- 索 引 号:FJ00102-3000-2025-00014
- 文号:闽发改交通〔2025〕11号
- 发布机构:福建省发展和改革委员会
- 生成日期:2025-01-10
- 标题: 福建省发展和改革委员会等4部门关于全力做好2025年全省春运工作的通知
- 内容概述: 福建省发展和改革委员会等4部门关于全力做好2025年全省春运工作的通知
- 有效性: 有效 有效。有效期至 。
各设区市、平潭综合实验区春运工作牵头单位,省教育厅、人社厅、商务厅、文旅厅、卫健委、市场监管局,省高速集团、国网福建省电力有限公司、中石化森美(福建)石油有限公司、中石油福建销售分公司、中海福建天然气有限公司:
根据国家统一部署,2025年春运从1月14日开始,2月22日结束,共计40天。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,落实国家发展改革委等部门印发的《关于全力做好2025年春运工作的意见》(发改运行〔2025〕7号)要求和全国春运电视电话会议精神,经省政府同意,现就做好我省2025年春运工作有关事项通知如下:
一、科学研判形势,准确把握总体要求
(一)提高政治站位。春运工作涉及广大人民群众的切身利益,事关社会和谐稳定,社会各界广泛关注,人民群众充分期待,是一项极其重要的政治任务、民生工程。各地各有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,着力统筹发展和安全,切实增强责任感,加强形势分析研判,做好各项保障工作,确保春运畅通和运行安全,为群众出行创造更便利、可靠、安全的条件,以最大能力、最佳状态、最优服务,扎实做好春运服务保障各项工作。
(二)强化形势研判。2025年春节较2024年提前12天,国家春节法定假期延长,春节假期国家继续实施高速公路小型客车免费通行政策,群众出行意愿更加强烈。春运人员流动规模将创新高,节前学生流与务工流、探亲流相对集中,自驾游出行增长,假期出游增加,场站换乘频繁,民生物资需求旺盛,春运保通保畅任务更加繁重。春运期间交通运输设施将满负荷甚至超负荷运转,极端天气难以精准预警,“三超一疲劳”、非载客车辆违法载人、酒驾醉驾风险增大,大量车辆短时间涌入农村,抓安全保平安任务更加艰巨。各地各有关单位要充分认识2025年春运新形势新特点,提前分析研判,强化工作落实,做好充足准备。
(三)加强组织领导。为全面统筹做好2025年全省春运工作,省政府成立2025年全省春运协调机制(春运工作结束后自行撤销),由省政府分管领导担任组长,成员包括省委宣传部、台办,省发改委、教育厅、公安厅、人社厅、交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委、应急厅、市场监管局,民航福建监管局、民航厦门监管局、省邮政管理局、中国铁路南昌局集团有限公司、福建海事局、省气象局、省通信管理局,武警福建省总队、省消防救援总队、省交警总队,省总工会、团省委,省高速公路集团、国网福建省电力有限公司、中石化森美(福建)石油有限公司、中石油福建销售分公司、中海福建天然气有限公司等部门和单位。省春运协调机制办公室设在省发改委,负责做好全省春运日常综合协调工作(电话:省发改委交通发展处0591-87063329,值班室0591-87063055,传真:0591-87063111)。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要建立由主管领导牵头的春运工作协调机制,全面负责本地区春运保障,准确把握春运客流特点,充分预估风险挑战,密切研判春运趋势变化,科学及时采取应对措施。春运各相关部门按照职责分工精心做好运力组织、运输服务、引导错峰出行、安全生产、应急处置、志愿者服务等工作,确保圆满完成春运各项任务。
二、强化安全意识,全力做好风险防范
(四)增强春运安全意识。深入落实省委、省政府关于做好2025年元旦春节期间有关工作要求,始终把安全放在春运工作的首位,提高安全生产责任意识,增强红线意识,杜绝麻痹思想和侥幸心理。严格落实安全生产和消防安全责任制,逐级抓好责任落实,强化监督检查,坚决防范遏制重特大事故发生。
(五)严抓隐患排查治理。深入开展安全风险辨识和隐患排查整治,监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况,以及车站、机场、码头等旅客重要集散地的运输、消防、救生、安检查危等设施开展安全大检查,全面排查各类安全隐患,对重大隐患要建立台账,实行挂牌督办,确保不留隐患死角。聚焦重点场所和设施设备,组织隐患排查整治。加强交通运输行业助企纾困,及时防范化解重大风险隐患。
(六)紧盯重点薄弱环节。交通运输部门要加强“两客一危”等重点营运车辆监管,督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理,及时提醒纠正违规驾驶行为。铁路部门要全面抓好设备检查和维修,落实各项作业标准,加强铁路沿线环境安全治理。民航部门要针对运行控制、适航维修等重点环节加强管控。严禁车辆、船舶、飞机等交通工具“带病运营”。各地要督促乡镇党委政府和基层组织,充分发挥“两站两员”以及农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等作用,加强农村道路交通安全管理。
三、加强运力统筹,提升运输保障能力
(七)增强运力衔接保障。按照“充足安排、按需启动、响应快速、应急有备”的原则,科学研判春运客流特性,做好运行监测分析、运力储备和应急运力保障。做好重要交通枢纽节点客流监测,加强重点时段、热点路线运力供给,最大限度满足群众出行需求。要做好铁路、公路、水路、民航、城市交通等多种运输方式衔接、客运枢纽服务设置,方便旅客联程运输和中转换乘。城市公交、轨道交通要增加班次,延长运行时间,及时集疏运旅客,特别是要安排好高铁车站和夜间的公交、轨道交通运力,畅通出行“最后一公里”。加强春运期间农村客运服务保障,做好城乡客运与干线运输方式的有效衔接,发挥农村客货邮融合发展末端运输服务作用。提升“小三通”及对台航班运力保障,优化往返市区交通接驳方案。
(八)合理引导错峰出行。教育部门要引导属地高校合理安排学生有序放假和返校,高校和务工人员集中的福州、厦门、泉州市,要建立部门协调机制,组织开展好错时放假和回乡及专列、包车、包船或包机运输,妥善处理节前学生、务工人员出行高峰。文化和旅游部门要及时发布出游提示,引导游客提前规划行程。工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等,积极与用工单位协商息工开工时间,引导务工人员错峰返乡返岗,尽量避开春运高峰期。鼓励互联网出行服务企业及时预测发布热门目的地、重要枢纽场站客流量、道路路况等信息,引导公众错峰出行、平抑高峰。
(九)保障物资供给运输。各有关部门单位和运输企业要统筹做好煤电、成品油、粮油及肉、禽、蛋、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。要充分利用客流低谷时段,合理安排运力,增加货物运输。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,必要时在高速公路收费站设置专用通道。邮政管理部门要指导邮政快递企业做好“年货节”寄递服务保障,合理安排人力、运力资源,满足春节期间基本寄递服务需求。
四、强化应急应变,提升应急保畅能力
(十)制定完善应急预案。各有关部门单位和运输企业要在总结往年应急实践的基础上,结合本地实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。要组织好应急处置队伍,强化应急队伍培训演练,确保预案可执行、有成效。要提前备好备足应急物资、各类清障和铲冰除雪设备,确保应急物资能及时投入应急救援。
(十一)全力防范恶劣天气。春运期间,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生,气象部门要加强灾害性天气的预报、预警工作,及时发布预警信息。有关部门单位和企业要与气象部门建立气象信息快速通报制度,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案准备,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响,防止造成大面积拥堵和引发交通安全事故。
(十二)增强应急响应能力。加强值班值守,发生突发事件时,要及时掌握事件发生的原因和规模,准确判断影响程度,及时启动应急响应,快速高效开展应急处置,最大程度降低对人民群众出行和生产生活的影响。加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站、机场、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客要做好解释安抚工作。
五、用心用情用力,努力提升服务品质
(十三)优化重点环节场所服务。交通运输枢纽场站要进一步改善旅客候乘环境,严格落实环境卫生要求,确保疏散通道畅通。推广电子客票和自助实名制核验通道,优化自助设备布局,强化旅客引导服务。要继续完善铁路、公路、水路、民航、公交等售票系统,确保系统稳定运行,进一步提升购票体验。要加强自驾车出行服务保障,落实好假期免费通行政策,提升高速公路服务区停车、充电、加油、用餐、如厕等服务能力和质量,严防停车混乱、排队拥堵倒灌主路产生安全隐患。
(十四)做好重点群体出行服务。加强老幼病残孕等重要群体关心关爱,优化老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。做好普通高等学校学生优惠资质在线核验,便利学生购票。对出行需求集中的农民工、学生等,具备条件的可提供包车、专列(包车厢)、包机等暖心服务。全面落实军人、消防救援人员、英烈遗属出行依法优先优待有关政策,提供购票、值机、登乘等便利服务。加大农村地区运输服务保障力度,满足群众赶集、农忙等出行需求。
(十五)保障旅客有序健康出行。针对冬春季呼吸道传染病高发情况,卫生健康、疾控部门要加强对交通运输行业传染病防控指导。公铁水航各单位要加强对枢纽场站、公路服务区、水上服务区、运输工具的环境消杀、通风换气等工作,做好个人防护用品等物资准备。
六、加强关心关爱,营造和谐温馨氛围
(十六)加强春运宣传引导。积极宣传春运工作,综合利用各种媒体渠道,采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式,生动报道一线典型事迹,讲好春运故事。加强春运舆情监测引导,及时发布权威信息,积极回应社会关切,为春运营造良好氛围。深入开展交通安全宣传,提高群众出行安全意识。弘扬诚信精神,推动文明出行,营造良好社会风尚。
(十七)深入实施志愿服务。各地春运工作牵头部门要将志愿服务纳入春运工作总体安排,协调加强志愿者服务保障。充分发挥志愿服务实践育人功能,组织做好春运“情满旅途”活动,开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。按照“全面动员、大站为主,重点结对、规范岗位,预招储备、加强培训”的原则,围绕引导咨询、票务协助等主要需求和老幼病残孕等特殊群体,提供精准化、专业化服务。
(十八)关怀春运职工生活。工会组织要加强对坚守春运工作一线职工的生活服务和福利保障,结合元旦和春节工会送温暖活动,深入车站、机场、码头、车厢和职工家庭开展走访慰问,加强关心关怀,帮助解决实际困难,增强春运职工的认同感和归属感。春运相关部门在春运结束后要通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
福建省发展和改革委员会
福建省交通运输厅
福建省公安厅
福建省应急管理厅
2025年1月10日
(此件主动公开)
各设区市、平潭综合实验区春运工作牵头单位,省教育厅、人社厅、商务厅、文旅厅、卫健委、市场监管局,省高速集团、国网福建省电力有限公司、中石化森美(福建)石油有限公司、中石油福建销售分公司、中海福建天然气有限公司:
根据国家统一部署,2025年春运从1月14日开始,2月22日结束,共计40天。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署,落实国家发展改革委等部门印发的《关于全力做好2025年春运工作的意见》(发改运行〔2025〕7号)要求和全国春运电视电话会议精神,经省政府同意,现就做好我省2025年春运工作有关事项通知如下:
一、科学研判形势,准确把握总体要求
(一)提高政治站位。春运工作涉及广大人民群众的切身利益,事关社会和谐稳定,社会各界广泛关注,人民群众充分期待,是一项极其重要的政治任务、民生工程。各地各有关单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,着力统筹发展和安全,切实增强责任感,加强形势分析研判,做好各项保障工作,确保春运畅通和运行安全,为群众出行创造更便利、可靠、安全的条件,以最大能力、最佳状态、最优服务,扎实做好春运服务保障各项工作。
(二)强化形势研判。2025年春节较2024年提前12天,国家春节法定假期延长,春节假期国家继续实施高速公路小型客车免费通行政策,群众出行意愿更加强烈。春运人员流动规模将创新高,节前学生流与务工流、探亲流相对集中,自驾游出行增长,假期出游增加,场站换乘频繁,民生物资需求旺盛,春运保通保畅任务更加繁重。春运期间交通运输设施将满负荷甚至超负荷运转,极端天气难以精准预警,“三超一疲劳”、非载客车辆违法载人、酒驾醉驾风险增大,大量车辆短时间涌入农村,抓安全保平安任务更加艰巨。各地各有关单位要充分认识2025年春运新形势新特点,提前分析研判,强化工作落实,做好充足准备。
(三)加强组织领导。为全面统筹做好2025年全省春运工作,省政府成立2025年全省春运协调机制(春运工作结束后自行撤销),由省政府分管领导担任组长,成员包括省委宣传部、台办,省发改委、教育厅、公安厅、人社厅、交通运输厅、商务厅、文旅厅、卫健委、应急厅、市场监管局,民航福建监管局、民航厦门监管局、省邮政管理局、中国铁路南昌局集团有限公司、福建海事局、省气象局、省通信管理局,武警福建省总队、省消防救援总队、省交警总队,省总工会、团省委,省高速公路集团、国网福建省电力有限公司、中石化森美(福建)石油有限公司、中石油福建销售分公司、中海福建天然气有限公司等部门和单位。省春运协调机制办公室设在省发改委,负责做好全省春运日常综合协调工作(电话:省发改委交通发展处0591-87063329,值班室0591-87063055,传真:0591-87063111)。
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会要建立由主管领导牵头的春运工作协调机制,全面负责本地区春运保障,准确把握春运客流特点,充分预估风险挑战,密切研判春运趋势变化,科学及时采取应对措施。春运各相关部门按照职责分工精心做好运力组织、运输服务、引导错峰出行、安全生产、应急处置、志愿者服务等工作,确保圆满完成春运各项任务。
二、强化安全意识,全力做好风险防范
(四)增强春运安全意识。深入落实省委、省政府关于做好2025年元旦春节期间有关工作要求,始终把安全放在春运工作的首位,提高安全生产责任意识,增强红线意识,杜绝麻痹思想和侥幸心理。严格落实安全生产和消防安全责任制,逐级抓好责任落实,强化监督检查,坚决防范遏制重特大事故发生。
(五)严抓隐患排查治理。深入开展安全风险辨识和隐患排查整治,监督企业对投入春运的车、船、飞机的技术状况,以及车站、机场、码头等旅客重要集散地的运输、消防、救生、安检查危等设施开展安全大检查,全面排查各类安全隐患,对重大隐患要建立台账,实行挂牌督办,确保不留隐患死角。聚焦重点场所和设施设备,组织隐患排查整治。加强交通运输行业助企纾困,及时防范化解重大风险隐患。
(六)紧盯重点薄弱环节。交通运输部门要加强“两客一危”等重点营运车辆监管,督促运输企业加强营运车辆和驾驶员监控管理,及时提醒纠正违规驾驶行为。铁路部门要全面抓好设备检查和维修,落实各项作业标准,加强铁路沿线环境安全治理。民航部门要针对运行控制、适航维修等重点环节加强管控。严禁车辆、船舶、飞机等交通工具“带病运营”。各地要督促乡镇党委政府和基层组织,充分发挥“两站两员”以及农村护路员、农机服务员、乡村振兴队等作用,加强农村道路交通安全管理。
三、加强运力统筹,提升运输保障能力
(七)增强运力衔接保障。按照“充足安排、按需启动、响应快速、应急有备”的原则,科学研判春运客流特性,做好运行监测分析、运力储备和应急运力保障。做好重要交通枢纽节点客流监测,加强重点时段、热点路线运力供给,最大限度满足群众出行需求。要做好铁路、公路、水路、民航、城市交通等多种运输方式衔接、客运枢纽服务设置,方便旅客联程运输和中转换乘。城市公交、轨道交通要增加班次,延长运行时间,及时集疏运旅客,特别是要安排好高铁车站和夜间的公交、轨道交通运力,畅通出行“最后一公里”。加强春运期间农村客运服务保障,做好城乡客运与干线运输方式的有效衔接,发挥农村客货邮融合发展末端运输服务作用。提升“小三通”及对台航班运力保障,优化往返市区交通接驳方案。
(八)合理引导错峰出行。教育部门要引导属地高校合理安排学生有序放假和返校,高校和务工人员集中的福州、厦门、泉州市,要建立部门协调机制,组织开展好错时放假和回乡及专列、包车、包船或包机运输,妥善处理节前学生、务工人员出行高峰。文化和旅游部门要及时发布出游提示,引导游客提前规划行程。工会组织要深入务工人员集中的园区、企业等,积极与用工单位协商息工开工时间,引导务工人员错峰返乡返岗,尽量避开春运高峰期。鼓励互联网出行服务企业及时预测发布热门目的地、重要枢纽场站客流量、道路路况等信息,引导公众错峰出行、平抑高峰。
(九)保障物资供给运输。各有关部门单位和运输企业要统筹做好煤电、成品油、粮油及肉、禽、蛋、蔬菜等重点物资运输,满足企业正常生产和居民生活需要。要充分利用客流低谷时段,合理安排运力,增加货物运输。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,必要时在高速公路收费站设置专用通道。邮政管理部门要指导邮政快递企业做好“年货节”寄递服务保障,合理安排人力、运力资源,满足春节期间基本寄递服务需求。
四、强化应急应变,提升应急保畅能力
(十)制定完善应急预案。各有关部门单位和运输企业要在总结往年应急实践的基础上,结合本地实际情况,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。要组织好应急处置队伍,强化应急队伍培训演练,确保预案可执行、有成效。要提前备好备足应急物资、各类清障和铲冰除雪设备,确保应急物资能及时投入应急救援。
(十一)全力防范恶劣天气。春运期间,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气时有发生,气象部门要加强灾害性天气的预报、预警工作,及时发布预警信息。有关部门单位和企业要与气象部门建立气象信息快速通报制度,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案准备,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响,防止造成大面积拥堵和引发交通安全事故。
(十二)增强应急响应能力。加强值班值守,发生突发事件时,要及时掌握事件发生的原因和规模,准确判断影响程度,及时启动应急响应,快速高效开展应急处置,最大程度降低对人民群众出行和生产生活的影响。加强车辆分流疏导,对滞留在路上的人员要尽快组织救助,对车站、机场、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点,对短时延误的旅客要做好解释安抚工作。
五、用心用情用力,努力提升服务品质
(十三)优化重点环节场所服务。交通运输枢纽场站要进一步改善旅客候乘环境,严格落实环境卫生要求,确保疏散通道畅通。推广电子客票和自助实名制核验通道,优化自助设备布局,强化旅客引导服务。要继续完善铁路、公路、水路、民航、公交等售票系统,确保系统稳定运行,进一步提升购票体验。要加强自驾车出行服务保障,落实好假期免费通行政策,提升高速公路服务区停车、充电、加油、用餐、如厕等服务能力和质量,严防停车混乱、排队拥堵倒灌主路产生安全隐患。
(十四)做好重点群体出行服务。加强老幼病残孕等重要群体关心关爱,优化老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。做好普通高等学校学生优惠资质在线核验,便利学生购票。对出行需求集中的农民工、学生等,具备条件的可提供包车、专列(包车厢)、包机等暖心服务。全面落实军人、消防救援人员、英烈遗属出行依法优先优待有关政策,提供购票、值机、登乘等便利服务。加大农村地区运输服务保障力度,满足群众赶集、农忙等出行需求。
(十五)保障旅客有序健康出行。针对冬春季呼吸道传染病高发情况,卫生健康、疾控部门要加强对交通运输行业传染病防控指导。公铁水航各单位要加强对枢纽场站、公路服务区、水上服务区、运输工具的环境消杀、通风换气等工作,做好个人防护用品等物资准备。
六、加强关心关爱,营造和谐温馨氛围
(十六)加强春运宣传引导。积极宣传春运工作,综合利用各种媒体渠道,采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式,生动报道一线典型事迹,讲好春运故事。加强春运舆情监测引导,及时发布权威信息,积极回应社会关切,为春运营造良好氛围。深入开展交通安全宣传,提高群众出行安全意识。弘扬诚信精神,推动文明出行,营造良好社会风尚。
(十七)深入实施志愿服务。各地春运工作牵头部门要将志愿服务纳入春运工作总体安排,协调加强志愿者服务保障。充分发挥志愿服务实践育人功能,组织做好春运“情满旅途”活动,开展青年志愿者服务春运“暖冬行动”。按照“全面动员、大站为主,重点结对、规范岗位,预招储备、加强培训”的原则,围绕引导咨询、票务协助等主要需求和老幼病残孕等特殊群体,提供精准化、专业化服务。
(十八)关怀春运职工生活。工会组织要加强对坚守春运工作一线职工的生活服务和福利保障,结合元旦和春节工会送温暖活动,深入车站、机场、码头、车厢和职工家庭开展走访慰问,加强关心关怀,帮助解决实际困难,增强春运职工的认同感和归属感。春运相关部门在春运结束后要通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
福建省发展和改革委员会
福建省交通运输厅
福建省公安厅
福建省应急管理厅
2025年1月10日
(此件主动公开)