• 索 引 号:FJ00102-3000-2022-00124
  • 文号:闽发改工业〔2022〕193号
  • 发布机构:福建省发展和改革委员会
  • 生成日期:2022-03-24
  • 标题: 福建省发展和改革委员会 福建省工业和信息化厅印发关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案的通知
  • 内容概述: 福建省发展和改革委员会 福建省工业和信息化厅印发关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案的通知
  • 有效性: 有效 有效。有效期至 。
福建省发展和改革委员会 福建省工业和信息化厅印发关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案的通知
来源:本网 时间: 2022-03-29 09:52

各设区市人民政府,平潭综合实验区管委会,省科技厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、卫健委、应急厅、国资委、医保局、机关管理局、药监局,省能化集团、汽车集团、电子信息集团,国网福建省电力公司:

  《关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  福建省发展和改革委员会   福建省工业和信息化厅

  2022年3月24日

(此件主动公开)

  关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案

  按照省委、省政府工作部署,为推动“提高效率、提升效能、提增效益”行动落细落实,强化统筹谋划和协同推进,提升全省产业链现代化水平,推动产业高质量发展,省级层面建立重点区域、重点产业专项协调机制,设立专项协调小组,并制定本工作方案。

  一、专项协调小组责任分工

  (一)石化-化纤-纺织-鞋服产业

  牵头省领导:郭宁宁、康涛

  牵头单位:省发改委、工信厅

  责任单位:省科技厅、自然资源厅、生态环境厅、应急厅、国资委,省能化集团,相关地市政府等

  1.古雷石化基地

  牵头省领导:郭宁宁

  牵头单位:省发改委

  责任单位:省工信厅、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、应急厅、国资委,省能化集团,漳州市政府、古雷开发区管委会等

  2.湄洲湾石化基地

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、应急厅,泉州市、莆田市政府等

  (二)集成电路产业

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、财政厅、科技厅、国资委,省委台港澳办,省电子信息集团,福州市、厦门市、泉州市、莆田市政府等

  (三)新能源汽车产业

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、财政厅、科技厅、交通运输厅、国资委、机关管理局,省汽车集团,相关地市政府等

  (四)锂电新能源新材料产业

  牵头省领导:郭宁宁

  牵头单位:省发改委

  责任单位:省工信厅、财政厅、科技厅、自然资源厅,国网福建省电力公司,相关地市政府等

  (五)生物医药产业

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、科技厅、财政厅、卫健委、医保局、药监局,相关地市政府等

  二、重点任务

  (一)强化产业分析研判。全面梳理重点产业链龙头企业、产业分布、优势领域、薄弱环节、缺失环节、招商重点、承载园区等情况,联合行业专家团队、咨询机构,理清本省、全国、全球产业发展现状,分析研判产业发展趋势,对现有产业链进行“会诊把脉”,细化完善“1张图谱+N张清单”,精准绘制产业链全景图谱,形成重点企业清单、重点招商项目清单、重点园区清单、重点产业区域布局清单等,明确产业发展路径方向。

  (二)鼓励产业研发创新。围绕产业链部署创新链,支持重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台建设。聚焦产业链关键环节“卡脖子”技术短板,综合运用“揭榜挂帅”等政策举措,组织实施省级重大科技专项,鼓励骨干企业、高校科研院所等搭建产业链创新联盟、创新联合体,开展产学研用协同攻关,重点突破一批产业链核心关键技术,加快推进技术成果市场转化应用。

  (三)加强企业梯次培育。实施龙头企业“三个一批”行动,培优扶强龙头企业,支持龙头企业在突出主业的基础上延伸拓展产业链条,发挥引领带动作用。实施中小企业梯度培育工程,引导中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化、高端化发展,持续推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,打造一批细分行业和细分市场单项冠军和专精特新“小巨人”企业。

  (四)加大招商引资力度。紧盯世界500强、全国500强、全国民企百强、台湾百大以及独角兽、瞪羚等重点企业,根据重点产业发展需求,开展靶向招商、精准招商,对接引进一批产业链强链补链延链项目。探索跨市县联合招商,构建产业跨区域转移激励机制,支持合作共建产业园区,统筹抓好重大产业协作链群建设。

  (五)强化产业协同联动。支持开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动,推动产业链上下游联动、产供销一体、大中小协同,拓宽重点产业终端产品在关联产业中的应用,促进石化、纺织、鞋服、锂电新能源新材料等关联产业协同发展。鼓励企业间建立长期战略合作关系,稳定重点产业链、供应链,实现集群式联动和全产业链发展。

  (六)夯实园区载体建设。促进开发区高质量发展,支持符合条件的产业园区基础设施项目申请政府专项债券,持续完善园区水电气以及码头、航道、管廊、环保、安全、物流、商贸等公共服务设施配套,进一步扩大工业(产业)园区标准化试点范围。加大园区存量建设用地盘活力度,推进园区批而未供和闲置土地处置,加快产业向专业园区聚集,以园聚链、以链集群。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。专项协调小组要强化统筹谋划,明确省和地市具体任务分工。省级重点加强产业发展统筹布局和规划引导,全面梳理上下游产业链,明确产业发展重点和方向,研究制定产业发展规划、扶持政策措施,探索设立产业发展基金,建立健全行业协会、专家智库、企业家联盟,争取国家有关政策、资金、资源要素支持;各设区市、平潭综合实验区要参照省里做法,建立健全本地区领导挂钩重点区域和重点产业工作机制,加强园区配套、招商引资、要素保障等工作,进一步压实责任,明确分工,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

  (二)完善工作机制。按照“一产业一专班”的模式,各牵头单位要会同有关责任单位分产业成立工作专班,办公室设在牵头单位。结合重点产业发展实际和现实需求,研究制定具体工作方案,明确目标任务,细化政策措施,落实具体人员,确保工作任务落细落实。各级各部门要密切配合、通力协作,建立定期跟踪报送机制,每月跟踪汇总各相关领域工作推进落实情况、存在问题和意见建议,定期向省政府报告重大事项进展情况,形成整体推进合力。

  (三)强化协调服务。完善省、市、县三级联动机制,加强产业发展日常跟踪调度、定期协商,及时协调解决产业园区建设、龙头企业发展、重点项目实施中遇到的困难问题,共性问题集中研究解决,个别问题专题研究解决,建立问题清单、任务清单、跟踪落实、对账销号。

  (四)加强宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络、微信公众号等新闻媒体作用,多角度、多形式加大对重点产业推进工作成效和经验做法的宣传报道力度,挖掘先进典型,凝聚社会共识,营造全省上下齐心协力推动产业高质量发展的良好氛围。

各设区市人民政府,平潭综合实验区管委会,省科技厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、卫健委、应急厅、国资委、医保局、机关管理局、药监局,省能化集团、汽车集团、电子信息集团,国网福建省电力公司:

  《关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  福建省发展和改革委员会   福建省工业和信息化厅

  2022年3月24日

(此件主动公开)

  关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案

  按照省委、省政府工作部署,为推动“提高效率、提升效能、提增效益”行动落细落实,强化统筹谋划和协同推进,提升全省产业链现代化水平,推动产业高质量发展,省级层面建立重点区域、重点产业专项协调机制,设立专项协调小组,并制定本工作方案。

  一、专项协调小组责任分工

  (一)石化-化纤-纺织-鞋服产业

  牵头省领导:郭宁宁、康涛

  牵头单位:省发改委、工信厅

  责任单位:省科技厅、自然资源厅、生态环境厅、应急厅、国资委,省能化集团,相关地市政府等

  1.古雷石化基地

  牵头省领导:郭宁宁

  牵头单位:省发改委

  责任单位:省工信厅、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、应急厅、国资委,省能化集团,漳州市政府、古雷开发区管委会等

  2.湄洲湾石化基地

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、应急厅,泉州市、莆田市政府等

  (二)集成电路产业

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、财政厅、科技厅、国资委,省委台港澳办,省电子信息集团,福州市、厦门市、泉州市、莆田市政府等

  (三)新能源汽车产业

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、财政厅、科技厅、交通运输厅、国资委、机关管理局,省汽车集团,相关地市政府等

  (四)锂电新能源新材料产业

  牵头省领导:郭宁宁

  牵头单位:省发改委

  责任单位:省工信厅、财政厅、科技厅、自然资源厅,国网福建省电力公司,相关地市政府等

  (五)生物医药产业

  牵头省领导:康涛

  牵头单位:省工信厅

  责任单位:省发改委、科技厅、财政厅、卫健委、医保局、药监局,相关地市政府等

  二、重点任务

  (一)强化产业分析研判。全面梳理重点产业链龙头企业、产业分布、优势领域、薄弱环节、缺失环节、招商重点、承载园区等情况,联合行业专家团队、咨询机构,理清本省、全国、全球产业发展现状,分析研判产业发展趋势,对现有产业链进行“会诊把脉”,细化完善“1张图谱+N张清单”,精准绘制产业链全景图谱,形成重点企业清单、重点招商项目清单、重点园区清单、重点产业区域布局清单等,明确产业发展路径方向。

  (二)鼓励产业研发创新。围绕产业链部署创新链,支持重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台建设。聚焦产业链关键环节“卡脖子”技术短板,综合运用“揭榜挂帅”等政策举措,组织实施省级重大科技专项,鼓励骨干企业、高校科研院所等搭建产业链创新联盟、创新联合体,开展产学研用协同攻关,重点突破一批产业链核心关键技术,加快推进技术成果市场转化应用。

  (三)加强企业梯次培育。实施龙头企业“三个一批”行动,培优扶强龙头企业,支持龙头企业在突出主业的基础上延伸拓展产业链条,发挥引领带动作用。实施中小企业梯度培育工程,引导中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化、高端化发展,持续推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,打造一批细分行业和细分市场单项冠军和专精特新“小巨人”企业。

  (四)加大招商引资力度。紧盯世界500强、全国500强、全国民企百强、台湾百大以及独角兽、瞪羚等重点企业,根据重点产业发展需求,开展靶向招商、精准招商,对接引进一批产业链强链补链延链项目。探索跨市县联合招商,构建产业跨区域转移激励机制,支持合作共建产业园区,统筹抓好重大产业协作链群建设。

  (五)强化产业协同联动。支持开展产品推介、协作配套、产能对接等“手拉手”活动,推动产业链上下游联动、产供销一体、大中小协同,拓宽重点产业终端产品在关联产业中的应用,促进石化、纺织、鞋服、锂电新能源新材料等关联产业协同发展。鼓励企业间建立长期战略合作关系,稳定重点产业链、供应链,实现集群式联动和全产业链发展。

  (六)夯实园区载体建设。促进开发区高质量发展,支持符合条件的产业园区基础设施项目申请政府专项债券,持续完善园区水电气以及码头、航道、管廊、环保、安全、物流、商贸等公共服务设施配套,进一步扩大工业(产业)园区标准化试点范围。加大园区存量建设用地盘活力度,推进园区批而未供和闲置土地处置,加快产业向专业园区聚集,以园聚链、以链集群。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。专项协调小组要强化统筹谋划,明确省和地市具体任务分工。省级重点加强产业发展统筹布局和规划引导,全面梳理上下游产业链,明确产业发展重点和方向,研究制定产业发展规划、扶持政策措施,探索设立产业发展基金,建立健全行业协会、专家智库、企业家联盟,争取国家有关政策、资金、资源要素支持;各设区市、平潭综合实验区要参照省里做法,建立健全本地区领导挂钩重点区域和重点产业工作机制,加强园区配套、招商引资、要素保障等工作,进一步压实责任,明确分工,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。

  (二)完善工作机制。按照“一产业一专班”的模式,各牵头单位要会同有关责任单位分产业成立工作专班,办公室设在牵头单位。结合重点产业发展实际和现实需求,研究制定具体工作方案,明确目标任务,细化政策措施,落实具体人员,确保工作任务落细落实。各级各部门要密切配合、通力协作,建立定期跟踪报送机制,每月跟踪汇总各相关领域工作推进落实情况、存在问题和意见建议,定期向省政府报告重大事项进展情况,形成整体推进合力。

  (三)强化协调服务。完善省、市、县三级联动机制,加强产业发展日常跟踪调度、定期协商,及时协调解决产业园区建设、龙头企业发展、重点项目实施中遇到的困难问题,共性问题集中研究解决,个别问题专题研究解决,建立问题清单、任务清单、跟踪落实、对账销号。

  (四)加强宣传引导。充分发挥电视、广播、报刊、网络、微信公众号等新闻媒体作用,多角度、多形式加大对重点产业推进工作成效和经验做法的宣传报道力度,挖掘先进典型,凝聚社会共识,营造全省上下齐心协力推动产业高质量发展的良好氛围。

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