在行业内成果丰硕，影响力深远，成为中国钟表行业的重要活动之一。2016年，他创办海丝钟表博物馆。博物馆自开放以来，接待了来自60多个国家的游客和团体。博物馆不仅承担着钟表文化、历史宣传、科普以及企业品牌推广、知名度提升等功能，还开展“漳钟”等文化历史研究，为推动地方经济发展发挥了重要作用。此外，邵跃明热心公益事业，捐建龙文区电子图书馆一座，贫困农村图书室若干，同时参与捐资助学，积极帮扶对口贫困村。

　　三、取得成效

　　在邵跃明的带领下，恒丽电子成绩斐然。荣获“福建省民营企业创新百强”“福建省钟表产业领军团队”“第二届漳州市政府质量奖”等多项荣誉，并连续多年跻身“中国钟表十强企业”。团队参与制定、修订钟表国际标准9项、国家标准23项、行业标准24项，极大提升了在行业、国家及国际标准技术制修订方面的话语权，同时显著提高了漳州钟表产业的影响力、知名度与美誉度。为漳州市先后获评“中国钟表之城”“中国钟表名城”，龙文区获评“国家级钟表出口转型示范基地”“国家级钟表特色产业基地”等荣誉发挥了积极且关键的作用。企业自主研发的“IMS 表面处理技术”达到国际领先水平，“LDS 激光直接成型技术”等3项技术具备国际先进水平，“可降解橄榄壳环保产品”填补国内空白。

案例18：福建柒牌时装科技股份有限公司董事长

洪肇设：引领国风时尚男装走向世界

　　一、背景情况

　　作为改革开放和现代化建设历史进程中成长起来的企业，柒牌在‘晋江经验’的指引下，柒牌董事长洪肇设带领企业深耕男装行业45年，把一件衣服做到了极致，从夫妻裁缝店成长为全国知名的服装品牌，将中华时尚男装带向世界。

　　二、主要做法

　　（一）创新求变，中华立领的时尚男装潮

　　1998年，45岁的洪肇设已有数千万元积蓄，但他没有选择安逸，力排众议引进了最先进的西装生产线。“我记得生产线建设没多久，习近平同志就来参观了。他鼓励我们，一定要放手干、大胆干，不能畏首畏尾”（摘自《人民网》2018年7月11日），洪肇设回忆说，在习近平同志指示精神的指导下，柒牌立下了“不做就不做，要做就要做到最好”的信条，依靠质量提升、诚信经营、规范管理等一系列举措，克服了资金、管理、销路等一系列困难，在2003年凭借“中华立领”西装的横空出世，柒牌走出了一条“中华时尚”之路，并延续至今成为柒牌产品的特殊DNA。45年来，柒牌作为改革开放后第一批成长起来的民营企业，而在传统文化弘扬上，将“传承与创新”深植于企业文化之中，用一种开放的胸怀把中国文化符号的影响力不断扩大。

　　（二）创新智造，国风品牌的数字化转型

　　“在非常时期做出改变，这样的创新求变是柒牌人的骄傲，更有赖于柒牌四十五年只做服装一件事的坚持。”柒牌能够依托专业优势为国做贡献，洪肇设觉得很自豪，早在2011年，柒牌就在行业内率先开启了企业信息数智化转型及大数据建设的探索之路，成立了信息管理中心，后更名为数智化中心。在积累了丰富的传统生产制造和管理经验的基础上，柒牌同时也不断与时俱进，通过互联网技术，打造纺织服装行业“5G+工业互联网”的智能物流应用标杆，成为行业中智能智造的先行者。在柒牌工业园的智能车间里，智能机器人早已投入火热的生产中。在裁剪车间，5G AGV（自动搬运机器人）小车将刚刚裁剪好的服装面料，运送至缝制车间。在运送过程中，AGV小车自行上下电梯、出入卷帘门，跨越生产不同区域，穿行流畅无阻。不仅如此，柒牌在打造智慧工厂的同时，还借助5G网络导入MES智能制造生产管理系统。由此，泉州市首个5G智慧工厂揭开了数字化赋能传统产业新篇章。

　　（三）心无旁骛，坚守实业的产业报国心

　　柒牌始终坚守“创新引领”和“实干兴企”两条主线。洪肇设认为“创新”是实体经济走向繁荣的唯一路径，寻求质量变革、效率变革、动力变革是实体经济打好翻身仗的主要突破口。“创新”就包括了领导创新、经营创新、管理创新、产品创新、技术创新、文化创新、服务创新等多个领域。自1979年创立45年以来，始终心无旁骛坚守实业、实干兴企，秉持“以西服为中心，以中华立领为DNA，以休闲科技产品为核心”定义全新轻时尚的战略定位，致力于中国男装民族文化气质与国际时尚视野的完美融合。柒牌提出“中华时尚”概念，将中国传统文化、东方服饰工艺与现代西服创新性结合，创立“中华立领”，让中国服饰有了自己的专属名片，这是自诞生以来就自带的“国潮DNA”。

　　三、取得成效

　　时至今日，柒牌已发展成为一家以服饰研究、设计和制造为主，集销售为一体的综合性集团公司。企业目前拥有5000多名员工，在国内率先引进多条生产线，设立3500多家专卖店。近20年来，中国柒牌品牌价值由2004年的17.36亿元增长至2024年的1028.15亿元品牌价值增长近60倍，成为闽派服装的重要标杆性企业之一。

　　回首柒牌的发展历程，是中国改革开放四十年波澜壮阔历程的缩影，洪肇设说：“我将带领柒牌，继续踏实做实业，坚守“创新”、“实干”的优良传统，发扬敢为人先、爱拼才会赢的创新、拼搏精神，厚植爱国情怀，勇担重任敢担当，以更强的能力水平和更高的创业热情，为中国经济发展贡献力量”。

案例19：龙合智能装备制造有限公司董事长

杨静：物料装备智能制造 敢拼会赢创新创业

　　一、背景情况

　　杨静，女，汉族，1987年10月出生，中国致公党党员，拥有美国库克大学硕士研究生学历，高级工程师职称。自2012年5月海外留学归来后，她先在集美大学担任教职，2014年5月她毅然回到家乡龙岩，创立了龙合智能装备制造有限公司，并一直担任公司董事长至今。杨静不仅是福建省高层次C类人才，还被评选为福建省第三批“雏鹰”计划青年拔尖人才。她所带领的“杨静创业团队”也荣获了“福建省第三批产业领军团队”的殊荣。作为企业的决策者和创业的领军人物，杨静始终坚守习近平总书记科技创新思想，将“科技创新引领企业发展”作为企业的核心理念，并矢志不渝地贯彻执行。

　　二、主要做法

　　（一）深耕属具市场，升级目标客户群体。杨静带领团队，紧密围绕市场需求，以技术创新为驱动力，不断研发出高品质、符合市场需求的属具新产品。她不仅与国内外的属具产品经销商建立了长期稳定的合作关系，还成功与包括日本三菱、林德（中国）、杭叉等在内的国内外知名叉车主机厂达成了战略合作。这些努力使得公司品牌在国内外市场的影响力显著提升，公司属具产品在国内外市场的占有率也稳居行业前列。

　　（二）开发袋装产品终端物料装车系统，推动主营业务转型升级。针对石化、化工、水泥等袋装产品制造企业，杨静致力于物料终端装车系统的研发，成功推出了物料智能无人装车平台系统。这一举措使得公司成功地从单一的属具产品生产商转型升级为集属具产品和终端物料智能搬运、装卸设备及系统解决方案于一体的提供商。她以“三桶油”（中石化、中石油、中海油）下属的袋装产品生产制造企业垛装物料发货市场为主攻方向，并逐步拓展至粮油、饮料等瓶装、罐装、桶装产品生产制造企业终端物料发货装车市场。

　　（三）搭建科技创新平台，深化产学研技术创新合作。杨静积极与中国航天科技集团第五研究院、清华大学天津高端装备研究院、中国科学院泉州装备研究所、福州大学等科研院所建立产学研技术创新合作关系。她聘请了国防科技大学退休教授担任公司技术总工，并带领团队完成了多项省级重大科技专项专题项目和省级及军队重点科研项目。至今，公司已设立国家企业技术中心、国家博士后科研工作站等科技创新平台7个，获得有效授权专利332项（其中发明专利64项），并荣获中国专利优秀奖、福建省科技进步奖、福建省标准贡献奖、创新创业大赛奖等各种奖项30余项。同时，公司的产业化成果也获评福建省首台（套）重大技术装备4项，并主导制定了多项国家标准、行业标准、团体标准和省地方标准。

　　三、取得成效

　　杨静凭借福建企业家的魄力和远见，成功布局了公司产品全球市场营销网络。她先后在英国、新加坡、广东等地设立全资子公司，公司产品远销欧洲、美洲、亚洲等70多个国家和地区。同时，她与包括中石化、中国烟草、中粮集团、英国JCB、日本三菱、徐工、柳工等在内的200多家国内外知名企业建立了长期稳定的业务合作关系。

　　在技术创新方面，杨静带领团队创新研发了“适用于公路运输不同车型垛装物料智能无人装车设备及系统解决方案”。她亲自参与创业项目的全过程，成功研发出四大系列垛装物料智能无人装车系统，该系统能够在最快3分25秒内完成27吨货物的装车作业，全过程实现智能无人操作。这一成果填补了国内空白，实现了国产替代，并成功解决了石化、化工等不同行业领域终端物料发货装车“最后20米”所遇到的装车效率低、用工多、成本高、不安全、污染大等共性难题。至今已有300多台套项目产品在不同行业企业获得成功应用，创造了显著的社会经济效益。

　　在做好企业发展的同时，杨静不忘回馈社会。她积极投身于社会慈善事业，设立了“龙合梓梅基金会”，并开展了“千企帮千村”活动以及参与为新疆呼图壁龙岩小学捐赠等各种公益活动。至今，她已累计捐款捐物100余万元，公司也被评选为“关爱留守儿童先进单位”和“关爱失独母亲先进单位”。

案例20：省纪委监委规范政商交往行为

促营商环境优化

　　一、背景情况

　　省委十一届四次全会对实施新时代民营经济强省战略作出全面部署，省纪委监委积极响应，立足职能职责，从规范政商交往行为入手，探索以“意见+指导案例”的形式，明晰交往边界和底线，推动政商关系亲清统一。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦强省之要，靶向施策助力营造一流营商环境。一是高位谋划推动。省纪委监委主要领导把研究制定规范政商交往行为意见作为特别重大的工作来抓，从起草工作的总体思路、方法步骤，到意见案例的体例内容、纪法考量等，亲自带领研究、直接部署推动、全程指导把关。省纪委监委广泛收集政商交往中边界不易把握的具体情形，为开展针对性研究提供参考。二是分类系统梳理。通过实地调研、网络问卷调查等方式，共收集政商交往不易把握情形2464条。经甄别、归并后形成情形清单，涵盖政务服务、商务活动、用餐用车等11类142条。三是靶向研究施策。按照“全面、准确、扎实”的要求，对梳理情形逐条分析研判，开展政策研究，形成《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》及指导案例。

　　（二）树立鲜明导向，推动做到清而有为、亲而有度。一是弘扬“敢亲”风气。针对一些干部戴着有色眼镜看民企、办事推诿扯皮等问题，以作风建设为抓手，大力弘扬重商亲商、勤勉尽责、崇实戒虚、敢作善为、重信守诺之风，引导干部坦荡真诚同企业家交往、积极为企业排忧解难。二是营造“真清”氛围。坚持高线引领和底线防守相结合，既用习近平总书记在福建工作时留下的宝贵精神财富以及革命传统正向引导干部，做到纯洁交往、公心为企、亲不逾矩、公仆本色、廉洁用权；又严明纪律规矩，教育干部守牢底线、管住权力。三是激发“善为”动能。突出严管厚爱，针对干部“想干事怕犯错”“想服务怕被误解”等顾虑，细化为干部撑腰鼓劲的管用举措，具体化规范化落实“三个区分开来”，用好容错纠错机制，做实澄清查诬工作，释放激励担当作为的鲜明信号。

　　（三）明晰边界底线，具象化指引规范政商交往行为。一方面，通过情景式指导，让路径方法更直观。根据边界不易把握的20个高频情景，编写20篇指导案例，将实践困惑融入“交往情形”，用“纪法评析”聚焦争议点，以点评和延伸拓展方式，为干部提供更直观更具操作性的行为指引。另一方面，通过规范化评析，让原则态度更明晰。“纪法评析”中，综合考量行为的主观动机、问题性质、程序方法、效果影响等因素，评价行为是否妥当，阐明妥处方式和注意事项，让干部明晰“什么可为”“该如何为”“什么不可为”。

　　（四）强化责任落实，保障构建亲清政商关系落到实处。一是推动活学活用。举办2期专题研讨班，组织市、县纪委监委干部做到先学一步、深学一层。同时，通过发放解读光盘等方式，引导全省纪检监察干部提升精准监督执纪执法和运用政策策略能力。二是促进责任贯通。省纪委十一届四次全会对规范政商交往再部署，要求全省纪检监察机关认真落实《意见》、用好指导案例，推动党委（党组）引导干部正确把握理念方法、放开手脚服务企业，督促职能部门修订完善相关制度。三是持续深化整治。将构建亲清政商关系情况纳入监督检查、巡视巡察等工作，坚决查纠影响、破坏营商环境的不良作风和违纪违法行为。同时，正确把握运用政策策略，让开拓者敢干事、让担当者有底气、让“躺平”者躺不住，涵养良好政治生态。

　　三、取得成效

　　省纪委监委聚焦政商交往“小切口”，形成具有福建特色的制度规范和行为指引，为推动政商交往“亲清有序”提供了制度保障。指导38个纪检监察机关（机构）聚焦优化营商环境开展立项监督。今年以来全省纪检监察机关查处干部不担当、不作为、乱作为问题2400多起；查处刘捷明、张永裕、黄文胜、刘润宇等一批省管干部政商勾连、权钱交易的严重违纪违法案件，形成有力震慑，为促进营商环境优化、助推民营经济健康发展提供了坚强的纪法保障。

案例21：省检察院以数据赋能“检察护企”

专项行动 取得监督实效

　　一、背景情况

　　为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，加强对各类经营主体依法平等保护，营造法治化营商环境，助力经济社会高质量发展，最高人民检察院决定自2024年2月至12月在全国检察机关开展“检察护企”专项行动。专项行动开展以来，在最高检的统筹指导下，省检察院认真落实专项行动工作方案要求，指导全省以高质效办理涉企案件为中心，结合实际创造性开展工作，在做好个案精准监督同时，以数据赋能为牵引，围绕办案中发现的企业高管违规任职、空壳公司治理、恶意维权等问题，推动涉企法律监督从个案监督向类案监督、社会治理延伸。

　　二、主要做法

　　（一）以“数字赋能+专项监督”回应企业用人风险法律需求。针对走访调研中民营企业反映强烈的对员工背景调查困难、企业用人存在风险问题，全省检察机关深化数据思维，积极研发大数据法律监督模型，思考解决企业高管违规任职线索发现难题。省检察院会同省市场监管局部署开展“企业高管任职资格以及从业禁止专项监督行动”，碰撞比对全省2023年已判决生效的相关人员信息，筛查违规担任企业高管线索1107条，涉及企业3000多家，推进市场监管部门发出行政提醒函750份，督促144家经营主体完成从业禁止高管人员调整，并将7人列入严重违法失信名单进行联合惩戒。泉州市丰泽区检察院通过梳理岗位信息、供应商名单、订单量、员工信息等数据要素，构建监督模型，实现全链条打击侵害企业的职务犯罪。

　　（二）以“数字赋能+检察建议”破解“空壳公司”治理难题。认真贯彻落实最高检关于“数字检察”工作部署，将“空壳公司”监督治理大数据法律监督模型融入专项行动。省检察院制定出台《关于加强刑事检察与公益诉讼检察协作配合的若干规定》，健全完善刑事检察与公益诉讼检察衔接机制，推进“空壳公司”打击治理。福州市检察机关大数据法律监督模型碰撞、梳理各类“空壳公司”监督线索300多件，促成职能部门在全市吊销清理“空壳公司”40家，同时延伸办案职能，向职能部门发出《检察建议书》6份，提出加强对公司注册、经营巡查、联合惩戒等工作力度，促进提升“空壳公司”治理监管质效。南平、宁德等地结合办理涉税案件发现的“空壳公司”扰乱营商环境行为，向市场监管局制发检察建议，督促加大专项整治力度。

　　（三）以“数字赋能+综合履职”助力企业化解恶意维权困扰。省检察院常态化推进“知识产权恶意诉讼专项监督”，严厉惩治知识产权虚假诉讼、恶意诉讼、权利滥用等行为，筛查相关案件线索4701件。泉州市检察院推广适用南安市院研发的恶意职业索赔人甄别监督模型，联合政法委、法院、公安等8部门建立打击惩治恶意职业索赔协作配合机制，摸排线索37条，移送违法犯罪线索12条，制发检察建议12份，促成行政机关不予受理恶意职业索赔举报投诉6000余件。福州市台江区检察院建立保险行业代理退保“黑产”监督模型，向金融监管部门，各大寿险公司调取相关数据，进行数据匹配、碰撞，从中深挖客户背后涉嫌敲诈勒索的黑产人员以及保险公司“内鬼”向相关部门移送线索11份，监督立案2件。龙岩、永定两级检察院加强与金融监管部门行刑衔接，依法打击以“代理退保”为名实施敲诈勒索犯罪，起诉相关犯罪10人。

　　三、取得成效

　　2024年1至10月，省检察院扎实推进“检察护企”各项工作任务落实落地，做实对国有企业、民营企业、外资企业等各类市场主体的依法平等善意保护，全省共起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪2107件4328人，帮助企业挽回经济损失2.07亿元，办理涉企民事检察案件435件、行政检察案件932件，立案办理涉知识产权、助企补贴等领域公益诉讼案件84件。省检察院在专项行动中不断创新和发展“晋江经验”，深度融入民营经济强省战略，以数据赋能为牵引，促进涉企法律监督提质增效、持续出彩，全省“亲清护企”检察文化品牌影响力进一步提升，涌现出“检察护企·闽都行”“检联益企”“麒麟护企”“风展红企”“益企宁德”等子品牌，形成福建检察护企品牌矩阵。

案例22：省公安厅聚焦营商环境更优化

持续擦亮“亲清八闽”护企安商品牌

　　一、背景情况

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于高质量发展的重要论述，传承弘扬和创新发展“晋江经验”，福建省公安厅于2024年在全省公安机关部署深化护企安商“亲清八闽”为企服务专项工作，持续助力福建民营经济高质量发展。

　　二、主要做法

　　（一）聚焦机制推深做实，构建护企体系。一是高位统筹推进。省公安厅将服务民营经济高质量发展作为“一把手”工程，先后出台进一步加强知识产权保护工作意见等制度规范，创新推出保护省外闽商合法权益、加强重点企业联系等工作举措，构建全方位护企格局。二是强化特色服务。围绕企业全生命周期，不断完善“一品牌、三机制、五层级”为企服务体系，形成厦门软件园经侦智慧警务中心、漳州台商警律联动护台企等一批具有福建特色的为企服务名片，构建护企服务矩阵。三是凝聚多方合力。主动加强与工商联等部门联动，推出晋江民营企业诚正守护联盟等共治模式，开展“反腐主题教育”宣传活动60余场次。对企业被侵害2次以上或涉案金额1000万以上的重大案件，做到一案一提示，2024年以来全省企业内部腐败犯罪发案数比降15.5%，有效遏制犯罪高发态势，

　　（二）聚焦打击提档增效，严打侵企犯罪。一是突出重点打击。聚焦民营企业反映集中和重点关注的问题，开展打击整治民营企业内部突出腐败犯罪、打击整治利用直播带货等网络售假犯罪、防范侵犯商业秘密犯罪“安芯”等专项行动，助力激发民营经济创造力。二是提升办案质效。健全完善涉企案件快立快破快挽损机制，2024年以来，涉企案件受理后1个月内立案率达85.5%，3个月内办结率达50.3%。坚持破案与追赃并重，帮助企业挽回经济损失30余亿元。三是筑牢法治保障。制定出台常见13类侵企经济犯罪案件报案提供材料指南、办理知识产权刑事犯罪案件调查取证指引等。针对企业反映强烈的逐利执法、资金冻结等突出问题，推出冻后主动告知、畅通救济渠道等利企举措，全面规范涉企执法。

　　（三）聚焦服务优化升级，释放品牌效应。一是做强载体建设。在全省重点企业、园区、省外闽商聚集地等设立警务联络站235个，从中打造星级警务联络站32个，全面提供报警求助、案件受理、法律咨询等，帮助企业解决实际问题3100余个。二是做实有效治理。协助52家重点企业开展内控机制建设，推动搭建“阳光供应链平台”，有效遏制企业内部腐败；一企一策指导180家知识产权易被侵害企业搭建知识产权管理体系，为129家“专精特新”企业开展商业秘密风险体检，提升主动预防和感知侵害能力。三是做细服务链条。打造“线上+线下”同步服务，召开警企座谈会125场次，收集企业家意见建议150余条，及时反馈办理情况。推出“警企通”小程序，邀请企业入驻“警企通”平台，实现线上“警企联络”“法律求助”等实时咨询，累计解决企业诉求1200余人次。

　　三、取得成效

　　2024年以来，全省公安机关共破获商业贿赂、侵权假冒等各类侵企经济犯罪案件1354起，同比上升9.8%。通过开展打击整治利用直播带货等网络售假犯罪专项行动，有力保护了75个闽商品牌权益。护企安商“亲清八闽”相关经验做法入选“民营企业产权司法保护协同创新百佳实践”,在国新办举行的公安部“推动高质量发展”主题新闻发布会上得到推介，在公安部经侦局护企优商警企恳谈会上作经验发言，被公安部经侦局《经济犯罪侦查工作简报》及省委办公厅《八闽快讯》、省政府办公厅《今日要讯》刊载推广。

案例23：省生态环境厅以精准执法精心服务

助力民营经济高质量发展

　　一、背景情况

　　近年来，福建省生态环境厅深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，围绕高质量发展和高水平保护，坚持严格执法与热情服务相结合，推进执法监管提质增效，做到有力度更有温度，为服务民营经济高质量发展提供可靠助力。

　　二、主要做法

　　（一）突出精准打击、无事不扰，以差异化监管压减涉企检查频次。持续优化执法方式提高执法效能，在精准打击恶意环境违法行为的同时，减少对企业生产经营活动的干扰。一是实行执法整合。将打击危险废物、自动监控造假、第三方机构造假等5个专项执法整合为一个“清水蓝天”行动，做到“进一次门、查多项事”，并在行动中提前掌握问题线索，未发现线索的企业不纳入检查范围，2024年“清水蓝天”行动期间检查企业数同比减少31.23%。二是实施正面清单。建立执法正面清单，将环境管理规范、守法记录良好的企业纳入清单管理，免予现场检查，把更多精力放在群众反映强烈、违法违规频次高的企业上，提高执法针对性，目前正面清单企业增至1640家。三是实现远程监管。建立亲清服务平台，持续优化平台功能，邀请12万家企业入驻，线上指导企业提升环境管理水平，同时扩大“在线监控＋用电监控＋视频监控”覆盖面，全省自动监控增至4230家，视频监控增至5846路，用电监控增至1198个。

　　（二）突出包容审慎、正向激励，以人性化措施降低企业经济负担。真正站在企业角度，将心比心、换位思考，全心全意为企服务、助企解难。一是对企业减免“罚没款”。修订出台行政处罚裁量规则，建立包容审慎“四张清单”，今年以来对首次违法、情节轻微等208家企业免于处罚，免罚2477.4万元；对及时改正等情形的减轻或从轻处罚59起，减免207.4万元，免予行政强制手段（查封扣押等）11起。二是让企业少花“冤枉钱”。针对市场上第三方机构自动监控运维“只拿钱不干事”、弄虚作假等行业乱象，委托专业机构对重点排污单位开展运维帮扶服务，累计帮扶企业7456家次，自动监控管理规范化水平大幅提升，避免一发现问题就处罚给企业增加负担。三是助企业享受“信用贷”。建立企业环境信用评价体系，推动金融机构实施差别化绿色金融奖惩措施，今年以来完成评价1758家次。同时，会同省发改委、人行省分行、福建金融监管局对2018年出台环境信用评价方案进行修订，扩大评价范围、优化评价指标，强化评价结果应用，激励企业主动提升环境管理水平。

　　（三）突出分类处理、因情施策，以精细化整治推动行业绿色发展。今年5月起牵头开展餐饮油烟扰民问题整治，既尊重历史又兼顾现实，不搞“一刀切”，保障商户合法权益。一是注重因地制宜。实行“一店一策”，指导商户采取加装集气罩、油烟管道、水喷淋等因地制宜整改措施，并安装与其规模相匹配的油烟净化设施（根据商户规模从数百元至数千元不等），尽可能“花小钱”解决问题。例如对泉州丰泽区一些老旧小区油烟扰民问题，指导业主用装满清水的容器过滤油烟，既经济又有效。二是注重对话协商。对于长期没有解决的难点问题，推行多元化解模式，建立对话交流平台，共同协商、妥善解决。例如对厦门思明区某烧烤店油烟扰民问题，因增设烟道无法得到楼上住户同意，协调属地街道帮助寻找合适经营场所，最终促成优惠3年的新址租赁协议签订并顺利搬迁。三是注重柔性执法。以口头劝导等方式推动整改，一般不予行政处罚，目前全省整改的8159家商户中，只对拒不整改、群众反映强烈的575家予以处罚（占比7%)，平均每家612元；确实受客观条件限制无法整改的，引导商户转换经营业态或逐步关停293家，没有一家是强制关闭。

　　三、取得成效

　　经过持续优化执法方式，切实提高了执法的效率、效能、效益。一是执法更精准。2024年“清水蓝天”行动期间，在检查企业数同比减少31.23％的情况下，发现并查处的环境违法行为同比增加37.22%。二是服务更贴心。累计为“知错就改”的企业修复环境信用211家次（今年46家次），环境守信企业通过省“金服云”等渠道获得信贷资金150亿元。三是群众更满意。全省涉餐饮油烟投诉数量呈下降趋势，在省纪委监委公布的“点题整治”“点评榜”上，餐饮油烟整治项目群众满意率始终保持90％以上，在八个项目中暂列第一。

案例24：省农业农村厅精耕细作促企“壮苗出穗”

　　一、背景情况

　　近年来，省农业农村厅深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面落实省委省政府部署要求，学习运用“千万工程”经验，将服务农业企业发展作为“责任田”精耕细作，全力亲企、惠企、助企、富企、强企，发挥“好苗子”企业在乡村振兴中的主力军作用。

　　二、主要做法

　　（一）加强政企联动，深耕“亲企田”

　　以构建“清上加亲”的营商、发展环境为分内之事、应尽之责。一是建立联结机制，落实《挂钩联系新型农业经营主体制度工作方案》，每位厅领导及主要业务处室各挂钩联系1家省级以上民营龙头企业，通过实地走访、交流座谈等方式，帮助协调解决“急难愁盼”问题120多个。二是建立交流会商机制，组织召开龙头企业发展座谈会、产业链对接座谈会等2场对接活动，面对面解读政策、听取意见建议，畅通政-企、企-企沟通渠道。三是建立运行监测机制，开展经济运行年度调查工作，对1297家龙头企业运行情况开展调度统计，及时掌握行业动态，完善相关扶持政策。

　　（二）落实要素保障，下足“惠企肥”

　　落实《促进农业产业化龙头企业做大做强八条措施》，聚焦企业发展全周期，持续“挖潜开荒”“培土施肥”。一是着力加强人才培训，今年以来开展领军人才、农业经理人等培训班，培训企业人才600多人次，提升政策落地实效。二是着力强化金融支持，支持省农业龙头企业协会与农行福建省分行签署战略合作协议，创设“福建省乡村振兴贷”等金融产品，将3.8万家农业经营主体纳入企业名单池，已累计发放贷款超100亿元。三是着力加强用地保障，联合有关部门落实《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》，建立项目用地常态化沟通机制，协调推动解决用地需求。

　　（三）聚力保供稳链，铆足“助企劲”

　　围着企业转，完善从种养到加工、销售的全链条供应、服务体系，助力农业企业降本增效“加速跑”。一是大力建设标准化原料基地，新建和改造提升高标准农田118万亩，创建19个全国绿色食品原料标准化生产基地和首个全国有机农产品基地，评选优质农产品生产基地157个，不断健全安全可控的企业生产供应体系。二是大力推进全链条经营形态，建成农产品产地初加工中心1278个、产地冷藏保鲜设施557个，支持鼓励龙头企业发展烘干储藏、预冷保鲜、净菜鲜切，开发养生保健等综合加工产品，延长产业链，优化供应链、提升价值链。

　　（四）实施项目带动，灌注“富企水”

　　坚持“产业带着龙头走，龙头跟着产业跑”的发展思路，鼓励引导农业企业参与特色现代农业建设项目，为其注入“真金白银”“源头活水”。一是发挥国家项目的“头雁”作用。依托优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇，支持农业企业实施重大工程、重点项目700多个。二是加强省级项目的“中坚”作用。省财政安排13亿元，支持企业参与创建省级现代农业产业园、产业强镇和特色产业专业村，吸引社会资本投资超过4亿元。三是扩大市县项目的“撬动”作用。引导支持企业参与乡村产业振兴，发展农产品加工、冷链物流、休闲农业等新业态，撬动社会资本60多亿元。

　　（五）坚持“双轮”驱动，墩实“强企苗”

　　科技、品牌“双轮”同转，引领提升企业核心竞争力。一是科技赋能，支持引导有条件的企业自主研发或与科研院所开展合作，开发新品种、推广新技术。组建16个农业科技创新联盟和7个现代农业产业技术体系，开展急需关键共性技术的攻关，破解发展瓶颈。二是品牌赋能，将企业品牌纳入“福农优品”品牌矩阵一体打造，在央视、东南卫视、今日头条等主流媒体投放专题宣传片，开设高速服务区、加油站商品专柜、大型商超体验中心等线下平台194家，助力企业提升影响力。

　　三、取得成效

　　一是企业队伍不断壮大，今年以来，新增培育农业产业化国家重点龙头企业11家，已累计培育农业产业化国家重点龙头企业88家、省级1209家。二是发展态势稳中向好，2023年省级以上龙头企业销售收入达4309.1亿元，主营收入超50亿以上11家、超10亿以上55家，30家省级以上龙头企业在境内外上市。三是联农带农成效明显，龙头企业辐射带动各类经营主体吸收就业54.8万人，带动406.3万农户，实现增收801.9亿元。

案例25：省总工会开展“劳模工匠助企行”专项行动

助力我省民营企业高质量发展

　　一、背景情况

　　2023年8月，全国总工会确定福建省作为“劳模工匠助企行”专项行动首批5个试点省份之一。一年多来，省总工会聚焦“专精特新”企业和中小民营企业，组织动员全省广大劳模和工匠，立足地方实际和本职特色，发挥技术专长和专业优势，争当“助企特派员”，推动企业与劳模工匠“双向奔赴”，团结带领广大职工建功立业，赋能企业高质量发展。

　　二、主要做法

　　（一）多方联动，汇聚助企合力。强化助企活动效力，将实施“劳模工匠助企行”专项行动纳入省政府与省总工会第36次联席会议议题，主动联合省工信厅、科技厅、人社厅、国资委、市场监管局等部门，积极推动“劳模工匠助企行‍”‍常态化进行、制度化开展。省市场监督管理局，将劳模工匠纳入省级“科技特派员”选认对象，组建千名劳模工匠人才库和企业需求信息库，通过区域联盟、行业联盟、校企联盟，深入“专精特新”企业、民营中小企业分析和解决“疑难杂症”。中国工程院院士、全国劳模付贤智领衔的助企团队，为闽清丰达生态农业大观园有限公司引进福州大学鳗鱼精深养殖发明专利技术，成功实现深山鳗鱼养殖，年产值两千余万元、利润已超600万。

　　（二）突出特色，找准助企方向。立足民营企业主体，在文化、金融、医疗、法律维权、教育、科技、安全、就业、乡村振兴等领域，组建88支劳模工匠助企服务队，有的放矢开展专项助企活动。泉州市总工会根据县域经济特色，打造晋江鞋服、石狮服装、安溪茶叶、永春农产品、德化陶瓷、惠安石雕、台商木雕等具有地标特色的“助企行”品牌。福州市总工会深化“闽台融合”，创新优质台企专项服务活动,依托“三创中心”助企行服务队，牵线台资企业“翁财记”，与福建本土企业（福建盛同投资有限公司），以“品牌授权使用+专利鉴证交易+国内国际渠道共享”的方式，实现两岸融通，产业融合、发展融汇，预计总投资规模将达1亿元、带动就业人数不少于2000人。

　　（三）优化平台，提高助企质效。畅通服务民营企业的通道和路径，提高劳模工匠解决民营企业问题的效率和匹配度，省总工会牵头搭建“劳模工匠助企行”数字化应用平台，建立18个市级总工会和部分省产业工会子服务平台（模块），涵盖全省96个区县（产业）工会，上线劳模工匠人才数1163位，企业需求数2382项，劳模和工匠人才创新工作室91个，劳模工匠技术服务队24支，直播课堂28节，浏览量达20万人次。平台一键链接中知路上海国际知识产权管理系统，实现线上展示职工创新成果知识产权，实现“高效率、全方位、一站式、易操作”的助企服务功能。目前已匹配开展服务数量706人次，其中561项已解决，推动转化职工知识产权成果已经超过2000万元。

　　（四）匠心引领，助力职工成长。聚焦“专精特新”和中小民营企业职工提升技术技能水平，构建完善新型产业工人技能素质培训体系，以各级工匠学院为桥梁纽带，集聚工会、院校、企业三方力量，在重点骨干企业中建立一批劳模工匠联盟联系点，不定期组织开展“联盟进企业”“联盟进校园”等行动，努力提升产业工人技术技能水平和就业创业能力。围绕构建产业工人技能形成体系，跨区域跨行业组织劳模工匠和职工群众开展技术交流、技术合作，参与人数超过2万人次。

　　此外，坚持把开展“劳模工匠助企行”活动与推进我省产改工作、助力企业创新创造有机结合，促进企业生产经营、职工成长成才、创新发展成果的统一，引导劳模工匠与企业进行长期合作，参与企业新产品开发、生产流程“智造化”改造，帮助解决“卡脖子”难题，提高企业生产效率和市场竞争力。

　　三、取得成效

　　专项行动开展以来，全省各级工会累计组织4333人次劳模工匠开展1610次活动，帮助企业数2317个，帮助解决技术问题4147个，创造经济效益或预期经济效益6.65亿元，帮助38000余人次职工提升技能水平。福建省“劳模工匠助企行”平台入库劳模工匠人数1163位，企业需求数2382项，通过平台匹配开展服务数量812人次，各级媒体宣传报道“助企行”数量533条，阅读量32.42万条（次）。

案例26：省工商联外引内联

助力民营企业科技创新

　　一、背景情况

　　围绕推进科技创新和产业创新深度融合，省工商联发挥职能作用，组织实施服务民营企业创新发展“同心赋能”、培育创新型民营经济人士“同心领航”两项工程，帮助民营企业对接全国创新要素资源，构建支持民营企业发展新质生产力工作机制，助力实施新时代民营经济强省战略。

　　二、主要做法

　　（一）实施“同心赋能”工程，构建三大创新服务体系。针对福建大院大所较少、创新资源不足的现状，扩大工作视野、对接全国资源，为中小微企业与创投机构、银行、高校院所、政府部门之间搭建桥梁，助力一批成长性好、有潜力的科技型中小微企业发展。一是“走出去”和“请进来”相结合，深化产学研合作。围绕福建产业特色和民企创新需求，主动与中国科学技术大学、同济大学、西北工业大学、南方科技大学、武汉纺织大学等11家高校院所建立产学研合作，向省内商会、民营企业推送了1419项最新科研成果，举办16场产学研对接会，达成校企产学研合作项目193项。先后27次协调218名高校专家来闽到294家民企进行现场指导，帮助解决一些技术需求。如协调西北工业大学帮助厦门林巴赫发动机有限责任公司进行启发一体改进。二是以“三个一”为抓手，全面铺开金融民企对接。即在全省每个工商联所属商会设立了1名金融助理，加强对会员企业的金融指导服务。目前全省682个所属商会均有配备。每月至少组织1场银企对接会，推进银企精准对接。已召开58场银企座谈会，帮助1.27万家民企与金融机构对接。每季度举办一场“创新项目路演”活动，已有48家企业通过12场路演活动与投资方洽谈合作。通过“三个一”充分发挥了省工商联与12家金融机构的协作机制，为4397家企业解决创新资金需求共计17.13亿元。三是联动政策发力，不断激发民企创新活力。与省科技厅共同出台支持民企科技创新的十条举措，明确奖补金额、扩大奖补范围，力争到2025年底，全省企业研发费用加计扣除额尽快突破800亿元，全省国家高新技术企业尽快突破1.5万家。联合省税务局开展春雨润苗、“税商同心 益企同行”等行动，税费优惠政策惠及22471户小微企业，97家商会与省税务局建立对口帮扶机制。

　　（二）实施“同心领航”工程，构建三大培育引导体系。围绕福建民营经济的特色和优势，以闽商为主体，推进系列宣传教育培训活动，引导省内外闽商共建新福建。一是实施万名闽商培训工程，引导企业坚定发展信心。发挥闽商讲师团作用，持续开展好“新生代闽商沙龙”活动，紧扣“传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局”等主题加强对新生代企业家的教育培训，目前全省近1.7万名民营企业家在扩宽视野、丰富知识中凝聚创新共识。二是持续发布民营企业百强榜单，引导企业加快创新发展。连续7年发布福建省民营企业百强榜单，今年9月在莆田市发布2024福建省民营企业100强、制造业100强、服务业100强、创新型100强和社会责任100佳5个榜单和百强分析报告。挖掘宣传百强企业创新发展经验做法，强化龙头带动示范作用。百强企业中有44家企业推进数字化转型、65家企业实施绿色低碳发展、53家企业布局新型产业和未来产业。三是深化闽商回归工程，引导省外闽商回乡创业发展。发挥908家省外异地闽籍商会作用，当好闽商回归“联络员”。配合省委统战部、省商务厅召开4场片区回归座谈会，分区域整合异地闽籍商会资源，组织产业项目供需对接。今年以来，共收集闽商回归线索90条，涉及金额650亿元。分别举办异地福建商会秘书长培训班、异地福建商会新生代企业家培训班，全国31个省份近200名新生代企业家和商会秘书长回乡参训，增进对福建的认识，激发“恋祖爱乡”的闽商精神，回归共建新福建。

　　三、取得成效

　　通过产学研合作，推进科技赋能民企创新。帮助1500多家民营企业与中国科学技术大学等11所高校建立产学研合作关系，达成合作项目193项，帮助民营企业破解了一些技术难题，如协调西北工业大学来闽帮助厦门拓宝科技有限公司开发无声叶扇,填补国产房车低噪点、低功耗叶扇的空白。

　　通过政会协作，激发民企创新活力。如与科技厅共同出台的支持民营企业科技创新十条举措，针对企业诉求逐一政策发力。允许企业的异地研发机构的研发投入计入母公司，享受福建研发经费投入奖励政策，使安井食品、宏发电声、匹克等一批企业受益。与省税务局合作，解决行业共性问题23件次，惠及一批行业上下游企业。

　　该项工作得到了全国工商联主要领导的批示和肯定，并在全国工商联系统作为典型经验推广。

案例27：福州海关支持民营企业向“新”求“质”

助力电子特气新材料出口

　　一、背景情况

　　电子特气是半导体制造的关键原材料，被称为电子工业的重要“血液”。申远一体化产业园，由福建省百强民营企业的恒申集团投资建设，位于福建省福州市可门港经济区化工新材料产业园（福建省级化工园区），始建于2013年，目前已发展成为集化纤、化工及新材料为一体的千亿新型材料产业集群。申远一体化产业园生产的电子特气在全球市场具有较强的竞争力，但因电子特气的高危特性，出现检测时效低、难以提供包装性能单等系列亟待解决的难题。福州海关积极主动作为，精准施策，快速解决一系列业务难题，助力激活企业新材料产业链发展活力。

　　二、主要做法

　　（一）突出问题导向，破解关键难题。一是强化调查研究。深入园区企业详细了解高纯电子特气业务的发展现状、出口计划以及目前面临的出口通关瓶颈问题，宣贯海关助推化工新材料产业链高质量发展的相关政策。支持辖区产业园码头对外开放验收，指导企业在口岸开放进程中同步部署口岸核心能力建设工作，配套4个5000吨级化工码头泊位，已于今年通过国家级正式开放验收，同步指导建设可门港15-17号7万吨级通用码头，助力实现园区货物港口直连，进一步提升产业园核心竞争力。二是强化技术指导。成立处级领导牵头的专班，为辖区企业提供前置分类鉴定、电子特气危险品包装使用等业务授课，帮助企业完善以自检自控为基础的质量安全体系，进一步提升园区危险化学品生产源头风险管控水平。三是强化对接帮扶。指定专人对接企业联络人员，第一时间精准解决企业诉求，因企业所使用钢制无缝气瓶属于特种设备，根据《特种设备安全监察条例》，相关特种设备检测工作须由特种设备检测机构开展，企业无法提供《危险货物包装性能检验结果单》，只能提供特种设备检验监督机构出具的《特种设备制造监督检验证书》，福州海关探索实施以《特种设备制造监督检验证书》作为《危险货物包装性能检验结果单》受理申报查验，保障企业高压﹣液化气体危险化学品顺利出口。

　　（二）靠前站位服务，汇聚技术合力。一是指导企业建设相关实验室。高纯电子特气具备较高技术门槛，目前，国内第三方检测机构暂不具备针对产业园部分“离子注入气体”危化品的检测能力。针对辖区企业日常检测需要，指导企业自主高标准建设合规实验室。二是积极推动实验室获得认证。指导企业申请CNAS实验室认证，推动企业实验室通过海关实验室标准评估，积极培育企业自身发展潜能。三是探索采信实验室检测结论。针对福州海关技术中心无法全部实施检测的“理化项目”，企业生产的硅烷只能送检大连相关气体实验室的困境，福州海关结合实际大胆探索以采信企业实验室检测结论的方式实施现场查验，极大减少检测费用，且每批次检测时间环比下降近50%，切实提升企业获得感。

　　（三）优化监管方案，强化政策供给。一是制定专项监管方案。福州海关结合辖区货物实际制定专项监管方案，针对磷烷、砷烷、三氟化硼等7种危险化学品国内暂无第三方检测机构进行检测的现状，探索实施“验证＋检查＋合格保证”检验模式，大幅缩短出口通关放行周期。二是深化应用预约查验。第一时间安排日常查验任务，优化安排节假日加班通关申请，实现海关监管与企业生产计划无缝对接，保障货物通关“零延迟、零滞留”。三是强化部门横向联通。加强与地方政府、安全主管部门、边检等单位的联系沟通，及时开展信息通报和风险提示，共同推动产业发展提质增效。

　　三、取得成效

　　申远一体化产业园充分利用园区的化学原料和空分装置的各种气体，已生产出28种高纯电子特气、8种G5等级湿电子化学品和6种锂电池电解液添加剂，作为半导体、光伏、面板、新能源汽车的原材料，闯出突破“卡脖子”精细化学品原材料的“新赛道”。2024年前第三季度，福州海关共监管申远一体化产业园出口113船次，外贸吞吐量44.74万吨。其中，验放进出口危险化学品累计29.61万吨，货值约12.60亿元。制定采信实验室检测结论创新改革后，每批产品物流及检测费用由6万元下降到几千元，检测周期由7天下降到3天。

案例28：省税务局税务“项目管家”

助力民营经济高质量发展

　　一、背景情况

　　重大重点项目是全方位推进高质量发展的“加速器”，是促进民营经济提质升级的“发动机”。省税务局深入实施新时代民营经济强省战略，创新推出“项目管家”税费服务新体系，围绕我省总投资4.28万亿元的1593个年度重点项目，组建105支“项目管家”团队，以项目的布局、建设、投产、升级等全周期开展5大类39项涵盖47个税费种的全方位服务，为民营经济高质量发展赋能添力，得到省领导批示肯定。

　　二、主要做法

　　（一）深化管理创新，首次将享受优惠政策从“审批办理”转为“免申即享”，保障项目布局安心“落地生根”

　　贯彻落实“高效办成一件事”部署，从2024年4月起，对现行有效的399项税费优惠政策全部实行“免申即享”，配套上线新电子税务局和操作指引，提供精准推送、智能算税、预填申报等智能化服务，同时通过税收大数据为民营企业“精准画像”，区分法定代表人、财务人员和办税人员开展多元化、个性化精准推送超1千万户次，我省民营企业享受税费优惠实现从“审批办理”到“无需审批只需备案”再到“政策找人+免申即享”的跨越。

　　（二）深化机制创新，首次将税费服务从“税务主导”转为“税商联动”，保障项目推进“一路畅通”

　　充分发挥工商联组织优势和税务部门专业优势，联合省工商联建立“优环境 促发展”税商联动机制，由省税务局业务处室和57个省级商会组织分别结对，并统一聘请商会组织负责人担任税收营商环境特约监督员，通过搭建税务、商会、企业三方沟通交流平台，实现涉税诉求处置“一竿子到底”。建立12366纳税缴费服务热线与省工商联服务民营企业工作专班建立税费问题快速联办机制，通过信息共享、协同办理、限时办结，共同解决堵点、难点问题。

　　（三）深化标准创新，首次实现政策口径从“一地一规”到“区域一致”，保障项目运营市场环境公平有序

　　聚焦在“走流程”过程中发现的“各地政策口径不统一、执法宽严不一致”等问题，首次在全省范围内规范18个税费种76项政策执行口径，逐步创建“同税费省内同策、同产业两地同规”的税收一体化新模式。同时在税务总局上海特派办的支持下，以我省制定的规范为蓝本，全国首次统一华东六省一市55 项税务违法行为行政处罚裁量基准，其中48项政策执行口径采用我省标准，为加快建设全国统一大市场提供有力支撑。

　　（四）深化服务创新，首次实现关键数据从“自行申报”到“税企直连”，助推项目发展降本增效

　　针对大型企业开票量大、耗时长、成本高等痛点，率先在重点民营企业中推行“乐企直连”服务。通过税务系统与企业自有信息系统直连，“一站式”解决项目发票开具、入账、认证等多样化需求。以安踏为例，“乐企直联”为其节省开票成本600万元，效率提升30%。“乐企直连”也实现了宁德时代13个生产基地与庞大的客户群体之间全流程无纸化核算交易，集团总部原一个月的开票工作量在一天内即可完成。

　　三、取得成效

　　（一）民营经济获益显著。2024年前11个月，已为包括民营重点项目在内的各类重大项目减税降费超489亿元，有力提振民营企业预期信心，持续激发民营经济发展活力。

　　（二）民营企业满意度持续提升。第三方调查和税费咨询服务数据显示，2024年前三季度纳税人缴费人对税务部门的好评率达99.92%。

　　（三）税务管理效能持续优化。得到省委书记周祖翼、省委常委、秘书长吴偕林、省委常委、常务副省长王永礼等多位省领导批示肯定；入选全省机关体制机制创新“十佳案例”、现场展示银奖;被福建省委省政府列入福建省实施新时代民营经济强省战略“1+N”配套政策体系；三项制度性举措入选福建自贸试验区第十批可复制创新成果；得到全国政协常委丁世忠、全国政协委员许清流、全国人大代表蔡金钗等民营企业家代表的感谢肯定，获得社会各界广泛赞誉。

案例29：福建金融监管局

着力构建“政会银保企”工作机制

服务福建民营经济高质量发展

　　一、背景情况

　　为深入贯彻党中央、国务院、福建省委省政府关于支持民营经济发展壮大的决策部署，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，聚焦提升金融服务民营经济的工作合力，福建金融监管局主动作为，联合福建省工商联构建“政会银保企”工作机制，着力发挥金融监管部门、工商联组织优势和金融机构专业优势，从供需两端协同发力，促进金融资源精准对接，助力福建民营经济高质量发展。

　　二、主要做法

　　（一）抓机制保障，夯实工作基础，用好“指挥棒”

　　一是搭好制度框架，保障机制畅行。联合省工商联印发《关于构建“政会银保企”工作机制 服务民营经济高质量发展的通知》，提出加强工作对接、联合调研、走访对接、联合宣传等9条工作措施，建立健全金融需求精准感知、政策精准直达、资源高效配置的金融服务体系。二是搭牢服务根基，细化配套措施。通过商会名录建立常态化沟通交流机制，配套建立商会金融助理制度，由各级工商联提供商会名录，采取就近办理、网格化统筹方式，省市县三级联动，分级组织银行保险机构结对设立金融助理，实现各级工商联所属商会至少有一名银行或保险机构工作人员对接，网格化推进政策宣传、咨询解疑、融资促进等金融服务。三是搭建对接平台，畅通服务之路。推动银行业保险业协会、银行保险机构与各级工商联及其所属协会商会，通过党建结对、联席会议、战略合作等形式，搭建“信息共享、政策共推、服务共促、发展共谋”联动协作平台，构建更加紧密的联动协作关系，形成服务民营经济高质量发展工作合力与新格局。

　　（二）抓业务融合，打造适配产品，树立“好品牌”

　　一是整合多种资源，主动推送产品。指导各级银行业协会、保险行业协会、各银行保险机构通过编制《金融惠企产品手册》《碳金融产品手册》等方式向各级工商联及其所属商会推送民营企业相关金融产品和服务，强化民营企业的金融服务保障，确保金融优惠政策“应知尽知”“应享尽享”。二是融合多项需求，设计专属方案。推动银行业机构依托自身金融产品体系，从融资产品、服务渠道和生态场景等多个维度，针对商会成员创新推出专属信贷产品及系列综合金融服务方案，为商会重点项目、小微企业、个体工商户等会员量身定制“商会+金融”专属信贷产品，切实满足商会企业的融资需求。三是聚合多元主体，创新特色产品。引导银行业机构根据商会企业所处行业特点、资金周转周期等因素，结合商会提供相关行业企业信息，上线特色融资产品。如工商银行福州分行结合福州市商标协会提供的商标价值数据，依托采用注册商标专用权的质押担保作为增信措施，上线“商标贷”特色融资产品，满足多家成员企业融资需求。

　　（三）抓服务优化，疏通对接堵点，丰富“工具箱”

　　一是紧扣提升质效，拓展服务范围。推动辖区银行业机构积极开展各类对接活动，努力开创银、会、企多方共赢的生态圈。银行业机构搭建“商会评价+银行批量授信”的“商会贷”模式，形成“协会搭桥梁、企业提需求、银行抓服务”的业务形式，为商会企业提供全方位的金融服务。银行业机构还利用现有网点资源，为商会企业会员提供品尝咖啡、茶歇和茶香银行服务，增值客户服务。二是紧密协作服务，强化保险保障。推动辖区保险业机构加强与商会沟通，联合银行业机构建立常态化联动机制，共同走访商会协会，通过整合渠道、客户、技术、数据等资源，加强渠道产品交流与客群共建等，推出“信贷+保险”相关产品，降低企业融资风险，努力探索保险服务民营企业新模式，积极为各类型商会企业提供保险保障。三是紧盯堵点难点，加大沟通走访。商会金融助理借助商会桥梁摸实情、问需求、找对策，深入商会各会员企业了解融资或保险需求，建立走访台账，把企业的“问题清单”变成“责任清单”，已协调解决各类服务诉求500多条，努力为民营企业办实事、解难题。

　　三、取得成效

　　“政会银保企”工作机制建立以来，省、市、县各级监管部门联合工商联等相关部门举办各类政银企对接活动，推动辖区银行保险机构与各级工商联、各商会签订合作协议超过100份，与各商会企业达成授信逾1028亿元、放款超486亿元。辖区银行保险机构已实现各级工商联所属400多个商会金融助理全覆盖，各金融助理深入商会各会员企业了解金融服务需求、宣传金融政策、推送产品服务，走访商会、企业超过5300家次，对接企业4800多次，将宣传融资服务、保险保障、支付结算、财富管理等各类金融知识、惠企政策作为服务民营企业的重要内容，开展各类培训、座谈等活动上千次。

案例30：厦门海事法院以高质量海事司法

保障涉海民营企业合法权益

　　一、背景情况

　　近年来，厦门海事法院认真贯彻中央省委市委部署，依法保护涉海民营企业和企业家合法权益，持续优化民营经济发展的法治环境。2023年，厦门海事法院专门制定了《关于强化海事司法服务保障 促进民营经济发展壮大的工作意见》，取得了较好的工作成效，得到不少涉海行业民营企业家的好评。

　　二、主要做法

　　（一）严格公正司法，强化民营企业权益保护

　　一方面，厦门海事法院切实贯彻合同自由原则，尊重合同意思自治，审慎认定合同无效，鼓励、促进民营企业交易行为；认真研判新交易、新模式、新业态的发展，助力民营企业发展新质生产力；正确认定新型海事担保效力，保障交易链物流和资金流顺畅，助力民营企业拓宽融资渠道、降低融资成本。比如厦门海事法院在一起港航设备设施抵押担保纠纷案中，首次判决认定港口岸线使用权在一定条件下能够抵押拍卖，促进了岸线资源的盘活及其与航运金融工具的对接，有效解决涉海民营企业融资难问题。在一起新业态运输案件中，全面阐释了这一新型运输方式下合同双方责任承担的规则，促进了物流运输、物流服务新模式、新业态的发展。

　　另一方面，厦门海事法院充分发挥行政审判职能作用，利用跨区域司法的优势，坚持平等保护的原则，防止和纠正行政手段不当干预经济纠纷，维护好民营企业的合法经营自主权，维护公平公正的市场竞争秩序。比如，在一起行政诉讼案中，厦门海事法院明确了行政机关限制市场竞争的违法情形，并作出行政行为违法判决，有力地维护了民营企业在市场经济中的公平竞争权。该案获评全国海事审判典型案例。

　　（二）坚持为民司法，推进创建一流法治化营商环境

　　厦门海事法院始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，通过多元解纷积极融入社会治理大格局中，在总结全国海事法院首创的“1+7+N”海上“枫桥经验”工作机制成功经验基础上，构建了更有效的双网格化跨域多元解纷体系，设立了涉外、涉台海事纠纷调解中心，荣获了2023年厦门改革创新优秀案例。

　　一直以来，厦门海事法院还致力于加强对案件中发现的普遍性问题或机制性问题进行研判，及时发出司法建议，促进“抓前端、治未病”。比如厦门海事法院一份取消无船承运业务审批的司法建议推动了《国际海运条例》相关条文的修改，促进了航运企业无船承运业务的加速发展。厦门海事法院的司法建议已连续三年获评省法院精品司法建议、优秀司法建议。同时，厦门海事法院还积极推进司法成果惠民利民。针对民营企业加快转型升级和“走出去”过程的法律问题、法律风险，加强调查研究，及时总结经验，通过发布典型案例、白皮书等形式，促进民营企业完善经营管理制度，加强风险防范管控。

　　（三）着力高效司法，不断提升诉讼服务质量

　　人民法院所有服务保障作用的显现都是建立在审判工作的提质增效基础之上。近年来，厦门海事法院坚持问题导向，持续总结以往的审判执行工作情况，分析短板弱项，并通过可量化的数据“体检”“号准脉”，断清“病因”，精准施策。海事案件专业性、涉外性强，疑难的较多。厦门海事法院不断压实院庭长监督管理责任，对“四类案件”进行全链条监管，对长期未结案件由分管院领导直接督办，将临近审限案件的监督节点前移，全力清理长期未结案件，着重解决民营企业家关心的案件久拖不决问题，尽可能减少企业诉讼的时间成本和精力成本，取得明显成效。

　　厦门海事法院还始终坚持善意文明执行，切实营造惠企安商“暖环境”，严格规范对民营企业的生产经营性财产采用“死封”“死扣”的保全措施，防止当事人恶意利用保全手段，侵害企业正常生产经营。对一时陷入经营困局但仍有发展空间的民营企业，依法采用鼓励经营分期履行、“海洋碳汇+替代性修复”等“放水养鱼”措施，修复企业信用，盘活企业资产。比如在养殖海域清退执行案和远洋渔业公司系列执行案中，厦门海事法院多方协调，最终促成申请人和被执行人和解，既保证了申请人合法利益能及时兑现，又给予相关民营企业继续经营的机会，避免了“一棍子打死” “两败俱伤”的局面出现。该案获评2023年福建法院十大执行案件。

　　三、取得成效

　　一是妥善审理海事海商案件，切实保障涉海民营企业的合法交易；二是通过发布典型案例、白皮书等形式，充分发挥司法裁判的规范、指引作用，促进民营企业和企业家切实增强法治观念和依法经营意识，不断完善生产经营管理制度，提升行业管理水平，增强国际竞争力和影响力；三是灵活运用强制执行措施，精准评估、“放水养鱼”，减少生产经营负面影响；四是充分运用信息化技术和跨区域联合执行手段，有效提高涉民营企业执行案件的财产变现率和溢价率。

案例31：福州市中级人民法院

开展惠企安商行动  构建企业全生命周期

“法律＋”服务保障体系

　　一、背景情况

　　2024年是“松绑”放权40周年，也是习近平总书记给福建企业家回信10周年。为深入贯彻习近平总书记回信精神和福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻新时代民营经济强省强市战略，福州法院充分发挥司法职能优势、法治人才优势，创新打造“惠企安商”司法名片，持续强化全过程服务和全方位保障，着力构建企业全生命周期“法律＋”服务保障体系。

　　二、主要做法

　　（一）问需纳谏，让尊商氛围更浓。4月25日启动福州法院惠企安商行动，向全社会公开发布惠企安商13条工作措施，组建法律服务团队，由院庭领导牵头调研联系16条重要产业链、45家重点企业，完善企业司法需求清单、服务清单，护航市场主体发展。加强与工商联、商会等协作，搭建“亲清法企会商厅”实体化平台，集成企业诉求响应、矛盾纠纷调处、风险防范预警、普法咨询宣传等功能，开展惠企暖企项目30余个，助力企业转型升级、再创优势。首轮聘请21名“营商环境法治观察员”，提升涉企法律服务的针对性、有效性。做实民营经济平等精准保护，积极服务企业“走出去”，出台服务中印尼“两国双园”建设实施意见，设立“中印尼经贸创新发展示范园区司法服务中心”，聘任16名中印尼“两国双园”智库专家。找实司法护航新质生产力切入点，从高新技术成果保护、新业态新模式保护、市场竞争秩序维护等方面强化司法供给，增聘25名多领域技术咨询专家。

　　（二）纾困解难，让市场环境更优。开展营商环境司法评估指标争先进位行动，成立法治化营商环境促进中心福州分中心。出台诉前鉴定、竞价鉴定、鉴定机构黑名单等三项新规，鉴定用时缩短16.7%、成本降低44.5%，以鉴定“小切口”推动降本提速。发布商事审判、金融审判、破产审判、知识产权审判等白皮书、典型案例，举办企业经营风险防范沙龙会等，编印《惠企安商典型案例（公司治理篇)》《企业经营管理法律风险防控手册》，帮助企业健全风险评估、预警等内控制度。灵活执行，护企发展。聚焦部分案款发放不及时、长效机制不健全等顽疾，部署执行案款发放专项整治行动，建立执行案款“一趟不用跑”工作机制，今年以来共发放执行案款71.9亿元。攻坚涉企执行“骨头案”“钉子案”，加大交叉执行力度，融合使用“活封活扣”“执行和解”等执行模式，交叉执行到位金额25.77亿元。强化守信激励，帮助1892家守信企业修复信用，让守信企业“轻装上阵、减负前行”。

　　（三）法企联动，让经营主体更活。7月10日，福州数字金融审执中心成立，中心集中办理福州市六城区金融纠纷案件，中心自主研发的“福州数字金融解纷云平台”，是目前全省唯一一个实现金融纠纷诉前调解与法院各类审判执行数据互通、信息互用的信息化平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，形成“法院+”“行业＋”“商会＋”等涉企纠纷多元化化解模式。以福州中院为总倡议单位，成立“商和榕城”商事调解联盟，推动形成“商人纠纷商会解”解纷新模式。完善“商会调解＋司法确认”机制，实行“指导调解＋示范调解”，最大限度减轻民营企业诉累。建立代表委员“联合调解”机制，发挥“人大代表＋法院”协作优势，落实“全过程人民民主司法实践活动”。今年以来，中院调解涉企纠纷案件标的额达23.6亿元。创新建立司法对涉诉企业影响的评估制度，组织开展民企体验日、市场主体满意度调查等活动，在主流媒体开辟“惠企安商 榕法在行动”专栏，进一步扩大司法举措辐射效应，增强企业投资预期和市场信心。

　　三、取得成效

　　福州中院启动“惠企安商”专项行动以来，在社会上、企业家中引起广泛反响。中国长安网、《人民法院报》《福建日报》《福建法制报》等主流媒体纷纷专题报道。一是审判质效更好。两级法院各项审判质效指标均居全省前列，涉企民商事案件平均审理天数和首次执行结案平均用时显著缩短。二是助企措施更细。针对企业维权痛点难点问题，制定出台保障新质生产力17条工作举措、案款管理工作的实施细则等，司法举措更加有针对性。三是营商环境更优。营商环境各项工作获得市委市领导批示肯定。

案例32：福州市“马上就办”引领政务服务

“一网好办、全城通办”

　　一、背景情况

　　为进一步推动现有线上、线下服务渠道由“能办”向“好办”、“易办”提升，福州市以“一网好办”提升线上服务便利度为抓手，以“全城通办”重构线下服务体验为核心，深入推进线上线下服务融合，构建形成线上线下的“一体双生”服务模式，为民营经济发展提供服务保障。

　　二、主要做法

　　（一）数字赋能引领“一网好办”，提升网办便利。“一网好办”是指线上依托福州市政务服务一体化平台和福州市政务服务旗舰店，在聚合基础服务的同时深度融合场景式特色服务和数字化应用。通过创新“导引—问询—审批—协同”服务流程，重构网办便利化体验的新型网办服务模式。利用深度学习技术构建了意图分类模型，提供“智能客服”在线咨询服务，解决传统线上咨询“机械式问答”造成的“问不清楚”。创新推出“场景式”引导服务，通过快速问答方式引导申请人快速跳转至办理界面，破解传统办事指南专业性强造成的“看不明白”。通过数据校验、规则自检等技术创新推行“秒批秒报”服务，破解人工审批造成的审批标准“把握不准”。

　　（二）机制创新引领“全城通办”，破解多地跑腿。“全城通办”是指线下依托福州市政务服务一体化平台，突破传统模式属地办理的局限，在市、县（市、区）政务服务中心办事大厅综合窗口大面积推行通办业务跨层级、跨部门“无差别受理”，支持申请人任选政务大厅办理跨区域业务的综合服务模式。创新推出“全市通办负面清单”管理机制，以机制创新的方式大幅扩大了全市“综合受理”服务半径，提升的通办服务的覆盖范围，把零散的“小综窗”融合为聚合全市业务的“大综窗”，全市65%的服务事项支持“全城通办”。通过远程视频帮办、远程视频勘察等机制，创新建立在线协同服务机制，破解跨域协同能力不足。建设全域指挥“政务地图”和预约调度服务，破解通办资源调度能力不足。

　　（三）集成创新引领数智应用，扩大数字红利。以全市一体化政务服务融合支撑平台为一个支撑底座，统一政务要素管理、共享接口管理、服务对象管理、支撑技术管理，有效解决传统业务平台和各类信息化应用存在的应用标准不统一、应用场景不融合、应用能力难复用三大难题。在集成化基础上，不仅深化“智慧办”、PPA数字雇员、证明协查、智能表单等手段把数字红利具现为减时间、减环节、减材料，更进一步通过构建政务知识图谱、申请主体对象库和历史办件行为数据分析模型，输出办事行为预测、到期提醒、服务推荐等主动服务，解决数字化应用功能不便捷、操作不智能、办理不高效等问题。

　　三、取得效果

　　“一网好办、全城通办”的便利化改革解决了部门之间协同的技术障碍，降低申报复杂性和整体审批用时，降低公众的办事成本，大幅度提高政府工作效率，减少政府开支。

　　2023年以来，全市共有23000余件业务通过福州市政务服务旗舰店线上特色服务办理业务，累计“全城通办”业务1.2万件，实现了减免办事费用、减免行政成本、减免跑腿时间、减免社会成本四个减免，累计节约的直接办事成本约345万元，直接跑腿成本约180余万元，节省社会时间0.6万个工作日。

案例33：福州市罗源县建招商机制铸产业链条

推动民营经济高质量发展

　　一、背景情况

　　罗源县深入贯彻落实省委、市委部署，深化拓展“三争三领”行动，落实全省推动县域重点产业链发展现场推进会要求，主动谋划、全力构建“绿色冶金+新能源”新时代“双龙抱珠”产业格局，创新招商工作机制，不断延伸重点产业链，厚植新质生产力，牵引县域高质量发展，全面建设可持续发展的现代化美丽海湾城市。

　　二、主要做法

　　（一）高站位谋定产业规划，精确把握招商引资方向

　　立足金港工业区央企、国企、民企3家钢铁企业的产业基础和毗邻宁德时代、宁德上汽的区位优势，精心绘制绿色冶金和新能源产业链招商“图谱”，积极构建“链主”带动、全链贯通的产业生态，做大做强两大产业集群。

　　1.紧盯绿色冶金产业链“基本盘”不动摇。紧扣绿色冶金产业延链补链强链，跨区域找链主，世界500强企业青山集团投资建设青山不锈钢精深加工产业园项目，打造以不锈钢钢管为主导的下游精深加工产业集群，吸引下游终端生产制造企业集中落户，进一步补齐绿色冶金产业链短板，推动罗源钢铁产业做到从低附加值的粗钢生产向高附加值制造转变。引进宝太万吨冷轧、灿兴铂业、洲凯高纯材料、兴拓重工、欧特阀门、叙佑钢管等绿色冶金新材料产业链项目。

　　2.紧盯新能源产业链“新引擎”不放松。发挥毗邻宁德区位优势，主动融入闽东北发展大局。跨区域“傍龙头”，抢抓新能源产业风口和宁德时代配套需求，承接宁德时代、宁德上汽等“链主”企业“产业溢出”，先后招引上市企业福蓉科技投资建设福蓉源高端消费电子铝型材、东恒新能源汽车电池结构件、友信恒润胶粘模组、丸顺汽车零部件等新能源汽车配套项目28个，打造罗源新能源产业集群发展“新高地”。

　　3.紧跟多产融合发展“新业态”不停步。在一产、三产业上持续发力，深挖“多彩罗源”资源优势，打造特色品牌。引入清华大学“天洲”项目，打造全球性超大型实验研究平台;扶持“天下石·罗源工”玉石雕刻产业发展，吸引林飞、潘惊石等4位中国工艺美术大师和15位省级工艺美术大师等112位雕刻匠师，打造罗源滨海玉石文化城;积极对接福建蓝粮渔业有限公司引入生物科技产业园项目，打造全国最大的海马制种、保种及苗种繁育基地，建设药品保健品研发园区。

　　（二）高标准开展对接评估，精细把关招商项目质量

　　推行“564招商机制”，让每一个客商、每一家意向投资企业都感受到罗源招商团队的热情和服务，算好经济账、资源账、环境账，确保每个招商落地项目质量。

　　1.坚持“5轮驱动”抓招商。产业研究明方向，精准招商引项目，土地要素强保障，审批服务提速度，营商环境优服务。

　　2.围绕“6个问题”做研判。原有企业经营情况、为什么看中罗源、企业运转是否良好、工艺技术行不行、产品是否畅销、账算不算得过来。

　　3.把好“4个必须”促落地。必须符合产业方向，必须通过县招商办委托的银行对企业的尽调，必须实际到资总投资额20%以上或土地价款3倍至银行监管账户，必须亩均固投和税收达到要求。

　　（三）高层次建强机构队伍，精准激发招商引资活力

　　推行“高效机构+专业队伍+激励机制”相结合的方式，激发内生动力，推动招商引资工作提质增效。

　　1.组建高效招商机构。搭建“领导小组+工作专班+业务部门”组织架构，成立以县委主要领导任组长、县政府主要领导任副组长的县招商引资工作领导小组，设立招商工作专班，精准服务、靶向出击，全方位推进招商工作提质增效。

　　2.打造专业招商队伍。充实和调整招商办人员组织架构，通过抽调一批懂经济、懂产业、懂政策、懂服务的人员充实招商队伍，配强全县招商力量；组建招商顾问团队，为招商引资工作提供法律、财务、工程等方面的专业指导和业务支持，持续提升服务水平；聘请招商顾问、招商大使，发挥龙头企业、重要商协会、专业院校的资源优势，扩大招商引资渠道。

　　3.创新有效激励机制。实行县领导挂钩重点项目、乡镇及园区领导挂钩其他招商项目制度和招商考评“五个一”机制，形成“一产一专班、一周一调度、一月一督查、一季一考核、一年一总结”的工作常态。做到层层落实、环环相扣，把项目分解到人、把责任落实到人，形成服务项目的强大合力。

　　（四）高质量强化要素保障，精实抓好项目落地支撑

　　1.破解瓶颈问题，提高招商竞争力。着力破解产业发展的土地瓶颈难题，采取“腾笼换鸟”的方式，盘活利用闲置厂房、土地资源，为产业项目整体布局腾出空间，促进产业转型升级。推动了东恒新能源、中景石化、北湾时代产业园等项目快速落地建设，涉及盘活用地约374.51亩。

　　2.夯实基础资料，增强招商引资吸引力。拍摄新版招商宣传片，编制《多彩罗源》《企业招商手册》等招商手册，梳理招商资源情况一览表，开设“投资罗源”公众号，开通招商热线和彩铃，举办政企联合招商植树活动等，强化招商宣传推介力度，不断扩大招商渠道，增强罗源县招商引资吸引力。

　　三、取得成效

　　2021年6月以来，共落地民营企业招商项目340个，总投资867.69亿元，招引福蓉科技、宝太冷轧、青山不锈钢精深加工产业园、东恒新能源、万洋众创城、洲凯新材料等一批投资超30亿元以上项目。2023年首次跻身“全国县域高质量发展百强县”，“全国县域发展潜力百强县”排名提升至第29位，被省政府确定为钢铁产业链发展重点县，成为福州北翼新兴工业大县。

案例34：漳州市芗城区推行“芗伴同行”机制

探索检察护企新实践

　　一、背景情况

　　近年来，为深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，芗城区检察院认真落实新时代民营经济强省战略部署要求，进一步聚焦产业发展在重要决策、重大项目方面涉及的法律问题难点，凝聚党委、人大、政府、政协、司法、专家、企业等多方合力，成立漳州金峰经济开发区法律服务中心，建立民营经济重大项目相关议题法律事项解决机制，以高质效的“综合履职+法治服务”打造“行政+检察+专家+企业”协同参与的民营企业法治“加油站”，护航民营经济高质量发展。

　　二、主要做法

　　（一）打造最近站点，多维搭建护企法治服务网络。发挥漳州金峰经济开发区服务中心职能辐射作用，由检察院、司法局、工商联及金峰开发区相关职能部门组成服务专班，综合解决企业反映的税务、安全、用工、用电、环保、授信等法治诉求，并针对不同产业领域定期推出专场法治咨询服务；联合区工商联在各行业协会就近设立服务联络站点，打造服务企业信息交互“直通车”、职能衔接“快通道”，实现企业诉求收集、办理、反馈的迅捷高效。

　　（二）强化综合履职，能动构建助企服务保障格局。结合“千名干部挂千企”等服务企业活动，运用“老芗亲”检察官常态化定向挂钩行政机关机制，融合“四大检察”职能促进各行政职能部门服务民营企业，并召集推动相关职能部门开展“一月一主题”调研会商活动，重点为企业提供政企协调、行管帮办、法律咨询等法治服务；聘请辖区各行业优秀民营企业家作为检企联络员，搭起检企沟通桥梁，在反映企业司法诉求、宣传涉企检察职能、参与化解企业矛盾等方面提供“智库”支撑。

　　（三）打造保护联盟，协力筑建强企营商服务环境。协同相关部门为中小微企业融资定制特色服务，推动金融机构为中小微企业授信信用贷款。针对重点企业、主体税种开展专项梳理，合力对接企业涉税诉求、宣传辅导优惠政策，优化税费矛盾争议调解机制，帮助企业防控涉税风险。归集建立科创企业增值服务清单，联合职能部门持续推动非正常专利申请排查整治，开展知识产权保护、商业秘密保护、专门性惠企政策入园等行动，赋能企业创新发展。

　　三、取得成效

　　（一）企业权益维护更有力。2024年以来，批捕破坏社会主义市场经济秩序等经济犯罪案件23件45人，起诉39件70人，突出惩治职务侵占、非国家工作人员受贿罪、强迫交易、合同诈骗等侵害企业利益犯罪，起诉3件5人，为企业发展提供安定有序的投资环境、创业环境。起诉知识产权犯罪案件起诉5件6人，提起刑事附带民事公益诉讼3件3人。依托“安薪计划”发出支持起诉意见书11份，帮助11名外来务工劳动者一次性讨薪68万余元，有效保障企业员工合法权益。审结1起非国家机关工作人员受贿案，并追缴全部违法所得，有效保障企业合法权益。

　　（二）企业创新发展更充分。在金峰开发区法律服务中心开展“协同护企，助力科创”主题宣讲，邀请26家辖区科创企业代表交流互动，联合相关部门在全市率先制发《企业商业秘密风险点清单与提示事项》进行提示引导，提供优质法治服务。针对辖区内存在印刷企业侵犯知识产权的情况联合区工商联、区文旅局、漳州市印刷协会等部门，组织辖区内60余名印刷企业、装饰企业代表开展座谈促进行业治理，推动企业合法经营。

　　（三）企业依法经营更安心。在办理“中国企业500强”福建三宝钢铁有限公司原材料采购环节被掺杂掺假的销售伪劣产品案件，强化民营企业内部腐败问题整治，通过自行补充侦查、引导侦查机关补充侦查等方式，查明案件真相和背后利益链条，坚持从源头到末端深挖犯罪、精准打击，为企业“锄蛀”“除瘤”，在批捕一名犯罪嫌疑人的基础之上依法追诉同案犯罪嫌疑人3人，经审理均获得有罪判决，同时，精准制发检察建议帮助企业完善内部治理，该案件的办理成效得到了省人大代表的充分肯定。

案例35：漳州市长泰区深化省际劳务协作

强化民营企业用工保障

　　一、背景情况

　　近年来，长泰区立足产业发展需要，积极探索服务企业用工的新途径新方法，以“要素保障、内驱赋能，服务提质”为抓手，聚焦“招工、留工、用工”三个着力点，推出了省外招工、以工引工、机构输工、直播招工等服务企业用工措施，并与全国30多个市（县）建立了良好的劳务协作关系，计划每年引进省外员工4000多名，并通过“三模式”开创省外招工，“三要素”强化企业用工，“三举措”推进政校企合作，为辖区经济发展提供了坚实的人力资源保障。

　　二、主要做法

　　（一）“三模式”开创省外招工。一是四海“筑窠”。坚持开拓省外用工源基地，主动对接人力资源丰富、劳务输出基础好的地区，通过邀请当地政府实地考察长泰企业用工和人文环境，不断加强与省外用工服务基地的沟通联系，二是现身“引凤”。坚持每年在企业用工旺季，组织30家左右重点企业赴省外用工源基地举办专场招聘活动，有效缓解长泰区企业的用工需求。三是入泰“归根”。组织专车“点对点”输送意向务工人员入泰就业，解决入泰务工人员出行烦恼。定期向企业了解新入泰务工人员动态，适时邀请省外用工服务基地政府及相关部门看望入泰务工人员。不断优化并实施入泰务工人员生产、生活、子女就学等方面的政策和措施，解决务工人员困扰，实现“入泰”顺心、“留泰”安心。 

　　（二）“三要素”强化企业用工。一是以工引工。鼓励老员工变身“宣传员”，通过春节等节假日回乡省亲时机，以自身情况为例，宣传长泰的人文环境以及企业的生产经营状况、工作环境和企业文化，吸引更多的亲朋好友到企业就业。通过老员工这块“吸铁石”吸引过来的新员工，已经对企业有了一定了解，加上亲友做伴，更容易留下来、做下去，稳岗率较高。二是机构输工。积极引导企业与省外用工源基地建立直接联系，对接有资质、信誉好的人力资源机构，通过中介机构整批输入的方式，解决企业不定时用工需求。三是直播招工。面向新生代求职群体，在线上开展云招聘、线下举办专场招聘会的基础上，积极探索招工新模式。

　　（三）“三举措”推进政校企合作。一是校园招聘。启动“线上+线下”校园招聘双模式，线上通过学校官网发布线上招聘信息，向毕业生推送企业招聘信息，为毕业大学生提供一站式服务，扩宽毕业生求职渠道；线下举办“校园双选双”等现场招聘活动，既解决了企业用工需求，为企业发展输送了“源头活水”，又促进了职业教育壮大和企业健康发展。二是岗前认知。主动当好企业与院校的“红娘”，积极为企业、院校、学生争取相关政策扶持，通过组织开展“企业开放日、校园行”等活动，组织高校学生参观学习重点企业，提前感受企业人文环境、发展情况，了解企业岗位需求，着力营造优质、高效、便捷的就业服务环境，切实打好招工就业“提前量”。三是产教融合。积极与多所高校探索政校企合作新模式，引导企业建立“学生实习基地”，为院校学生提供暑期学生实践岗位和实习、见习岗位，推动用工需求与企业环境、文化建设深度融合。通过实习磨合适应，既为校企双方提供一个良好交流与合作平台，又弥补企业部分用工缺口，吸引更多院校毕业生聚集长泰、就业长泰。 

　　三、取得成效

　　目前，长泰区共在全国各省建立用工源基地31个，对接7个省份30个县（市、区），间接带动引进劳动力进入长泰企业就业超过4万人。近两年，各地区人力资源机构共为长泰企业直接输入员工近6000人。2024年以来，开展53场线上线下招聘活动，组织1823家次企业参与，提供 16033个就业岗位，累计达成就业意向2800余人。其中，开展线上专场、高校毕业生直播送岗等新模式招聘会活动14场，累计参加企业372家次，提供就业岗位2206个，近千人与企业达成初步就业意向。

案例36：漳州市东山县法人视角“一件事”

构建民营企业“全生命周期服务”体系

　　一、主要背景

　　为进一步提高民营企业服务质效，东山县以“一网好办”工作为抓手，依托一体化政务服务平台，实施业务流程优化再造，系统重构部门内部流程、跨部门协同办理流程，推动政务服务更加高效便捷，营商环境更加优质均衡。

　　二、主要举措

　　（一）聚力需求，推进“业务+流程”一体重构。聚焦民营企业关联性强、高频发生事项，全链式梳理“企业开办、涉企不动产登记、获得信贷、企业注销”等事项，打通民营企业从“准入”到“退出”全生命周期的改革事项体系。对“一件事”应用场景进行颗粒化拆分、模块化处理，将所涉及的申请表格、申报材料精简整合为“一张表格”“一套材料”。开展“一把手”走流程活动，找准流程堵点，重建联办事项清单、办事指南和流程图，变“一事项一流程、多部门多流程”为“一件事一流程”。

　　（二）共享集成，推进“线上+线下”一体整合。整合“一网通办”数据,建立“1+3+N”技术架构，推行线上“一链式”办理模式。“1”即依托福建省网上办事大厅“高效办成一件事”专区，推动“一件事”跨部门联办；“3”，即以“福建省网上办事大厅”为“线上办”入口，“闽政通”“漳州通”为“掌上办”入口，以“一件事”综合专窗作为线下窗口申报入口，实现法人“一件事”3端可办；“N”，即细化“一件事”多种办理情形，通过已发布的“一件事”办事指南信息，精准告知申请人所需办理的事项和所需提交的材料。

　　（三）提质增效，推进“自助+代办”一体发挥。深入研究分析法人办事痛点、堵点、难点，理顺前后置关系，为法人“一件事”办理提供标准化、精确化的办事指导。建立跨部门帮代办队伍，由“一件事”牵头部门进行业务培训和技术指导，不断提高部门和综窗人员的实操能力。提供“横向协作、全程代办、高效运行”的帮代办服务，在线下帮办的基础上，推行远帮办服务，针对“自助办”的法人，提供事前材料审查，全程跟踪指导。

　　三、取得成效

　　2024年，民营企业全生命周期“一件事”累计办件1058件，跑动次数、时限压缩比例分别达75%、70%。

　　（一）“集成式”审批，实现企业极速准入。通过跨部门业务协同、优化服务流程、数据信息共享，打通市场监管、税务、人社、医保4部门业务系统，将公司设立登记注册与企业职工基本养老保险参保登记等关联事项集成办理，为企业提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。企业开办环节由2个精简为1个，减少申请材料2份，平均办理时限由1个工作日压缩为即来即办，服务效率提升90%。聚焦民营企业全生命周期的最后一环，加强部门协同联动和信息共享，实现多个涉企事项注销一次性申请、一站式办结，实现“进场和退出”双便利。

　　（二）“一体化”办理，推动房产联动过户。将抵押注销登记、转移登记及新抵押登记设立三项业务，在办理流程、技术支撑、工作指导等方面进行优化和细化，顺利推动“带押过户”，只需一次申请、合并办理，即可实现抵押与产权同步转移，减轻了民企过桥资金烦恼。同时在房产过户时通过“一张表、自由选、联动办”的办理模式，依托“互联网+不动产登记”，顺利实现企业房产过户“不动产、水、电、气、网”联办工作，为企业压缩至少60%的时限。

　　（三）“全链条”服务，推动民企无感获贷。在联合竣工验收时，同步进行权籍调查、地籍测绘等，在测绘数据成果入库过程中，对企业在建工程抵押登记情况进行同步调查，及时对接企业自主选择的金融机构，并联办理在建工程转不动产抵押登记手续，通过“发证即放款”在发证当日办结抵押及贷款发放相关事宜。2024年已办理在建工程抵押转不动产抵押登记金额约658万元。

案例37：泉州市深化“减证便民”

高质量推进“无证明城市”试点建设

　　一、背景情况

　　建设“无证明城市”是深化“减证便民”要求、推动政府治理现代化的重要举措。今年4月，经省政府同意，省发改委印发《福建省推动建设“无证明城市”工作方案》（闽发改体改〔2024〕123号），将泉州定为“无证明城市”试点城市之一。泉州以全省试点为契机，以数据共享为主、业务协同为辅、优质服务兜底等方式多向发力打造“无证明城市”泉州模式，扎实推动“群众跑腿”向“数据跑路”蜕变，最大限度实现企业群众办事“免证办、零跑腿”。

　　二、主要做法

　　（一）构建“无证明”机制保障，统筹谋划一体推进。一是强化统筹谋划。成立试点工作专班，建立周调度工作机制和重点工作周报机制，明确分工、倒排计划、及时收账。二是逐项全面梳理。提出全市保留的证明事项清单1728项，梳理明确全市已配置电子证照材料97729项；梳理完成泉州市第一批免提交高频证明材料清单70项；梳理形成泉州市回收类材料清单（第一批）1090个。三是市县一体推进。建立健全市县联动、全域推进的工作机制。召开“证照补齐”专题培训和全域推行视频培训会等业务培训，统筹指导、协同推进、高效落实。

　　（二）提升“无证明”服务水平，强化数据运行支撑。一是加强证照治理。建立证照日常纠错和集中治理相结合机制，累计完成3.97万条电子证照数据纠错治理。依托闽政通APP“泉服务”频道上线“电子证照核对”功能，累计向全市627万用户推送电子证照核对提醒。二是加速材料汇聚。探索建立可信电子文件库，累计形成两批公共服务行业数据对接需求目录清单，涉及15大类行业的66种证明材料。三是加快关联配置。加速做好申请材料与电子证照关联配置。目前全市入驻省网上办事大厅的政务服务事项涉及申请材料15.81万个，其中，已配置证照的事项材料占比为63.28%。在闽政通APP“泉服务”增设“无证明办事攻略”板块，让群众可提前知悉直接免于提交的政府部门核发的电子证照，对于缺失的电子证明或可信电子材料直接在线发起“业务协同”提前汇聚。

　　（三）创新“无证明”服务方式，夯实兜底保障基础。一是深化帮办代办。创新“业务协同及帮办代办”工作机制，以“部门协同”代替“群众跑趟”，组建市县乡村四级业务协同工作小组，配置人员2546名，累计办理1326件。二是创新告知承诺。探索以告知承诺书替代证明材料，已形成首批《告知承诺制证明事项目录》112项。三是设立服务专窗。在市县两级政务服务中心设立14个“证照补齐服务窗口”，依托“一体化平台”新增“证照补齐”功能模块。

　　三、实现效果

　　（一）实现“村（居）证明”全流程“掌上办”。泉州市“一体化平台”村（居）智助服务系统覆盖全市13个县（市、区），实现97项证明材料全流程“掌上办”，总办件量22万余件，为纵深推进“无证明城市”改革奠定基础。

　　（二）已开展两次证明事项全面梳理。梳理全市事项材料158165个，已配置证照的事项材料占比63.28%；逐项梳理政府部门核发事项材料，形成两批全市可实现“免提交”事项证明材料清单78756项，其中市“免提交”高频证明材料目录70项，涉及20个部门；对需回收的旧证清单进行梳理，形成泉州市回收类材料清单（第一批）1090个。

　　（三）加快拓展“无证明”应用领域。梳理形成两批公共服务行业数据对接需求目录清单，涉及15大类行业的66种证明材料，不断推动“无证明城市”建设向公共服务行业提质扩面。市行政服务中心管委会与泉州晚报社展开对接，完成可信电子文件系统部署，梳理形成8类常见公告类电子证明模板，实现报刊公示类材料电子化生成和共享应用。

　　（四）构画泉州“无证明城市”未来建设蓝图。从“社会侧”“政府侧”出发，绘制泉州市版“无证明城市”建设业务架构图，通过可视化的方式清晰展示“无证明城市”应用蓝图。

案例38：泉州市“首贷”专项行动破解小微融资

“最先一公里”难题

　　一、背景情况

　　2021年以来，泉州先后开展民营和小微企业首贷培植行动、民营和小微企业首贷深耕工程、民营和小微企业首贷辅导培育三年行动（2024-2026年），通过出台行动方案、建立培植名单、创推特色产品、配套政策支持等措施，着力提升民营和小微企业融资获得感和满意度。

　　二、主要做法

　　（一）出台行动方案。先后制定《泉州市民营和小微企业首贷培植行动实施方案》《泉州市民营和小微企业首贷深耕工程实施方案》《泉州市民营和小微企业首贷辅导培育三年行动方案（2024-2026年）》，组织金融机构深入挖掘、逐户走访、建立档案，采取“纳税企业名单+金融机构名单比对”的方式建立14万户无贷户企业名单，推送辖内银行机构“一企一策”针对性对接。

　　（二）建立“信贷直通车”。创新推出“泉州中小微企业信贷直通车”手机平台，打造“扫码申贷-信息匹配-首次推送-银行对接-二次推送（首次对接未成功）”的中小微企业融资服务体系，由企业通过闽政通APP扫码进入平台，填写基础信息和贷款需求后，平台智能匹配企业基本信息推送至意向银行对接受理，对于符合条件的企业7日内完成尽调、审批、授信，对于国股银行未成功授信的，采取二次推送地方法人银行对接。自2021年9月4日平台上线至2024年末，信贷直通车平台已帮助1893家中小微企业获得授信47.9亿元。

　　（三）创推特色产品。推广线上信用贷款产品。截至2024年12月末，全市小微企业信用贷款余额687亿元，同比增长25.1%。创新银担批量担保业务，政策性融资担保公司提供“见贷即保”，免除客户反担保措施，并由银行和担保机构按贷款本息20%和80%承担风险。三是发展供应链融资。通过广泛宣传推介平台、财政奖补调动核心企业积极性等常态化措施，推动核心企业与应收账款融资服务平台对接，发展“建信融通”、“云信”、政采贷、一品嘉信用贷等产品模式，为产业链上下游小微企业提供信用贷款。2023年-2024年全市供应链金融累计新投放814.04亿元。

　　（四）配套政策支持。对于地方法人金融机构，运用再贷款支持拓展无贷户融资；对于全国性银行机构，将首贷户情况与再贴现额度挂钩予以倾斜。将金融机构首贷户情况纳入金融机构服务民营企业和中小微企业评价奖励，在金融创新评选中对银行业机构推出的成效较好“首贷 ”创新产品予以支持。

　　三、取得成效

　　专项行动开展以来，进一步打通了首贷户融资梗阻，激发了拓展首贷户积极性。2022年12月该做法被福建省普惠金融改革试验区工作推进小组办公室列入全省推广普惠金融可复制创新成果。2021-2024年，全市累计新增民营和小微企业首贷户19644户、金额479.8亿元。

案例39：泉州市调处一体 服务实体经济发展

　　一、背景情况

　　泉州作为全国为数不多拥有金融业全产业链的地级市之一，汇聚了49家银行业金融机构、59家保险机构、98家证券期货机构、3家交易场所、112家地方金融组织；丰泽区作为泉州市中心城区，集聚全市90%的市级银行总部和85%的金融机构。为做实金融领域多元纠纷化解工作，泉州市委政法委联合市中级人民法院、市司法局、市检察院、市公安局、市地方金融监督管理局、中国人民银行泉州市分行、国家金融监督管理总局泉州监管分局等部门和丰泽区联合设立泉州市金融纠纷一体化调处中心（以下简称泉州金融调处中心），在全国创新融合集中处置、多元调解、智慧审判于一体的金融纠纷调处模式，相关经验做法获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

　　二、主要做法

　　（一）机制“一体化”，金融纠纷化解实现全链条、全覆盖。针对金融纠纷涉及面广、专业性强、权责关系复杂的特点，泉州创新建立跨部门联动机制，泉州市、丰泽区两级联合设立泉州金融调处中心，优化整合金融、司法、监管、调解组织资源，构建集中处理、资源共享、协同高效的金融纠纷多元化解工作格局，从顶层设计打破多头管理、多头调解局面，促推各领域、各环节打通壁垒、有效贯通、相互衔接。2023年2月24日，泉州金融调处中心正式落地海丝中央法务区（泉州片区），全市38家银行金融机构集中进驻，形成8个部门协同、法务区执行、N家金融机构配合的“8+1+N”组织架构，成为“集中处置、多元调解、智慧审判”等功能为一体的全链条、实体化运转中心，业务实现市、县两级全覆盖。

　　（二）流程“一体化”，金融纠纷化解实现一窗式、闭环式。率先推出金融纠纷集中处置模式，建立起“集中处置—诉前调解—立案审判—快速执行”的一窗式闭环调处机制。一是简易案件集中处置。设立“金融债权集中处置区”，将全市金融机构“信用卡、小额贷款、小微企业贷款、个人经营性贷款”等四类金融纠纷统一导入，由入驻泉州金融调处中心的150名金融机构人员运用失联修复、智能初筛、一键拨号、催告短信等方式集中催告处置。该中心运行以来，80%的小额简易金融纠纷化解在集中处置阶段，累计调解成功8.78万件，金额达59.2亿元，调处成功率超传统模式4倍。二是复杂案件先行调解。设立“金融债权纠纷调解区”，组建有专职调解员、政协委员、全国劳模等参与的多元调解队伍，对金额大、专业较强、涉访涉诉以及经前端集中处置未果的复杂案件，通过当面协调、上门协商、多方会商等方式“把脉问诊”，组织专案调解。三是诉讼案件速裁快执。设立“金融审判巡回法庭”，由泉州市丰泽区人民法院组建5支速裁团队，对调解不成的案件一键转诉，畅通小额诉讼“绿色通道”，以缩短举证周期、运用小额速裁程序等方式，最短时间完成立案、审判、执行全流程。

　　（三）信息“一体化”，金融纠纷调处实现数字化、智能化。打造智慧金融服务平台，线上实现“催、调、诉、执”各环节信息一站式管理。一是共享信息。创新区块链技术应用，打通司法机关、监管部门、金融机构和消费者的信息壁垒，建立共享数据池，为调处提供全面、准确的信息支撑。二是云端调解。通过在线文字语音、视频等方式与当事人开展线上调解，有效减少当事人的时间和交通成本。累计开展线上调解456场，覆盖上海、四川、新疆等16个省（市）。三是智慧审判。建立智慧庭审系统，涵盖网上立案、一键送达、在线庭审、线上直播、一键生成裁判文书等功能，办案时间缩短30%，平均审理周期28天，实现案件当月立、审、结。四是网络执行。联合司法机关对被申请人的银行账户、房产、车辆等进行线上监测，有力打击规避执行和恶意逃避金融债务行为。五是智能监测。建立金融大数据中心，实时对纠纷数量、案件类型、调处金额等数据信息动态监测、分析研判，为全市经济运行、风险防范提供决策参考。

　　三、取得成效

　　一是群众和企业得实惠，压实银行前端调处责任，调处成功的案件80%化解在集中处置阶段，调处成功率超传统模式的四倍；二是银行减不良，“一体化”解纷模式有效帮助金融机构更加合理、合法处理不良资产，提升清收效率，确保金融机构安全健康发展；三是法院减负担，完善诉调对接，实现一键转诉，借助智慧庭审、区块链存证平台，创新一键送达、自动生成裁判文书等功能，提升审判效率，并通过金融机构、调解员集中进驻，大大缓解法院案多人少的压力，提升金融纠纷案件快审快结的效率；四是社会保稳定，依托金融大数据分析平台，综合研判金融局势，增强对潜在金融风险的预判和防控，为全市金融工作提供决策参考。

　　中心在全国率先推行金融机构集中进驻、统一调处的不良资产处置模式，相关经验被国家发展改革委《发展改革参考》内参刊载向全国推广，获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，获最高人民法院、国家金融监管总局联合发布的典型案例，获新华社政务智库报告点赞，中心金融纠纷一体化调处新模式荣获泉州市2023年度金融创新项目二等奖，获评2023年度泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措，获人民日报、新华社、中央政法委《长安》杂志等主流媒体宣传报道。

案例40：三明市人民法院

创新设立“环境·社会·公司治理司法服务中心”

打造涉企商事审判服务新高地

　　一、背景情况

　　ESG（Environment，Social and Governance，环境、社会和公司治理）是一种关注企业环境、社会和公司治理绩效，而非仅仅注重财务绩效的指标，核心在于推动实现碳达峰碳中和及可持续发展。2023年新公司法已将ESG理念作为企业经营的基本原则和具体规范写入总则和分则部分条文。为推动新公司法贯彻实施，积极回应公司治理和绿色低碳发展新形势新需求，三明法院于2024年6月3日在三明法务区创新设立“环境·社会·公司治理（ESG）司法服务中心”，旨在以商事审判服务为特色，按照两级法院共同入驻、一体运行的模式，推动以涉ESG为主的各类商事纠纷案件“一平台集中管理、一揽子多元解纷、一体化协同治理”，形成面向生态新城、辐射全市的立体化司法服务格局。这是三明法院继研究推进绿色金融司法和司法服务保障民营企业发展的又一重要举措，也是优化法治化营商环境的一项新的探索，应是三明法务区的领先创新探索之举。

　　二、主要做法

　　一是便捷化服务全面提速。集成两级法院司法服务职能，为企业提供涵盖材料收转、诉前调解、案件审理、跨域立案、多元解纷等诉讼服务。探索建立“一窗受理、分类流转、分级处置、集中管理”的诉讼事项办理机制，对于生态资源、绿色金融、劳动争议、知识产权、产品责任和与公司有关的纠纷等六大类案由，当事人可就近选择中心办理诉讼事项，由中心通过跨域立案平台或线下移交等方式统一受理并分类流转至管辖法院。中心设立以来，共接待群众800余人次，提供法律咨询300余人次，收转材料60余份，解决企业诉求26件。

　　二是多元化解纷加力提质。积极践行和探索新时代“枫桥经验”，充分整合社会调解资源，联合市工商联开展“法商益企”行动，聘任商事纠纷特邀调解员16名，依托异步庭审、在线调解平台，采取“线下派驻+线上调解”“诉前调解+司法确认”等方式，开展庭审活动38次，当庭调解案件16件，收到相关企业负责人送来的感谢锦旗2面。紧跟产业发展步伐，强化区域司法协作，协调对接福州知识产权法庭在中心设立巡回审判点，针对知识产权纠纷开展巡回审判，服务新质生产力发展，诉前化解知识产权纠纷51件。

　　三是协同化治理赋能增效。紧紧依靠党委和政府支持，深度运用司法大数据，提前识别和研判涉ESG纠纷案件苗头性、倾向性、趋势性问题，开展集中研判化解，对矛盾纠纷多发易发领域的涉ESG法律风险预测预警，早排查早处置。召开法务区政法联席会议4场次，联动沙县区综治中心排查化解矛盾纠纷80余起。持续完善企业破产处置府院协调机制，综合运用精准拍卖、优化收储、高效腾退等措施，高效盘活闲置资产优化利用，成功促成沙县区规模最大的梅花木竹加工厂“腾笼换鸟”，扩大规模后税收增长300多万元。

　　四是精准化普法落地见效。聚焦企业全生命周期发展，整理发布生态资源、绿色金融、劳动争议、知识产权和民营经济等涉ESG领域商事纠纷典型案例6册，梳理汇编新业态用工、商事审判、内部治理、执行惠企和破产审判等法律风险防范指南7册，为企业可持续发展提供价值参考和裁判指引。坚持“请进来、走出去、坐下谈”的方式，常态化开展“我为企业解难题”活动，通过“点对点”“订单式”普法宣传模式，走访企业54家，座谈交流5场次，收集意见建议64条，发放普法宣传手册2800余册。

　　三、取得成效

　　三明法院ESG司法服务中心创新举措受到最高法院领导高度肯定，经验做法在海峡两岸司法实务研讨会上作交流发言，并在人民法院报、福建日报等主流媒体刊发报道。中心引入的异步庭审平台，入选2023年数字中国峰会参展项目，获评“2023政法智能化建设智慧法院创新案例”。

案例41：莆田海关三箭齐发助推民营企业

高质量发展

　　一、背景情况

　　莆田海关坚决贯彻党的二十届三中全会关于“两个毫不动摇”和加快培育外贸新动能的重大决策部署，积极投身市委“一五二三四”发展战略实施，聚焦小切口优化口岸营商大环境，出台扎实举措助力民企进出口质升量稳，把“海关为民”做到企业心坎上。

　　二、主要做法

　　(一)四下基层让民企暖心。一是做实调查研究点对点掌握实情。紧盯外贸发展形势，深入开展调查研究，统筹协调“海关业务改革、地方政府需求、企业急难愁盼”三方诉求，坚定外贸市场主体发展信心；强化横向沟通协作，联合地方主管部门提前介入高质量发展重点项目，实现重点项目享惠服务“全满意”、接卸投产“零等待”、实验室检测“加速度”。二是做优海关数智心贴心把脉问诊。紧紧围绕海关统计分析工作会议精神，以智慧海关建设和“智关强国”行动引领调查研究，加强外贸形势分析和走势研判，每月撰写全市外贸形势分析报送地方，为地方领导决策提供参考；组建跨部门研究专班，配合统计处开展各类企业进出口情况、产业链外贸情况等快速调研21次，充分发挥数据价值，助力地方产业发展。三是做细企业协调手挽手清零问题。严格贯彻落实总关党委关于深化领导干部“四下基层”工作的实施意见，充分运用大调研、关领导挂钩帮扶等机制，常态长效推动“问题清零”制度，组建“问题清零”服务队，定期走访外贸企业，今年以来累计协调解决民营企业报关单删除、原产地证书申领等急难愁盼事项35个。

　　(二)减负增效让民企安心。一是完善惠企政策“工具箱”助企省心。落实落细总署总关两级优化营商环境16+19条，协同演好政府联络员、企业协调员、海关会诊室“三重奏”,完善“一企一策”工作机制；聚焦营商环境“需求侧”开展多形式宣讲，精准推送“关税征管”“主动披露”等惠企政策，靶向指导企业用好用足各类优惠政策，辐射辖区民营企业百余家。二是打赢通关提速“攻坚战”助企省时。综合推广提前申报、两段准入、两步申报，全面推进通关无纸化、电子化，深入推行预约查验、入库查验、收发货人免到场等灵活查验方式，减少企业等待；借助“互利网  +”海关平台，各项审批、签证业务“网上申请、在线审核、双向寄递”,实现申请、审核、签证通关等全过程从“面对面”升级为“键对键”。三是兑现减税降费“大礼包”助企省钱。主动向企业宣讲原产地规则和协定关税减让政策，今年以来为59家民营企业减让税款5亿元，同比增长4倍；推进厦门-莆田口岸内河运费扣减标准发布，累计为民营企业扣减运费198万元，节省税费25.9万元。

　　(三)助推发展让民企舒心。一是打造“金招牌”抢抓新机遇。实施孵化式政策宣贯，采取“手把手”帮扶、实地培育等方式，指导企业优化管理、提升贸易安全管控，支持民营企业获得 AEO 认证“金字招牌”;设置 “AEO 企业优先办理”通道，释放政策红利，缩短企业通关时间，提升企业国际竞争力；建设信用培育基地，9 月29日，福建省AEO 企业孵化中心(福州关区)启用仪式在莆田海关驻莆田港办事处举行，这也是我省正式启用的首个 AEO 企业孵化中心。二是提供“硬支撑”布局新蓝海。针对部分小微民营企业技术人员缺乏、抗风险能力差等情况，积极发挥海关职能作用，为小微民营企业提供技术咨询、风险预警，助推“鲍鱼+面”组合、佛跳墙等预制菜品种走出国门；与湄洲湾职业技术学院建立战略合作关系，为辖区鞋企培养可用人才，搭建莆田市成品鞋检测共享实验室联盟，为民营鞋企提供“家门口”的检测服务。三是打好“组合拳”激发新动能。落实署省合作备忘录，引导和鼓励企业用好总署、总关推进的改革创新项目，因地制宜做大对台转口贸易，推动外贸高质量发展；落实总署推动加工贸易持续高质量发展16条改革措施，开展保税 ERP 试点工作，服务加工贸易转型升级；加强实验室管理，规范检测流程，提升海关技术支撑能力，助力莆田鞋、啤 酒、蛋制品等莆田优势产业扩大出口。

　　三、取得成效

　　2024年前三季度，莆田市民营企业进出口269.6亿元，增 长13.4%,占同期莆田市外贸进出口总值的52.8%。其中，出口173.6亿元，增长7.3%;进口96亿元，增长26.5%。

案例42：莆田市锚定高质量发展

聚力专精特新培育

　　一、背景情况

　　“专精特新”中小企业是发展新质生产力的先锋队，是推进新型工业化的排头兵。近年来，莆田市全面落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，深入实施《福建省培育专精特新中小企业促进高质量发展行动计划》，在全省率先出台专精特新中小企业发展倍增行动计划，把培育工作融入“全市一张图、全域数字化”平台，实施分类指导、动态跟踪，积极支持专精特新企业发展，瞄准建设现代化产业体系，全力促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化、生态化发展，让莆田市民营经济“老树发新芽、新苗成大树”。

　　二、主要做法

　　（一）加强梯度培育

　　依托“全市一张图、全域数字化”平台，将培育专精特新中小企业与做强全市13条重点产业链相融合，深入开展创新型中小企业夯基、专精特新中小企业提质、国家“小巨人”企业攻坚等专项行动，引导更多中小企业走专精特新发展道路。累计培育国家重点“小巨人”企业２家、国家级“小巨人”企业15家，完成省任务125%;省级专精特新中小企业142家,完成省任务108.4%;市级专精特新中小企业87家。今年，我市已累计培育创新型中小企业280家，完成省任务103.7%。赛隆科技、华隆机械、鑫瑞新材料、依吨多层电路等4家企业入选2024年国家级专精特新“小巨人”企业公示名单。

　　（二）注重创新驱动

　　引导龙头企业、知名高校、科研院所等共建制造业创新中心，华峰新材料获评国家技术创新示范企业，成立全省首家市级品牌建设促进会，新培育国家知识产权示范、优势企业14家。推动企业“智改数转”，建成国家级工业互联网平台工程实训基地，获评国家和省级智能制造、数字化转型等示范标杆项目超百项，永荣科技入选工信部智能制造优秀场景。组织基诺厚谱等30多家专精特新企业参加“创响福建”大赛，催生新产品、新技术、新模式和新业态。国家专精特新“小巨人”企业威诺数控获得省赛三等奖，市工信局连续六年获得创新创业大赛“省优秀组织奖”荣誉称号。

　　（三）增强发展动力

　　全省率先规划建设并认定仙游经济开发区、莆田国家高新技术产业园等5个“专精特新”产业园，制定园区招商管理办法，完善运营机构、专精特新中小企业入驻资金补贴等措施，加快专精特新中小企业集聚发展。今年，秀屿区化工新材料、涵江区啤酒酿造等2个集群获得省级中小企业特色产业集群，认定数并列居全省第三；搭建“产融合作·助力专精特新企业发展”投融资云路演平台，举办专场产融对接会，将专精特新企业“免申即享”列入白名单企业，建立风险补偿资金池，享受政策性融资担保支持。

　　三、取得成效

　　2022年中小企业梯度培养成效排名全省第一，连续两批次入选国家产融合作试点城市，2021-2023年连续三年上榜全国先进制造业百强市。在全省率先实施专精特新企业倍增发展专项行动，培育国家级和省级“专精特新”企业123家。至目前，已提前并超额完成专精特新中小企业发展倍增行动122%。

　　案例43：南平市创新市场监管“工具箱”赋能机制

　　助推竹产业高质量发展

　　一、背景情况

　　南平素有“南方林海”“中国竹乡”之美誉，竹资源丰富，竹产业基础较好。习近平总书记在福建工作期间，提出“要搞竹子深加工，把小竹子做成大产业”的要求，为竹产业链高质量发展指明了方向。南平市创新局地合作模式，在全省率先推动市政府与省市场监管局签订《推进绿色高质量发展战略合作协议》，全面建立联席会议、政策技术保障等互动协作机制，为全方位支持南平竹产业链高质量发展提供了坚实支撑。

　　二、主要做法

　　（一）质量联动提升，促产业建圈强链。一是着力点上突破。摸底全市竹产业企业，在竹板材、竹家具（快消品）、笋食品等领域选定15家链主企业重点帮扶，梳理链主企业在质量管理、供应链提升等方面8大类31项服务需求，建立 “一链一策”措施清单，实行项目化管理、专业化服务。二是链上联动牵引。选定链上发展潜力大的成长型20余家小微竹企作为试点，开展质量管理体系认证提升行动，通过推行质量管理体系定向认证准入，推广供应链质量一致性管控，指导链上企业建立符合产业需求、具有行业特色的质量管理体系。三是面上整体提升。利用“市事通”搭建“一站受理、三级联动”质量技术公共服务平台，为竹企提供产业全链条、生产全过程、产品全周期“一揽子”服务。深化“产业体检”，深入园区、企业组织开展现场培训指导、问诊把脉等活动近50余场，帮助企业解决质量过程控制、出厂检验等关键环节难点、痛点问题61个。

　　（二）突出标准引领，促产品优化升级。一是搭建平台。争取福建省竹产业标准化技术委员会秘书处落户政和，联动科研院所和重点企业积极参与竹产业各级标准研制修订。把握两岸融合发展机遇，获批筹建“两岸竹产业技术标准共通试点”。二是梯度培育。开展标准创新型企业梯度培育，以政策引导组织企业参与，以技术服务支持企业实施，鼓励企业争当标准“领跑者”，推动一二三产标准化有效融合。三是完善体系。以竹产业链发展需求为导向，以特色优势竹产品为重点，新申报竹盘、竹餐垫、竹签等3项行业标准，启动竹原料、竹板材、竹条、竹丝等4项竹原材料团体标准制定。目前，我市已主导或参与制定竹产品国际标准4项、国家标准2项、行业标准4项、省地方标准2项。

　　（三）激活创新动能，促发展提速增效。一是标杆示范带头。发挥专利奖、知识产权优势企业评定等激励作用，累计培育竹产业国家知识产权优势企业3家、省优企业15家，市优企业28家。二是优化公共服务。依托“知创福建”，引进全市首家专利代理事务所，在政和经济开发区、顺昌工业园等竹产业聚集园区打造“知创南平”1分平台4工作站的知识产权公共服务体系，为竹企科技创新提供“最多跑一地”全流程便利化知识产权服务。三是增强技术支撑。推动省级竹产品质量检验中心、南平市竹产业设计制造检测中心等质量基础设施建设。联合省科技厅、福建农林大学等组建竹产业质量提升科技特派员团队，深入我市5个竹产业重点县（市、区）解决竹产业链主企业防火阻燃性能、应力应变性能技术问题39项。

　　（四）撬动品牌势能，促产业价值跃升。一是优化商标品牌服务。全市设立商标品牌指导站40个，推出商标服务远程指导、网上申请等23项“零见面”服务，全市注册竹产业类商标2500余件。二是深挖地标资源潜力。建立完善地理标志保护资源信息数据库，梳理地理标志重点培育名单，培育竹产业地理标志商标6件，驰名商标3件，地理标志商标（产品）开放数量均位居全省第二。三是拓宽品牌发展空间。25家竹企入选“武夷山水”区域公用品牌。完成家居、公务、商务、直营店、旗舰店六大应用场景标准设计，全国布局推广茶竹空间174家。

　　三、取得成效

　　形成了涵盖一、二、三产比较完整的全竹产业链，现有笋竹加工企业1162家，其中规上企业220家。创新能力持续增强，全市现有国家级高新技术企业42家、省级科技小巨人领军企业42家、拥有各类技术专利2517项。品牌建设成效显著，国际竹藤中心武夷研究基地、中国竹产业协会竹家居与装饰分会、福建省竹产业标准化技术委员会秘书处落户南平，被授予全国竹产业高质量发展示范市。

案例44：南平市创新搭建三大平台

三维精准服务民营企业发展

　　一、背景情况

　　南平市聚焦民营经济发展的各个薄弱环节，探索政务服务一体化平台化全流程创新，下大力气解决涉企服务中政策知晓率低、实效性差、覆盖面不足，资金兑付流程不透明、审批环节多、兑现时间长等问题，创新搭建“惠企政策直通车”“惠企资金兑付‘免申即享’”“企呼我应”三大平台，不断提高政务涉企服务的精准化、集成化、便捷化水平，实现“最大惠企政策效应”。

　　二、主要做法

　　（一）精准化匹配，政策推送“适企对路”。用好数据化手段实现政策分类汇集、精准推送。一是精选实施载体。依托涉企面广、渠道多样、用户活跃的电子税务局系统搭建全市“惠企政策直通车”平台，全面覆盖全市实名认证企业5.05万家，个体工商户9.26万户。二是政策多维汇集。按照“谁制定、谁梳理、谁解释”要求，定期梳理汇集可推送的政策清单，定制推送内容，包含可申报政策、使用范围及申报路径等。三是政策上门找企。落实“部门提出→政府审核→税务推送→事后跟踪”的闭环跟踪机制，通过税收大数据和部门自有数据库双重匹配，为企业分行业、性质立体“画像”，精准选取企业法定代表人、财务负责人作为推送对象，变“企业到处找政策”为“适用政策找企业”。

　　（二）便捷化享有，资金兑付“免申即享”。通过数据集成和流程再造，实现政策资金兑付“免申即享”效率提升、服务升级。一是搭建统一平台。开发建成南平市“免申即享”政策兑付平台，实现全市惠企政策资金全流程管理、全流程监督。企业只要在平台注册，提交银行账号后，即可享有惠企资金快捷兑付。二是聚焦清单管理。由各县（市、区）、市直单位梳理汇聚惠企政策事项，纳入平台统一管理后在“掌上南平”APP“免申即享”专区逐月更新和公示，接受社会监督，保障企业知情权。三是压缩兑现流程。采取“三免一授权”（免市政府领导签批、免部门局务会研究、免收企业收据，部门直接授权相关科室拨付资金）的方式兑付，兑现时限压缩至5个工作日内。资金线上兑付，企业线下“秒收”，无需跑腿申请，“坐等”资金到账。

　　（三）集成化服务，企业诉求“企呼我应”。坚持系一个平台对外办好企业诉求，汇聚各方资源高效精准服务企业。一是“全天候”交流。搭建“企呼我应”服务平台，设置“企呼我应”服务窗口、开设“968871”24小时服务企业热线电话，并在“掌上南平”APP和市政府网站开设“企呼我应”专栏，企业随时随地登录平台提交诉求，并在线评价办理情况。二是“全流程”服务。组建项目建设、金融、税务等8大服务团，实行“企业开单→服务平台派单→服务团接单→企业评单”的闭环服务模式，做到简单事项即收即办，复杂事项限时办结。三是“全方位”监管。对所有诉求件实行一案一卡详细记录进展情况，对企业不满意的诉求件复核督办。建立由人大代表、政协委员、企业代表组成的评议代表库，每季度抽取代表召开办理情况评议会，对不满意和复杂的企业诉求件进行分析研判、集中评议，直至问题解决、销号。

　　三、取得成效

　　1.惠企政策推送更加精准。“惠企政策直通车”变政策宣传的“大水漫灌”为“精准推送”，2024年共推送7批次16项惠企政策共计165714户/次企业，政策推送触达率达100%，企业对“惠企直通车”的认可率达100%，多数企业表示推送的政策对企业发展有益。

　　2.惠企资金兑付更加高效。南平市“免申即享”工作从资金兑付量和惠及企业数两个维度来看，均走在全省前列。2024年我市“免申即享”惠企政策清单上线418项，累计兑付“免申即享”（非税类）资金合计19269.95万元，惠及企业2186家，受到企业的广泛欢迎。

　　3.政企互动交流更加顺畅。2024年“企呼我应”平台共收到864家企业反映的1029件各类诉求，简易问题201件，分办诉求件828件，序时办结率100%，对已办结的诉求件企业满意度达99.63%。

案例45：龙岩市武平县建成全国首个县级

“新型显示产业大脑平台” 赋能产业集聚发展

　　一、背景情况

　　为应对新型显示产业发展中的挑战，如产业基础不清、断点堵点难以掌握、优质企业信息获取困难以及外部行业动态掌握不及时等问题，武平县积极融入“数字福建”建设大局，利用国投集团对口支援的契机，聚焦新型显示产业集聚发展优势，采用“数据流程双向驱动、政产学研金服用协同发展”模式，成功建成全国首个县级“新型显示产业大脑平台”。

　　二、主要做法

　　（一）打造智慧中枢，提升政府服务效率。通过数据汇聚共享，推进技术、数据、业务融合，增强干部新显产业专业素养，提升政务服务质效。一是强化产业数据资源共享。平台融合多部门新显产业数据资源，对接产业链上下游的互联网公域大数据，提供近200项特征维度的企业动态实时抓取和舆情监测分析，助力政府精准治理产业。二是靶向指导产业招商。平台通过打通全国企业互联网数据，建设招商线索推荐、潜力企业智能分析等应用场景，帮助干部清晰了解新显产业上下游企业情况，开展精准招商。三是推动核心业务流程再造。平台系统梳理、细化、重构18个核心业务流程，打造智能推荐、智能分析等应用场景，减少信息重复采集录入，缩短工作流转周期，提升产业服务协同效率。四是赋能高新园区智慧管理。利用无人机倾斜摄影技术构建园区三维实景图，整合数据进行综合调度，精准掌握园区运行状态，方便招商推介，组织企业开展数字化水平自评测和智能制造诊断，助力企业数智化转型。

　　（二）搭建服务平台，优化营商环境。围绕企业需求，积极搭建政企沟通桥梁，实现企业服务“一站式”目标。一是搭建创新服务平台。平台融合省级检验检测机构资质的新显检测中心，提供15项专业服务，填补新显检测空白。二是打造平台线上企业服务超市。结合“企业服务日活动”，在新显产业大脑平台上打造集企业咨询建议、园区服务、惠企政策等为一体的线上企业服务超市，为企业提供一站式服务，实现线上线下收集诉求、线下分发办理、平台反馈的一体化企业服务。三是构建梯度培育体系。平台从基本信息、人才信息、关联企业、产品信息、生产经营等多维度构建企业“一企一档”画像，记录全县115家新显企业全生命周期数字档案，并融合大数据实时监测分析，为政府更好地培育和服务企业提供数据决策支撑。

　　（三）借助外部资源，驱动产业集聚。以国投集团对口支援为契机，发挥数字板块优势，借助外部资源驱动新显产业加快集聚。一是融合行业智库专家建链。借助中国科学院欧阳钟灿院士等17名专家学者作为武平新显产业智库专家的优势，绘制新显产业链图谱，落链企业115家，梳理本地上下游关联企业205家及企业发展诉求5大类，深入分析全县产业优势和短板，赋能武平新型显示产业集聚发展。二是科技引领产业补链强链。以新显产业链为重点，融合资源进行数字化全景分析，提炼目标企业，助力打造产业招商生态链，今年新增落链目标企业75家。三是借力央企赋能产业提质。中国光学光电子行业协会液晶分会、国投电子院分别在武平设立“液晶分会武平实训基地”“中国电子院武平实践基地”，帮助编制新显产业规划等，提出产业发展目标和实施路径。

　　三、取得成效

　　截至目前，武平已培育新显规上企业44家、国家高新技术企业30家、省科技型中小企业22家、专精特新中小企业12家。平台对207家企业进行多维度动态实时抓取，累计达3808条；梳理全县企业18658家，完成新显企业115家政务端数据更新和产业图谱的落链。企业服务超市，注册企业用户172个；发布产品宣传、招聘信息等数百条。这些成果为武平县新型显示产业的集聚发展提供了有力支撑。

案例46：宁德市深化科技服务体制机制

高水平建设创新实验室

　　福建省委省政府把建设省创新实验室作为打造战略科技力量的重大举措，推动其成为承担国家使命和驱动地方发展的“顶天立地”大平台。宁德市积极响应，充分发挥锂电新能源产业优势，全力推进省创新实验室创建工作。2019年9月10日，中国福建能源器件科学与技术创新实验室作为福建省首批4家省创新实验室获批建设。

　　一、背景情况

　　建设省创新实验室是推进新时代新福建建设的战略之举，是省委省政府贯彻落实十九大精神和习近平总书记参加福建代表团审议时的重要讲话精神的重大部署，是宁德市深入贯彻创新驱动发展战略，激发民营经济内在潜力，加速产业升级步伐的重要举措。宁德市省创新实验室是全省首个由政府推动、依托民营企业组建的省创新实验室案例，在建设模式、运营管理机制体制上进行创新突破，充分发挥企业在市场、技术、应用等资源配置方面灵活高效的优势，将现代化的企业管理与灵活的产学研用机制相结合，实现企业研发体系与实验室建设有机融合，打造具有强劲创新驱动力和全球产业影响力的一流科技创新高地与人才聚集地，成为福建省探索新型创新创业创造模式的样板。

　　二、主要经验做法

　　（一）创新建设管理模式。创建了全省唯一由政府推动、依托民营企业组建的建设模式，并采用由依托单位与所在地党委、政府和省直有关部门组成创新实验室领导小组的管理模式，不同于其他三个实验室都是政府以“共建”方式，与高等院校、科研机构或央企合作，成立不设行政级别、无编制的独立法人事业机构并以理事会方式进行管理。

　　（二）深化人才服务机制。在全省率先设立了省创新实验室高端人才引进专项“事业编制池”。出台了《关于支持宁德市省级创新实验室人才队伍建设的若干措施》，由实验室自主推荐高层次人才，认定为实验室“高精尖”人才，给予每人40万元的一次性住房补助，并可享受省市其他人才政策叠加支持；对实验室急需引进、能实现重大技术创新和产业突破的重点特殊人才、创新团队采取“一事一议”方式。

　　（三）创新资金投入模式。解决市级财政投入有限的情况下，采取与企业签订协议模式，由企业按年度先行垫付（视同市政府年度补助资金到位），并通过延长项目优惠政策形式扣减。

　　（四）创建“边建设边研发”机制。结合省委“三四八”工作机制，对标国家实验室创建标准，创建“边建设边研发”工作机制，在实验室全面推进基础设施建设的同时，鼓励支持实验室利用现有基础，聚焦新能源产业发展的“卡脖子”技术，聚焦下一代电化学储能、新型太阳能电池等清洁能源革命技术，聚焦跨领域和跨产业链条中新技术、新模式的探索和创新，在清洁能源的转化、存储和应用领域取得一批原创性成果，构建从前沿技术研究到产业应用技术研究的全链条创新布局和相互支撑的创新体系，成为具有国际影响力的新能源新材料产业创新策源地，引领清洁能源产业和经济发展的新引擎，为全国推进“双碳”目标提供宁德路径。

　　三、成效情况

　　（一）基础建设成效明显。新增投入资金和建筑面积在全省4家实验室中第一，并出台了相应政策，给予免征相应的城市基础设施配套费等。目前，宁德时代创新实验室共投入资金27.17亿元，其中：基础设施建设支出7.6亿元，研发设备支出5.59亿元，争取了上级财政资金支持3.1亿元。

　　（二）科技引领作用逐步增强。截至目前，宁德时代创新实验室累计专利申请量超1500件，累计突破核心技术50项，累计带动产值180亿。麒麟电池正式量产，发布全球首款4C超充电池、凝聚态电池，开辟了电动航空领域的新蓝海。

　　（三）引才聚才虹吸效应初显。在全省4家实验室中全职引进人数第一。全职引进人数已达到1034人，其中硕博士及以上517人，占比50%；中高级职称70人，固定研发人员中福建省高层次引进人才35人；宁德市天湖人才170人。

　　（四）科技协同攻关机制更完善。与清华大学、上海交大、厦门大学、北京理工等国内外一流高校和研究所建立紧密合作关系，与华南理工大学、上海交通大学、中国科学院物理所成立3个联合研发中心。与中国科学院物理研究所、上海交通大学、厦门大学建立三大协同创新合作研发平台，启动40多个对外合作项目研究，助力产学研用一体化深度发展。

案例47：宁德市蕉城区市场监管局以强化运用为“牵引”

推动知识产权工作新成效

　　一、背景情况

　　近年来，蕉城区市场监管局结合市场监管职能，聚焦打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，不断拓宽知识产权转化渠道，持续加强知识产权保护力度，着力提升知识产权运用效能，有效推动区域知识产权发展格局，扎实推进知识产权各项工作，努力打造诚信、公平的营商环境，助推蕉城经济的健康快速发展。

　　二、主要做法

　　（一）夯实基础，推进知识产权增量提效。一是深化政策宣传，结合知识产权宣传周等重要节点，组织开展知识产权法律法规及政策进企业、进协会等宣传活动，营造浓厚的知识产权文化氛围。二是贯彻落实惠企政策，对新认定为国家、省、市级知识产权优势（示范）企业，指导申请专项奖励，进一步激发企业自主创新热情，推进知识产权赋能产业高质量发展。三是推动知识产权优势企业梯队培育，着力提升企业核心竞争力，将知识产权作为促进重点产业高质量发展的重要措施。深度挖掘企业的优势和需求，支持鼓励有条件的企业参与申报知识产权优势（示范）企业。

　　（二）优化服务，推进知识产权转化运用。拓展知识产权质押范围，鼓励政银企合作，深入开展知识产权质押融资服务“入企”行动，集中组织政策宣讲、需求调研、银企对接等系列活动，推动普惠性知识产权质押融资金额。推广专利、商标等知识产权组合质押，提升中小企业融资可得性和惠及面。同时，强调区域公共品牌集体商标规范使用，形成“区域品牌+企业品牌+产品品牌”的效能。严格区域公共品牌准入机制，组织推荐辖区优质特色产业品牌加入“0593宁德号”。

　　（三）强化监管，加大知识产权保护力度。深入开展知识产权保护专项行动，将专项整治与日常检查相结合，加大地理标志侵权行为的打击力度，深挖商标、专利侵权等违法线索，强化“诉转案”工作力度。加大协同保护，联合县法院、文旅等部门，详细了解企业在知识产权保护相关政策、纠纷解决途径和维权援助等方面的需求，打通知识产权惠民惠企“最后一公里”。截至2024年10月，办理商标违法案件5起，专利侵权纠纷案件4起，专利标识标注不规范案件40起。

　　三、取得成效

　　截至2024年10月，蕉城区有效发明专利拥有量4140件，专利授权总量4092件，PCT专利申请总量9691件，三项指标均位于全市第一。全区共有注册商标10252件，其中驰名商标10件，地理标志证明商标14件。指导3家企业申报2024年宁德市知识产权优势企业，累计发放惠企补助60余万，指导5家企业开展知识产权质押贷款，融资金额高达两千余万，其中商标质押为今年全市唯一一例。宁德新能源科技有限公司等2家企业发明专利获得福建省专利奖。

案例48：宁德市福安市创新开展“书记市长益企茶话日”

助推经营主体满意度提升

　　一、背景情况

　　为进一步提高惠企便民服务水平，营造支持民营企业家成长和民营经济发展的社会氛围，打造“宁德服务”升级版福安模式，进一步优化营商环境。自2023年10月起，福安市创新开展“书记市长益企茶话日”，福安市委、市政府主要领导定期约请民营企业家茶叙，听取民营企业家意见建议，协调解决民营企业诉求。截至目前福安市已开展“书记市长益企茶话日”15期，邀请民营企业家代表64名，协调推进解决企业问题37类。邀请对象涵盖电机电器、茶产业、建筑业、食品加工业、青年大学生创业代表、拟上市后备企业、物流业、船舶业、线面机面、油茶、竹产业、旅游业、餐饮业等民营经济重点领域，解决企业发展过程中的用地报批、规划调整、人才引进、惠企政策、基础设施等问题和诉求。“茶话日”以实招硬举，提振民营经济发展信心，助推经营主体满意度持续提升。

　　二、主要做法

　　（一）深化“四下基层”工作制度，畅通政企沟通渠道

　　拓展“千名干部进千企”活动，组建富春溪、溪北洋等6支组团工业服务队，以及招商引资、人才保障等10支职能服务队，深入企业一线，提供“组团式”“保姆式”服务。同时，通过千名干部进千企、“3+N”政企会商、政企直通车、12345平台等多种渠道，广泛收集民营企业意见建议，全面了解企业困难诉求，确保政企沟通帮扶渠道畅通无阻。

　　（二）定期开展“书记市长益企茶话日”，助企纾困

　　民营企业提出的意见建议及问题诉求，实行分级分办制度，交由相关职能部门或福安市分管领导协调办理。需福安市委市政府主要领导层面解决的问题，每月17日定期开展“书记市长益企茶话日”，约请民营企业家茶叙交流，畅聊发展、纾困解难。

　　（三）强化议定事项跟踪督办，实现工作闭环管理

　　一是将“茶话日”议定事项形成福安市委专题会议纪要，由福安市委、市政府督查室、行管委等部门每月进行督查督办；二是定期对“茶话日”开展情况进行“回头看”，总结阶段性工作，对未落实事项，提请福安市委市政府领导进一步协调推动；三是定期对“茶话日”企业反映的问题进行“回头看”，福安市委市政府领导深入企业进行回访，了解企业问题解决情况。福安市行管委通过问卷、电话、座谈等形式开展满意度调查。“茶话日”问题办理、反馈形成闭环机制，做到企业诉求“件件有落实，事事有回音”。

　　三、取得成效

　　（一）改善企业发展环境‌。“茶话日”积极解决了民营企业在规划调整、基础设施建设等方面难题，优化企业发展环境。如，帮助恒昌泰工贸有限公司将厂房“容积率”从1.8提高至3.0，并为其他园区企业提供样板，以点带面解决同类问题；完成震裕汽车配件公司厂房外侧护岸防洪堤工程建设，帮助企业顺利度过汛期；加快104国道江家渡桥至铁湖园区路段（约3公里）太阳能路灯报批安装工作，改善园区员工夜间通勤环境，降低安全隐患。

　　（二）拓展企业销售渠道。“茶话日”主动牵线搭台，帮助企业解决产品销售问题，提振企业发展信心。如，提前介入指导，助力福安市电机电器、按摩器等民营企业在广交会等峰会获得更多展位，并对未达到参展门槛的企业及其产品进行展示，满足小微企业参展需求；促成思味特、新味等企业与中悦餐饮平台合作，共同打造“全家福安”大礼包；联系电商产业园直播学院，帮助千喜等企业线上直播卖货。

　　（三）评估调整惠企政策。“茶话日”充分听取了企业意见，对相关领域惠企政策进行了重新评估和完善，助企纾困、激发市场主体活力。如，吸收返乡创业大学生代表意见，迭代升级《关于进一步加强扶持福安市高校毕业生创新创业的若干措施》，为大学生创业提供了更加有利的环境；深入调研了油茶、竹产业等传统产业情况后，在原有支持油茶、绿竹产业的政策基础上，重新评估政策可行性及覆盖面，调整优化《福安市推进竹产业高质量发展措施》；根据食品加工企业需求，梳理编制《关于促进福安市食品行业高质量发展扶持措施》，摸底各食品企业需求，对企业进行有效帮扶。