现就《福建省地下水封洞库储油项目建设工作方案（2021-2023年）》（以下简称《工作方案》）政策解读如下：

　　一、出台背景

　　为深入贯彻习近平总书记关于建设海洋强国的战略思想，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话重要指示精神，加快建设“海上福建”，全方位推动海洋经济高质量发展超越，福建省政府于2021年5月印发《加快建设“海上福建”推进海洋经济高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》（闽政〔2021〕7号），其中明确提出“发展地下水封洞库储油”。根据有关工作部署，充分认识洞库项目建设对于推动海洋经济发展、保障我省乃至国家能源安全的重大意义，结合地下水封洞库储油项目技术特点，聚焦国家相关产业政策和战略需求，发挥我省沿海港口和地质条件优势，研究制定了《福建省地下水封洞库储油项目建设工作方案（2021—2023年）》，明确总体要求和发展目标，提出重点任务及保障举措，动员各级各有关部门力量，坚持市场化运作，稳步推进项目发展。

　　二、发展目标

　　《工作方案》拟订了三年阶段性目标，并分解至各年度：到2023年，洞库项目建设有序推进，总库容达3000万立方米以上。区域性油气交易服务平台初步建成，国际航运补给中心、油气期货交割地建设取得进展，石油贸易及保税、物流、结算和离岸金融服务加快培育。其中，2021年，完成全省洞库项目近中期可选库址调查和规划布局，推出14个以上的备选库址，加快已有项目前期工作，力争实现早开工。2022年，面向央企、省属国企以及有实力的民企招商，策划生成和推进一批洞库项目，推动若干个项目开工建设。2023年，加快已开工项目建设进度，力争新开工若干项目，初步建成区域性油气交易服务平台，积极延伸油气产业链条。

　　三、重点任务

　　《工作方案》提出了6项重点任务。一是统筹规划布局，在湄洲湾、古雷等沿海石化集中区，筛选一批近中期可供预可研库址勘察区，提出可选库址规划布局方案。二是推进项目建设，加快推进漳州古雷、泉州泉港等洞库项目前期工作，力争尽快开工建设。三是完善基础设施，加快完善洞库项目配套运输、储存基础设施，推进“两基地一专区”油气码头的综合利用。四是开展项目招商，根据可选库址规划布局方案，面向企业招商，策划生成一批比较成熟的洞库新项目。五是拓展油气交易，推动建设福建省油气交易服务平台，发展船用保税燃料油加注服务等。六是发展配套产业，积极延伸油气产业链条，发展高价值服务业等。

　　四、实施保障

　　为落实以上重点任务，主要从以下6个方面做好实施保障:一是加强组织保障,成立工作专班，统筹推进洞库项目有关工作。二是加强窗口指导,建立洞库项目“窗口指导”制度，加强项目备案管理。三是加强政策配套,强化地下空间开发等政策研究，推动健全相关制度。四是加强要素保障,积极争取国家政策支持，抓好要素保障，协调解决项目建设中存在的实际困难。五是加强金融支持,鼓励各类产业基金、金融机构、社会资本参与项目投资建设。六是加强责任落实,压实属地管理责任、企业主体责任和行业部门监管责任。