日前，省发改委会同省财政厅修订印发《福建省排污权有偿使用价格管理办法》（以下简称《办法》），从2019年9月1日起执行。现将有关政策解读如下：

　　一、修订的必要性

　　2016年，省政府修订印发《福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》（闽政〔2016〕54号），在实施范围、权属核定等方面作了较大的修改。2017年，国家发展改革委对初始排污权指标有偿使用费、排污权交易价格和政府收储、出让价格进行了规范，统称为“排污权有偿使用价格”，2017年《福建省人民政府关于印发〈福建省定价目录〉的通知》（闽政〔2017〕56号）使用了“排污权有偿使用价格”这个规范名称。基于以上原因，《福建省初始排污权指标有偿使用和交易价格管理办法（试行）》已不适应新政策、新规定的管理要求。

　　二、修订的主要依据

　　一是《福建省人民政府关于全面实施排污权有偿使用和交易工作的意见》（闽政〔2016〕54号），二是《福建省人民政府关于印发〈福建省定价目录〉的通知》（闽政〔2017〕56号）。

　　三、修订主要内容

　　（一）根据闽政〔2017〕56号文件有关规定，将《福建省初始排污权指标有偿使用费和排污权交易价格管理办法（试行）》修改为《福建省排污权有偿使用价格管理办法》，将初始排污权指标有偿使用费、排污权交易价格、政府储备排污权出让价格统称为排污权有偿使用价格。

　　（二）根据闽政〔2016〕54号文件有关规定，初始排污权指标有偿使用费征收范围由8个行业试点扩大为全面实施，即福建省行政区域内工业排污单位，工业集中区集中供热和废气、废水集中治理单位。

　　（三）根据新环境保护法有关规定，将《办法》中的排污费征收修改为环境保护税征收。

　　（四）根据闽政〔2016〕54号相关规定和当前对企业降本减负的大背景，修改了政策扶持行业范围的表述和优惠幅度,将“对鼓励发展的战略性新兴产业，以及污染物产生指标达到国家清洁生产标准一级水平的建设项目等，可给予适当优惠”修改为“对战略性新兴产业、重大科技示范等项目和国家认定的高新技术企业给予政策扶持，初始排污权指标有偿使用费可按规定收费标准的30%缴纳”的政策优惠。享受优惠政策的企业范围扩大了，优惠幅度进一步增大，达到70%。

　　（五）根据公共资源交易信息公开办法相关规定，增加了“排污权交易和出让，应统一在海峡股权交易中心平台进行。征收单位、交易平台机构应当及时、完整、准确公开排污权交易信息”的规定。