《福建省“十四五”生态省建设专项规划》根据《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等编制,按照把碳达峰碳中和纳入生态省建设整体布局要求,明确“十四五”期间生态省建设主要目标和重点任务,是指导全省生态文明建设的宏观性、战略性、基础性规划,规划期为2021—2025年。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来闽考察重要讲话精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚决扛起生态文明建设政治责任,保持战略定力,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和深度融入新发展格局,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持做好经济社会发展和生态保护相协调相促进的文章,持之以恒实施生态省战略,深化国家生态文明试验区建设,自觉把全方位推进高质量发展超越同建设人与自然和谐共生的现代化统筹起来,把污染治理、生态保护、应对气候变化统筹起来,走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力建设美丽中国示范省份,让绿水青山永远成为福建的骄傲。
二、基本原则
坚持战略引领。突出碳达峰、碳中和的战略目标,正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,科学制定时间表、路线图、施工图,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
坚持绿色发展。深入贯彻新发展理念,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整,推进绿色低碳技术研发和推广应用,绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽,全省绿色经济更上新台阶。
坚持共治共享。以人民为中心,着力解决人民群众身边突出环境问题,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,持续改善生态环境质量,提供更多优质生态产品,广泛推行绿色生产生活方式,把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动,让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。
坚持系统推进。强化改革系统集成、协同高效,找准高质量发展、高品质生活、高效能治理的突破口和着力点,深入推进生态文明体制改革,强化绿色发展法律和政策保障。健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。
三、主要内容
第一章系统梳理“十三五”生态省建设取得的成就和“十四五”面临的发展机遇。
第二章阐明规划的总体思路,明确指导思想和四大基本原则,提出“十四五”生态省建设的主要目标和2035年远景目标,提出绿色生产、绿色生态、绿色生活等3个方面27项指标。
第三至九章为重点任务,其中,第三章有序推进碳达峰碳中和,把碳达峰碳中和工作作为总抓手,从稳步推进碳达峰行动、建立政策保障体系、持续提升碳汇能力等3个方面明确主要工作。第四章打造绿色低碳产业体系,围绕全力推进生产绿色化、强化节能降碳增效、健全绿色低碳创新体系和提升服务业绿色发展水平等4个领域,明确主要工作。第五章加快基础设施绿色低碳转型,聚焦能源、城乡建设、交通运输三大领域,提出城乡建设绿色低碳转型重点工程。第六章全面提高资源利用效率,围绕全面推行资源循环利用、全面倡导绿色生活方式、合理保护开发自然资源等3个方面,明确12项重点工作,推进资源节约循环利用重点工程。第七章高质量构建生态保护修复体系,明确深入打好污染防治攻坚战、推进自然保护地体系建设、推进生态系统综合治理和加强海洋生态系统保护修复等4个方面重点任务。第八章深化国家生态文明试验区建设,围绕优化国土空间开发保护格局、完善生态产品价值实现机制、加快构建现代环境治理体系、健全生态文明建设责任、增强生态文明意识等5个方面,提出18项重点任务。第九章深化绿色交流合作,从打造绿色海上丝绸之路示范区、深入推进海峡两岸绿色融合发展等2个方面,明确6项重点工作。
第十章提出加强党的全面领导、加强组织实施、坚持项目带动、发挥示范引领等4项保障措施。